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政府主導(dǎo)雖好,但并非萬能解藥
文 | 岳治中
日前,由成都產(chǎn)投集團(tuán)牽頭組建的蓉酒公司正式公開亮相。
作為推動(dòng)成都本土白酒產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手,蓉酒公司一手推出“萬世珍水”系列產(chǎn)品,一手兼并整合江口醇和小角樓兩大老牌川酒企業(yè),以資本與品牌雙輪驅(qū)動(dòng)重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局,引發(fā)行業(yè)關(guān)注的同時(shí)也讓政府主導(dǎo)的產(chǎn)區(qū)品牌再度成為熱議焦點(diǎn)。
但與此同時(shí),也不禁讓人產(chǎn)生疑問,政府主導(dǎo)的產(chǎn)區(qū)品牌,究竟是中小酒企的救命稻草,還是看得見、摸不著的空中樓閣?站在行業(yè)媒體視角,我們?cè)噲D通過全景梳理、深度拆解這場席卷全國的產(chǎn)區(qū)實(shí)驗(yàn),聊聊這股新生力量背后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
01
多點(diǎn)開花的產(chǎn)區(qū)品牌
近年來,面對(duì)行業(yè)深度調(diào)整、頭部擠壓加劇、中小酒企生存空間收窄的現(xiàn)實(shí),一股由政府牽頭、國資主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)抱團(tuán)的新勢(shì)力迅速崛起,從成都到仁懷,從宜賓到杏花村等個(gè)白酒產(chǎn)區(qū)在政府主導(dǎo)下搭建公共品牌平臺(tái),試圖為千千萬萬中小酒企找到一條突圍之路。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前由地方政府牽頭打造的白酒產(chǎn)區(qū)公共品牌已形成全國性清晰矩陣,覆蓋濃香、醬香、清香、芝麻香等主流香型,遍布川、黔、晉、蘇、皖、魯?shù)群诵木茀^(qū),成為行業(yè)不可忽視的新力量。
其中,文章開頭說的成都產(chǎn)區(qū)的蓉酒公司是最新的代表,其背后由成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)領(lǐng)銜,聯(lián)合邛崍、崇州、大邑、蒲江四大原酒產(chǎn)區(qū)國資平臺(tái)共同組建,注冊(cè)資本高達(dá)5億元。
今年春糖期間蓉酒公司攜成都產(chǎn)區(qū)六個(gè)區(qū)(市)縣、三大產(chǎn)品系列亮相,標(biāo)志著成都產(chǎn)區(qū)邁出跨區(qū)域資源整合、利益協(xié)同的關(guān)鍵一步,讓當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千家中小原酒企業(yè)看到了品牌化的可能。
作為中國醬酒圣地,仁懷的產(chǎn)區(qū)品牌探索更早則更具代表性。2013年,“仁懷醬香酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè),并于后續(xù)幾年逐步通過授權(quán)使用的形式開啟商標(biāo)的市場化運(yùn)營。
到了2020年,仁懷又制定并實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 仁懷醬香酒》、《仁懷醬香酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》,進(jìn)一步為仁懷醬香酒提供了法律保護(hù),也為其開拓國內(nèi)外市場提供了有力支持。
在此過程中,仁懷一方面通過仁懷醬酒集團(tuán)的國企優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化品牌推廣,另一方面逐步擴(kuò)大商標(biāo)授權(quán)范圍讓中小酒企共享產(chǎn)區(qū)的公信力和醬香品類紅利。
截至目前,仁懷醬香酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證授權(quán)企業(yè)已達(dá)30余家,“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)”標(biāo)識(shí)認(rèn)證企業(yè)超150家。
