“投資于人”要走心 “面子工程”不可取

中國商報(bào)（記者 馬文博）今年財(cái)政支出繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模，更加注重支持提振消費(fèi)、投資于人、保障民生等方面。當(dāng)前，各地正在多措并舉加大投資于人的力度。但是，投資于人，貴在走心，而非流于形式、止于賬面。

近期有媒體報(bào)道，一些地方出現(xiàn)投資于人變成政績表演的亂象。比如，4月14日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目對(duì)山東省臨沂市莒南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行曝光?？偼顿Y超7億元、舉債3.68億元的民生項(xiàng)目卻違規(guī)建設(shè)酒店、公寓、棋牌室等樓堂館所，園區(qū)內(nèi)許多空間處于閑置狀態(tài)，幾乎沒有用于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

類似的案例還有：黑龍江綏化東城客運(yùn)站建成后10年未啟用；山西運(yùn)城市稷山縣村里新公廁日常不能使用，只有村里有活動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)來視察的時(shí)候才會(huì)開放。這些問題經(jīng)媒體報(bào)道后，都得到了廣泛關(guān)注。類似這種“面子工程”“政績工程”，其實(shí)是一些地方對(duì)“投資于人”理解淺表化的體現(xiàn)。投資于人，絕對(duì)不能搞“政績秀”，而是要真正服務(wù)于人。

投資于人的本質(zhì)是通過提升人的知識(shí)、技能、健康水平和社會(huì)適應(yīng)性等，將“人力資源”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的“人力資本”。與此前的偏向于“投資于物”不同，這種投資強(qiáng)調(diào)開發(fā)人的內(nèi)在潛能，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

所以，投資于人，絕對(duì)不能搞“面子工程”，關(guān)鍵要走心。

首先，要糾偏政績觀。地方政府要著眼于解決群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，把民生實(shí)效作為考核評(píng)價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，把民生急需作為重要投資領(lǐng)域，摒棄功利化思維，把心思用在辦實(shí)事上、把精力花在解難題上。

其次，要健全項(xiàng)目決策、建設(shè)、監(jiān)管、評(píng)估全鏈條機(jī)制，嚴(yán)格立項(xiàng)論證、強(qiáng)化過程監(jiān)管、完善事后問責(zé)。對(duì)涉及投資于人的民生項(xiàng)目，必須廣泛征求群眾意見、科學(xué)論證需求、嚴(yán)格資金管理、強(qiáng)化跟蹤問效，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的情況出現(xiàn)。

最后，要暢通群眾監(jiān)督渠道，讓投資于人的民生項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。對(duì)不作為、亂作為、搞政績表演的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不手軟。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。投資于人，是沉甸甸的責(zé)任。當(dāng)前，國家正加大民生投入、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為投資于人提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。各地唯有摒棄功利化思維、摒棄政績表演心態(tài)，真正把群眾放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實(shí)處，才能讓每一筆民生投資都精準(zhǔn)發(fā)力、惠及民生，讓投資于人真正成為溫暖人心、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。