厚植中國服務品牌發展沃土 譜寫服務業高質量發展新篇

服務千枝秀，發展萬里春。四月上旬，全國服務業大會在京召開。這是新時代首次聚焦國民經濟第一大產業——服務業而舉行的全國性大會，彰顯了黨中央對服務業高質量發展的高度重視，體現了服務業作為第一大產業在經濟社會發展全局中的重要地位。

服務業扮演著經濟“主引擎”和“壓艙石”的角色。服務業已成為我國經濟發展的核心動力和戰略支點。作為第一大產業，2025年服務業增加值占GDP比重達57.7%，對經濟增長貢獻率超過61.4%，吸納了近一半的就業人口，在穩增長、促轉型、惠民生中發揮著“主引擎”和“壓艙石”的作用。服務業連接生產與生活，貫通投資與消費，是構建新發展格局的關鍵環節。服務業不僅是制造業升級的“賦能器”，也是民生福祉的“穩定器”。我國服務業“擴能提質”空間廣，生產性服務業與世界先進水平仍有差距，是“中國制造”向“中國創造”躍升的關鍵；生活性服務業則面臨品質化、個性化升級需求，發展需系統推進，通過頂層設計破除體制機制障礙，以“需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”四輪驅動，推動服務業高質量發展。

擘畫了服務業高質量發展的藍圖和清晰的奮進路徑。服務業發展亟需系統推進，四大路徑指明了方向。如“需求牽引”以實體經濟所需推動生產性服務業升級，以民生所需引導生活性服務業多樣化發展。“改革攻堅”破除地方保護、標準不一等體制機制障礙，加快建設全國統一大市場。“科技賦能”加快AI、大數據在服務場景中的應用，打造“AI+服務業”新生態。“開放合作”支持建設國家服務業擴大開放綜合示范區，有序擴大電信、醫療等領域外資準入。大會明確以“擴能提質”為核心導向，一系列具體政策將支持生產性服務業升級，使其向專業化和價值鏈高端延伸；優化生活性服務業，推動其高品質、多樣化、便利化發展；支持服務業制度改革，破除壁壘，激發活力……這些舉措不僅是頂層設計的延續，更將轉化為可操作的產業紅利。

打造“中國服務”品牌，如踏“荊棘之路”道阻且長。中國服務業雖不斷做強做大，但體制機制障礙尚未完全破除。醫療、教育、養老等服務領域存在著地方性、行業性準入限制，民營企業參與公平競爭仍受到制約。標準體系不統一，跨區域、跨行業服務標準不協同，導致監管碎片化。新業態監管滯后，AI服務、數字文創、銀發經濟等新業態快速發展，但配套法規和柔性監管機制尚未健全。供需結構性錯配突出，生產性服務業“高端不足”，生活性服務業“品質不優”，家政、養老、托育等領域專業化、品牌化程度低。區域發展不均衡，三四線城市及縣域優質服務供給缺口大，與消費升級需求形成“品質鴻溝”。既懂專業又懂技術的復合型人才緊缺。投融資機制不暢，服務業尤其是輕資產型項目融資難，社會資本參與積極性有待進一步激發。

服務業實干號角已經吹響，必須凝心聚力譜新篇章。藍圖已繪就，奮斗正當時。各地要圍繞大會提出的“四輪驅動”，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質多樣化發展，提升“中國制造”附加值，滿足人民對美好生活的向往。深化改革攻堅，破除體制機制障礙，加快建設全國統一大市場，清理地方保護和隱性準入壁壘，促進服務要素自由流動。推進服務業綜合改革試點，在數據開放、人才評價等方面先行先試，激發市場主體活力。鼓勵人工智能、大數據、工業互聯網等技術在物流、金融、醫療、教育等服務領域的深度融合。有序擴大服務業對外開放，積極發展服務貿易，在“引進來”與“走出去”的良性互動中提升“中國服務”的國際競爭力與品牌影響力，將路線圖細化為“施工圖”，錨定目標擼起袖子加油干。

“中國服務”鑄品牌，“高質發展”譜新篇。各地必須以擴能提質為抓手，以改革創新為動力，奮力推動服務業向專業化、高端化、品質化、國際化邁進。我們堅信，“中國服務”一定能夯實質量根基、打造競爭新優勢，為中國式現代化和經濟發展注入不竭動能。（胡建兵）