“中國酒都”宜賓的產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè),則走了一條龍頭協(xié)同的路子。“宜賓酒”作為市政府重點(diǎn)打造的公共品牌,由四川酒茶集團(tuán)注資控股,背后是16個(gè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地、2萬余口窖池,以及年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)濃香白酒的強(qiáng)大產(chǎn)能。而在運(yùn)營過程中,通過以“宜賓酒”地理標(biāo)志為紐帶,統(tǒng)一產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、組織全國性推廣活動(dòng),當(dāng)?shù)匦纬伞拔寮Z液+宜賓酒+中小酒企”的協(xié)同格局,讓產(chǎn)區(qū)的品牌價(jià)值反哺全產(chǎn)業(yè)鏈的中小主體。
山西汾陽則以文化IP為核心,升級(jí)打造“杏花村白酒專業(yè)鎮(zhèn)”,構(gòu)建起“一汾三金六星”的企業(yè)梯隊(duì)——以汾酒集團(tuán)為龍頭,3家金牌企業(yè)、6家新星企業(yè)為支撐,形成層次分明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
作為省級(jí)層面的整合標(biāo)桿,瀘州的川酒集團(tuán)則是另一番景象。2017年由四川省委、省政府批準(zhǔn)組建,如今已是全國體量最大的省級(jí)酒業(yè)整合平臺(tái),累計(jì)整合省內(nèi)外260余家酒企、控制窖池5萬余口,成為中國最大的原酒生產(chǎn)商、定制商和國優(yōu)品牌運(yùn)營商。
其模式堪稱“航母式整合”,通過國企平臺(tái)收購、控股中小酒企,不僅打造自有品牌,還復(fù)興了敘府、二峨等一批地方老牌名酒,為被整合的中小酒企提供資金、技術(shù)、渠道、品牌全方位支持,形成“六朵金花+川酒集團(tuán)”的川酒新格局。
除了上述標(biāo)桿,江蘇、安徽、貴州、山東等地的產(chǎn)區(qū)品牌也加速崛起,成為中小酒企的新依托。
02
同為產(chǎn)區(qū)品牌,為何路徑各不相同?
從上述內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)同樣是政府主導(dǎo),但各地對(duì)產(chǎn)區(qū)品牌的掌控力度、運(yùn)營方式、整合深度截然不同,背后折射出不同的發(fā)展邏輯。梳理下來,大致可分為強(qiáng)主導(dǎo)、中主導(dǎo)、弱主導(dǎo)三種模式,而這三種模式的差異,又直接決定了中小酒企的參與方式與實(shí)際獲益空間。
最徹底的當(dāng)屬強(qiáng)主導(dǎo)模式,以蓉酒·萬世珍水為典型代表。
這種模式的核心是政府通過國資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股、全資打造、全鏈條運(yùn)營,從頂層設(shè)計(jì)、資源整合、產(chǎn)品研發(fā)到渠道銷售,幾乎由政府統(tǒng)籌操盤,中小酒企大多以供應(yīng)商、合作方的身份納入體系,自身的品牌話語權(quán)較弱。
蓉酒由市級(jí)國資牽頭,不僅統(tǒng)籌成德眉資四市的產(chǎn)區(qū)資源,還推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)分算、稅收分成”的跨區(qū)域利益機(jī)制,最大限度整合資源,也是目前行業(yè)內(nèi)整合力度最強(qiáng)、效率最高的路徑。
中主導(dǎo)模式是目前最主流的選擇,川酒集團(tuán)、仁懷醬香酒都屬于這一類型。
這種模式下,政府與市場的分工相對(duì)清晰:政府負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、劃底線、給政策、做協(xié)調(diào),比如仁懷政府的產(chǎn)業(yè)整治、川酒集團(tuán)背后的政策支持;同時(shí)成立市場化的平臺(tái)公司(國企或混合所有制),專門負(fù)責(zé)品牌運(yùn)營、市場推廣等具體事務(wù)。
這種模式兼顧了政府的統(tǒng)籌規(guī)劃與市場的靈活效率,整合力度適中,中小酒企有一定的自主經(jīng)營空間,既能借助政府資源獲得背書,也能根據(jù)市場變化調(diào)整自身策略。
弱主導(dǎo)模式則更強(qiáng)調(diào)市場主體地位,宜賓酒、杏花村專業(yè)酒鎮(zhèn)是典型代表。
