法治日報 | 用法治力量把綠色優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢

“要將林區(qū)、濕地等生態(tài)區(qū)域列為執(zhí)法檢查重點，采取‘四不兩直’方式深入現(xiàn)場督查，嚴厲打擊破壞森林、濕地生態(tài)的違法行為，讓龍江青山常綠、濕地常美?！焙邶埥∪舜筠r(nóng)業(yè)林業(yè)委員會主任委員王兆憲近日在匯報森林法“一法一例”執(zhí)法檢查情況時表示。

近年來，黑龍江省人大常委會充分發(fā)揮人大職能作用，圍繞加快推進綠色龍江建設依法履職，助力綠色龍江發(fā)展底色更足、成色更亮。

織密保護法網(wǎng)

黑龍江是森林資源大省。2021年，全省建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制，實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，讓守住自然生態(tài)安全邊界更有保障。

2024年12月19日，黑龍江省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過《黑龍江省林長制條例》，明確實施林長制的十項工作任務，在法治軌道上以“林長制”促進“林長治”。

固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務。2024年10月31日，黑龍江省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。該條例針對全省固廢污染治理實際，量身定制務實管用的條款。

“要依法加強固體廢物污染環(huán)境防治，為精準科學依法治污提供有力法治保障。”黑龍江省人大常委會法制工作委員會主任王雙近表示。

指導設區(qū)的市立法

黑龍江省人大常委會積極指導設區(qū)的市開展立法，不斷提高設區(qū)的市立法質(zhì)量，確保立法“不抵觸、有特色、可操作”。

回望全省設區(qū)的市立法之路，12個市人大常委會回應群眾美好新期盼，開展創(chuàng)制性立法，設置特色條款，通過“小切口”“小快靈”立法，織就重保護、謀發(fā)展的堅實屏障，共同答好綠水青山法治答卷。

近年來，食用菌產(chǎn)業(yè)成為牡丹江市拉動農(nóng)業(yè)增效和促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2024年6月29日，黑龍江省十四屆人大常委會第十五次會議批準了《牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例》。該條例堅持污染防治與綜合利用并舉，解決廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治問題，加快推動廢棄菌包綜合利用，變廢為寶，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

七臺河市是“因煤而興”的資源型城市，煤炭行業(yè)為國家發(fā)展作出巨大貢獻，但大量煤矸石山因占地、揚塵等問題困擾群眾生活。2024年8月22日，黑龍江省十四屆人大常委會第十七次會議批準《七臺河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》。該條例被視為“小切口”與地方實際結合的立法典范，帶動了雞西、雙鴨山等市加快治理煤矸石污染防治的法治步伐。

黑龍江省設區(qū)的市一部部與生態(tài)環(huán)境有關的地方性法規(guī)出臺，為維護生態(tài)安全、建設綠色龍江提供了法治保障。

打好監(jiān)督“組合拳”

黑龍江省人大常委會把生態(tài)文明保護法律法規(guī)實施情況作為監(jiān)督重點，每年緊扣一個專題開展持續(xù)性監(jiān)督，以“每年必監(jiān)、一督多年”的決心，綜合運用各種監(jiān)督方式，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，擔負著國家糧食安全“壓艙石”的重任，保護好利用好黑土地意義重大。黑龍江省人大常委會深入哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯和綏化市，開展黑土地保護法“一法一例”執(zhí)法檢查，提出進一步貫徹落實“田長制”、黑土地保護巡查等制度，加大對黑土地的保護力度等意見建議。

全省各級人大常委會還對本級政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行“全面體檢”，實現(xiàn)了省、市、縣三級人大聯(lián)動，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。

黑龍江省人大常委會連續(xù)七年組織開展生態(tài)環(huán)境狀況公眾滿意度調(diào)查，累計形成調(diào)查樣本29.4萬份。2025年，五級人大代表占被訪者總數(shù)的59%，92.87%的被訪者認為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較上年有所好轉。

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。黑龍江省人大常委會把加強生態(tài)環(huán)境保護、助力綠色龍江建設作為履職重點，用法治力量把綠色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動綠色龍江、美麗龍江建設不斷取得新進展、新成效。

來源 | 法治日報 作者：張沖 尹棟

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