如何構(gòu)建“天藍(lán)水清土凈聲悅”生態(tài)格局？成都發(fā)布五大方案

4月23日，成都市生態(tài)環(huán)境局舉行2026年大氣、水、土壤、噪聲和應(yīng)對(duì)氣候變化工作方案新聞通氣會(huì)。緊扣2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年，近期，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《成都市2026年大氣污染防治工作實(shí)施方案》《成都市2026年水污染防治工作實(shí)施方案》《成都市2026年土壤污染防治工作實(shí)施方案》《成都市2026年噪聲污染防治工作實(shí)施方案》《成都市2026年應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施方案》五個(gè)方案，力求構(gòu)建“天藍(lán)水清土凈聲悅”生態(tài)格局。

關(guān)鍵詞：大氣

以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）為主線

成都市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長徐苒鑫介紹，《成都市2026年大氣污染防治工作實(shí)施方案》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）為主線，協(xié)同控制臭氧（O3）污染，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、移動(dòng)源控車減油、工業(yè)源治污減排、面源精細(xì)管控、執(zhí)法監(jiān)管、智慧治理六大行動(dòng)，明確了2026年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5濃度等目標(biāo)，旨在通過聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、推動(dòng)能源煥新、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口等46條具體措施，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

攝影：周靜

2025年是“十四五”的收官之年，成都市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持把大氣污染防治作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“一號(hào)工程”，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。數(shù)據(jù)顯示，全市PM2.5平均濃度達(dá)到33微克/立方米，連續(xù)兩年達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天達(dá)到311天，“推窗見雪山”天數(shù)達(dá)到81天，圓滿完成“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水

實(shí)現(xiàn)市控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%

圍繞深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《成都市2026年水污染防治工作實(shí)施方案》，成都市將以美麗河湖保護(hù)和建設(shè)為抓手，通過實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效、工業(yè)企業(yè)治污減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水環(huán)境治理、集中式飲用水水源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)六大行動(dòng)，設(shè)定了地表水環(huán)境質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)等目標(biāo)，致力于通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、全力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目等26條措施，持續(xù)鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

攝影：趙遠(yuǎn)平

“與往年相比，今年《方案》增加了‘全力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目’小節(jié)，對(duì)成都市美麗河湖建設(shè)階段性任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確。”成都市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長張桂娟表示，還新增了“實(shí)施岷江流域總磷污染攻堅(jiān)”小節(jié)，要求印發(fā)岷江流域總磷污染控制攻堅(jiān)方案，此外“強(qiáng)化集中式飲用水水源保護(hù)”“水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)”相關(guān)內(nèi)容也是新增內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：土壤

受污染耕地安全利用率將穩(wěn)定在94%以上

“對(duì)于深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，此次發(fā)布的《成都市2026年土壤污染防治工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則。”徐苒鑫說，在扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作、嚴(yán)防固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，明確了受污染耕地安全利用率、保障建設(shè)用地安全利用等目標(biāo)，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)源頭防控、鞏固分類管理、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控、推進(jìn)污染土壤治理修復(fù)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法等六大行動(dòng)20條措施，持續(xù)推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

攝影：林漫

據(jù)《方案》，成都市今年圍繞“防、控、治、管”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署了2026年重點(diǎn)工作任務(wù)，構(gòu)建起全鏈條土壤污染防治體系。2026年全市受污染耕地安全利用率將穩(wěn)定達(dá)到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：噪聲

實(shí)現(xiàn)噪聲投訴量同比下降10%

今年，成都將高效解決群眾身邊的噪聲擾民問題。“《成都市2026年噪聲污染防治工作實(shí)施方案》提出了健全制度體系、強(qiáng)化源頭管控、開展分類整治、提升監(jiān)管能力、加大科技研發(fā)、落實(shí)保障措施六大行動(dòng)。”徐苒鑫介紹，將通過強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量管理、開展社會(huì)生活噪聲污染攻堅(jiān)、加強(qiáng)能力建設(shè)等16條措施，實(shí)現(xiàn)噪聲投訴量同比下降10%、全市聲功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到85%以上的年度目標(biāo)，為群眾營造更加寧靜舒適的居住環(huán)境。

攝影：李榮偉

今年是成都市噪聲污染防治工作從“攻堅(jiān)”走向“提質(zhì)”的關(guān)鍵一年。成都市生態(tài)環(huán)境局移動(dòng)源與噪聲污染防治處副處長曾令凱表示，將實(shí)施精準(zhǔn)分類與量化攻堅(jiān)，公安、城管和住建部門針對(duì)占投訴總量超90%的社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲，分別制定專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，同時(shí)還梳理出了2025年投訴排名前十的社會(huì)生活、建筑施工、交通運(yùn)輸和工業(yè)噪聲重點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)區(qū)（市）縣將制定“一點(diǎn)一策”整治方案。

關(guān)鍵詞：氣候變化

推動(dòng)低碳要素市場化配置改革

圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化，《成都市2026年應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施方案》堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效、減緩和適應(yīng)并重，系統(tǒng)提出建立健全低碳發(fā)展制度體系、推動(dòng)低碳要素市場化配置改革、有效控制溫室氣體排放、統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、全面開展氣候適應(yīng)行動(dòng)、夯實(shí)綠色低碳基礎(chǔ)能力等六大行動(dòng)36條措施，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

攝影：秦志偉

今年《方案》新增了“推動(dòng)低碳要素市場化配置改革”這一重點(diǎn)任務(wù)。“2025年9月，成都獲國務(wù)院批復(fù)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。四川省出臺(tái)《支持成都市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單》，賦予成都碳交易、碳普惠、碳金融等一系列低碳相關(guān)先行先試任務(wù)。”成都市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化與國際合作處處長鄧倩介紹，在此背景下，將重點(diǎn)抓好積極融入全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)、深化“碳惠天府”機(jī)制項(xiàng)目路徑、做大做強(qiáng)公眾碳普惠特色品牌、鞏固國家氣候投融資試點(diǎn)成效等工作。

來源：成都生態(tài)環(huán)境

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