4月14日,蘇林抵達北京,開啟對中國為期四天的國事訪問,行程中有一個細節(jié)值得注意:抵達北京當(dāng)天,蘇林選擇先乘坐“復(fù)興號”高鐵前往雄安新區(qū)參訪,訪問尾聲,他又乘坐高鐵從北京前往廣西,全程里程超2400公里,車程約10小時。也就是說,此訪期間,蘇林兩度選擇乘坐中國高鐵,這在他以往訪華行程中并不多見。
對剛當(dāng)選越南國家主席、正推著國內(nèi)搞新一輪改革的蘇林來說,這兩趟高鐵行程,從他落地北京直奔高鐵站的那一刻,就把這次訪華的核心目的擺得明明白白——他要的從來不是空口外交客套話,是能幫他穩(wěn)住局面、讓改革落地的真東西。
很多人只看到他2月跑美國、4月來中國,說他是兩頭討好的老油條,然而并非如此,這兩次出訪的先后順序,全是他精心算好的。
蘇林剛上臺,越南國內(nèi)不是鐵板一塊,他要推的改革,核心是把民營經(jīng)濟扶成國家增長的主力,讓政府別再攥著基建投資、下場當(dāng)玩家,轉(zhuǎn)而去做好發(fā)展環(huán)境的保障。
這話聽著簡單,卻直接動了越南國內(nèi)既得利益集團的蛋糕,尤其是拖了十幾年的南北鐵路項目,就是越南國內(nèi)各派掰手腕的核心戰(zhàn)場——南方派系一直想拉日本、歐美的方案,好綁定海外資源,給自己撈話語權(quán),這也是之前中越就算簽了鐵路合作協(xié)議,也遲遲動不起來的根本原因。
而蘇林2月的美國之行,說白了根本不是為了拿多少訂單,就是先去拿個美國的“口頭背書”,堵國內(nèi)反對派的嘴。
他要給國內(nèi)反對勢力遞個話:我和美國溝通得好好的,不會因為和中國深化合作,就被美國施壓,別想給我扣“倒向中國”的帽子搞事。一句話,去美國就是拿個“政治擋箭牌”,來中國才是真的要辦正事,拿能讓他的改革落地的“硬彈藥”。
也正是這趟行程,能看出來越南吹了很久的“竹子外交”,已經(jīng)徹底變了味。以前大家都說越南這套平衡術(shù)厲害,能在中美之間彎而不折,兩頭撈好處。但現(xiàn)在這套玩法已經(jīng)玩不動了,以前越南是主動兩頭要價,借著大國博弈的窗口,哪邊給的好處多就往哪邊靠靠;
現(xiàn)在蘇林的平衡,已經(jīng)從“主動要價”變成了“被動躲坑”。美國那邊給的全是空話,提的要求卻越來越狠,不僅不給越南急需的基建支持、產(chǎn)業(yè)配套,還逼著越南和中國的供應(yīng)鏈脫鉤,這不是讓越南自斷活路嗎?反過來,中國給的合作全是越南當(dāng)下最缺的,還不附加任何政治條件,這么一對比,蘇林根本沒多少搖擺的空間。
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很多人只覺得修鐵路就是省點運費,其實根本不是這么回事。越南現(xiàn)在的制造業(yè),說白了就是個低端組裝廠,核心零件絕大多數(shù)都要從中國進口,物流慢、運費貴,直接把本就微薄的利潤吃沒了,想往高端走、搞產(chǎn)業(yè)升級根本沒門。
等中越鐵路標準對接上,泛亞鐵路東線就徹底通了,越南不用只靠海邊的港口做買賣,直接能和整個中國的鐵路網(wǎng)連起來,不僅運費降了、速度快了,還能從單純的組裝廠,往上做配套產(chǎn)業(yè),真正把產(chǎn)業(yè)搞上去,這才是蘇林定下的長期發(fā)展目標,唯一能落地的路子。
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還有這次蘇林明確說要管控海上分歧、嚴格落實相關(guān)宣言,也不是簡單給個對華承諾,本質(zhì)上是給越南國內(nèi)定規(guī)矩。
他心里清楚,南海問題就是越南國內(nèi)不少人撈政治資本的工具,也是美國插手區(qū)域事務(wù)的口子,一旦這事鬧大,不僅合作黃了,國內(nèi)的改革也別想搞了。他這話就是說給國內(nèi)那些激進派和利益集團聽的:在我任內(nèi),海上的事必須按住,絕不能耽誤國家發(fā)展的正事。
訪問最后,蘇林坐了10個小時高鐵去廣西,這個和越南水陸都挨著的合作前沿,他一路看的不是風(fēng)景,是越南未來能走通的發(fā)展路。這兩趟高鐵行程,就是他給所有人遞的明白話:什么兩頭討好的平衡外交,都撐不起一個國家的發(fā)展,越南的未來,只能靠身邊實打?qū)嵉幕ダ献鳎笱蟊税兜目赵挘肋h填不了自己家里的發(fā)展窟窿。
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