國家發(fā)展改革委鄭劍：五方面推動低空經(jīng)濟“管得好、飛得穩(wěn)、用得活”

4月17日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟發(fā)展司司長鄭劍在回答記者問時表示，低空經(jīng)濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火，既有效促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，又增強了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了“空中答案”。

近幾年，各地低空經(jīng)濟典型應用場景加速落地，涵蓋物流運輸、醫(yī)療救護、城市治理、農(nóng)林作業(yè)、測繪巡檢等多個領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批貼近民生、賦能產(chǎn)業(yè)的鮮活實踐案例。

在云南紅河、普洱的一些邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無人機化身“空中信使”，把原來郵遞員將近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機成為“空中急救員”，4分鐘左右就能把自動體外除顫器（AED），運送到突發(fā)事件現(xiàn)場，大幅提高了黃金救援時間內(nèi)患者的生還率；在上海，無人機上崗“空中交管員”，在2分鐘之內(nèi)即可飛抵交通事故現(xiàn)場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵。

未來，國家發(fā)展改革委將堅持以健康有序為主題，以改革創(chuàng)新為主線，重點做好五個方面工作，推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)“管得好、飛得穩(wěn)、用得活”。

一是以安全為“前提”。沒有安全就沒有低空經(jīng)濟，國家發(fā)展改革委將把保障低空經(jīng)濟安全特別是飛行安全作為優(yōu)先事項，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強航空器全周期管理，創(chuàng)新完善安全監(jiān)管機制，嚴格落實安全監(jiān)管措施。目前，各地也在結(jié)合自身實際和需求，陸續(xù)出臺一些管理規(guī)定，細化明確低空安全管理的具體規(guī)范。

二是以產(chǎn)業(yè)為“支撐”。國家發(fā)展改革委將把鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢作為發(fā)展導向，加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造綜合性集群發(fā)展高地。

三是以場景為“牽引”。一方面，堅持“三先三后”原則，就是先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區(qū)，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區(qū)優(yōu)先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應用需要，強化關(guān)鍵要素系統(tǒng)支撐。其中，將重點提升空域精細化管理水平，科學謀劃布局低空航路網(wǎng)，推動建設(shè)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業(yè)的場景能夠安全高效落地。

四是以創(chuàng)新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新的重點，我們將深化基礎(chǔ)理論研究，推動以優(yōu)勢企業(yè)為核心，強化企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔重大科技攻關(guān)任務，突破智能飛行、混合動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

五是以合作為“路徑”。積極參與全球低空經(jīng)濟治理，完善對外合作機制，支持海外相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)在我國開展戰(zhàn)略投資或落地配套產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)進一步拓展海外市場，推廣低空產(chǎn)品服務，為有關(guān)國家提供低空經(jīng)濟的中國方案。

“近期，我們注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門，研究推廣部分地方‘掃碼飛’等好經(jīng)驗好做法，提高飛行計劃審批效率。我們相信，今后大家一定會飛得更安全、更便捷?！编崉Ρ硎?。

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