這種模式下,政府更像是“搭臺(tái)者”而非“唱戲者”,核心任務(wù)是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、保護(hù)產(chǎn)區(qū)生態(tài)、提升公共服務(wù)、組織品牌營銷,維護(hù)好“宜賓酒”“杏花村”這樣的產(chǎn)區(qū)公共IP,而不直接控股或運(yùn)營單一品牌。
宜賓重點(diǎn)做強(qiáng)“宜賓酒”地理標(biāo)志,支持五糧液發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,為中小酒企提供普惠性的品牌背書;汾陽則聚焦杏花村文化IP與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營決策。
這種模式的優(yōu)勢(shì)是充分尊重市場規(guī)律,產(chǎn)業(yè)生態(tài)更健康,龍頭企業(yè)與中小企業(yè)能夠協(xié)同發(fā)展;但短板也很突出,政府的整合抓手較弱,難以遏制企業(yè)間的惡性競爭、資源內(nèi)耗等問題,產(chǎn)區(qū)品牌的紅利也難以精準(zhǔn)、高效地傳導(dǎo)至最需要的中小酒企。
從政府主導(dǎo)力度的強(qiáng)弱來看,蓉酒無疑是最強(qiáng)的,川酒集團(tuán)則處于中間水平,而宜賓酒、杏花村、宿遷酒業(yè)集團(tuán)、貴州醬酒集團(tuán)等則相對(duì)較弱——這與產(chǎn)區(qū)企業(yè)基數(shù)大、市場化程度高、龍頭效應(yīng)極強(qiáng)有關(guān),政府的整合更多是引導(dǎo)而非強(qiáng)制,顯得更為“溫和”。
03
政府主導(dǎo)雖好,但并非萬能解藥
不可否認(rèn),政府主導(dǎo)的產(chǎn)區(qū)品牌,為長期在名酒夾縫中求生存的中小酒企,打開了一扇通往品牌化、規(guī)模化、規(guī)范化的新通道。但這場實(shí)驗(yàn)并非完美無缺,優(yōu)勢(shì)與短板同樣突出,中小酒企能否抓住機(jī)遇,還要看能否避開潛在的陷阱。
先看核心優(yōu)勢(shì),這也是產(chǎn)區(qū)品牌能成為中小酒企生機(jī)的關(guān)鍵所在。
其一,解決了中小酒企最致命的信任難題。
長期以來,中小酒企面臨“無名、無信、無門檻”的困境,消費(fèi)者認(rèn)可度低,產(chǎn)品難以打開市場。而政府背書的產(chǎn)區(qū)品牌,自帶天然的公信力光環(huán),相當(dāng)于給產(chǎn)品貼上了“官方品質(zhì)擔(dān)保”的標(biāo)簽,能快速降低消費(fèi)者的識(shí)別與信任成本,幫助中小酒企解決“賣不動(dòng)、賣不貴”的核心困境。尤其是汾陽等產(chǎn)區(qū),通過發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和公用標(biāo)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的信任。
其二,實(shí)現(xiàn)資源抱團(tuán)共享,大幅降低經(jīng)營成本。
單個(gè)中小酒企的實(shí)力有限,無力承擔(dān)原糧采購、質(zhì)量檢測(cè)、包裝設(shè)計(jì)、渠道拓展、品牌營銷等高額成本,而通過產(chǎn)區(qū)平臺(tái)的整合,能形成明顯的規(guī)模效應(yīng)。無論是原糧集中采購的議價(jià)優(yōu)勢(shì),還是聯(lián)合推廣的成本分?jǐn)偅寄茏屩行【破蟮木C合經(jīng)營成本降低。
同時(shí),政府主導(dǎo)下的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量管控,也能幫助中小酒企告別“小作坊式”的粗放管理,走上規(guī)范化發(fā)展道路,提升產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。
其三,共享產(chǎn)區(qū)價(jià)值外溢的紅利。
如今白酒行業(yè)已進(jìn)入“看產(chǎn)區(qū)買酒”的時(shí)代,宜賓、仁懷、杏花村、成都等核心產(chǎn)區(qū)本身就是流量入口,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)區(qū)的認(rèn)可,會(huì)直接轉(zhuǎn)化為對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的信任。
中小酒企掛靠政府主導(dǎo)的產(chǎn)區(qū)品牌,相當(dāng)于搭上了產(chǎn)區(qū)發(fā)展的快車,無需投入巨額資金打造自身品牌,就能分享區(qū)域公共品牌帶來的知名度、渠道資源與消費(fèi)心智,這是單靠企業(yè)自身單打獨(dú)斗永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的。
但必須說明的是,理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移,產(chǎn)區(qū)品牌雖然具備顯著的制度優(yōu)勢(shì)與資源整合潛力,但其發(fā)展還面臨三大現(xiàn)實(shí)不足,需要政府、平臺(tái)與中小酒企共同破解。
最突出的是龍頭虹吸效應(yīng),中小酒企易被邊緣化。
在仁懷、宜賓等產(chǎn)區(qū),呈現(xiàn)出明顯的“一超獨(dú)大”格局,茅臺(tái)、五糧液等龍頭企業(yè)占據(jù)了大部分的資源、資金、渠道資源,中小酒企往往只能給經(jīng)銷商做基酒供應(yīng)、代工生產(chǎn)等配套工作,難以分享品牌溢價(jià),反而在龍頭企業(yè)的擠壓下,生存空間進(jìn)一步收窄,陷入“有產(chǎn)能、無品牌、無利潤”的困境。
其次是同質(zhì)化嚴(yán)重,中小酒企的個(gè)性被淹沒。
產(chǎn)區(qū)品牌強(qiáng)調(diào)共性與統(tǒng)一,無論是品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還是品牌調(diào)性,都追求整齊劃一,這容易導(dǎo)致“千酒一面”的問題。中小酒企自身的特色風(fēng)味、小眾工藝、差異化定位,往往會(huì)被產(chǎn)區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)所掩蓋,最終變成產(chǎn)區(qū)品牌旗下的“標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品”,喪失核心競爭力,只能在價(jià)格戰(zhàn)中掙扎,陷入“有量無利”的循環(huán)。
最后是行政與市場的錯(cuò)位,運(yùn)營效率參差不齊。
強(qiáng)主導(dǎo)模式下,國資平臺(tái)的行政化思維可能與瞬息萬變的白酒消費(fèi)市場脫節(jié),決策鏈條長、市場反應(yīng)慢、創(chuàng)新激勵(lì)不足等問題,可能導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)品牌在激烈的市場競爭中僵化、滯后;而弱主導(dǎo)模式下,政府“只搭臺(tái)不唱戲”,品牌推廣、渠道落地的力度不足,產(chǎn)區(qū)紅利往往停留在口號(hào)層面,難以真正落地到中小酒企身上。
部分混合所有制平臺(tái)還存在政企目標(biāo)不一致的問題,容易出現(xiàn)整合流于形式、賦能不到位的情況。
站在行業(yè)視角來看,政府主導(dǎo)的產(chǎn)區(qū)品牌,不是普惠式的福利,卻是中小酒企在當(dāng)前行業(yè)周期下難得的時(shí)代生機(jī)。
從川黔晉到江浙皖,全國產(chǎn)區(qū)品牌矩陣持續(xù)擴(kuò)容,強(qiáng)、中、弱三種模式并行探索,用政府信用、資源整合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,補(bǔ)上了中小酒企最缺的短板,為“小、散、弱”的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)提供了系統(tǒng)性的解決方案。
但需要明確的是,產(chǎn)區(qū)品牌只是“借力”的平臺(tái),不是中小酒企“躺平”的資本。生機(jī)能否轉(zhuǎn)化為生存與發(fā)展的實(shí)力,既取決于政府主導(dǎo)模式的選擇與市場化運(yùn)作的水平,更取決于中小酒企自身能否抓住機(jī)遇、借勢(shì)成長。
對(duì)中小酒企而言,依附產(chǎn)區(qū)品牌是借船出海,不是棄船上岸,唯有在共享產(chǎn)區(qū)紅利的同時(shí),堅(jiān)守品質(zhì)根基、培育自身特色、積累細(xì)分市場口碑,才能真正從“產(chǎn)區(qū)大樹”下的小草,成長為能獨(dú)立支撐的參天木。
而對(duì)政府與平臺(tái)來說,如何平衡統(tǒng)籌與活力、公平與效率,打破龍頭虹吸、破解同質(zhì)化困境、理順政企關(guān)系,讓產(chǎn)區(qū)紅利真正滴灌至最具活力的中小主體,將是決定這場中國白酒產(chǎn)區(qū)實(shí)驗(yàn)最終成敗的關(guān)鍵。
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