打造“先行區(qū)”，青島交通錨定“六大方向”

《交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)2026年工作要點》印發(fā)，加快推進(jìn)體系化布局、融合化發(fā)展、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化提升——

打造“先行區(qū)”，青島交通錨定“六大方向”

■聚力重大項目攻堅，加快建設(shè)國際綜合交通樞紐

■聚焦便民惠民出行，推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展

■暢通內(nèi)外物流通道，構(gòu)建現(xiàn)代國際物流體系

■強(qiáng)化科技智慧賦能，提升交通數(shù)字化治理水平

■堅持綠色低碳發(fā)展，打造生態(tài)交通示范樣板

■堅守安全發(fā)展底線，提升行業(yè)治理能力

2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)的深化提升之年。加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島工作機(jī)制日前印發(fā)《交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)2026年工作要點》，今年將圍繞穩(wěn)投資、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、促改革、惠民生、保安全，加快推進(jìn)體系化布局、融合化發(fā)展、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化提升，努力繪就“人享其行、物暢其流”的美好出行圖景，推動青島交通現(xiàn)代化水平持續(xù)走在山東乃至全國前列，為“十五五”開好局、起好步。

2022年5月，山東成為全國首個部省共建交通強(qiáng)國省域示范區(qū)，青島作為國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國建設(shè)試點城市，在示范區(qū)建設(shè)中積極擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)。記者從市交通運輸局獲悉，經(jīng)過三年攻堅，全市綜合立體交通網(wǎng)實現(xiàn)跨越發(fā)展，運輸服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，智慧綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，示范區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果。全面完成3項國家級試點、5項省級試點驗收工作，形成了印尼雅萬定制高鐵、全市綜合交通大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域性歐亞班列集結(jié)中心等一批標(biāo)志性工程和創(chuàng)新成果。

乘勢而上，今年青島先行區(qū)建設(shè)敲定了六大發(fā)力方向，包括：聚力重大項目攻堅，加快建設(shè)國際綜合交通樞紐；聚焦便民惠民出行，推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展；暢通內(nèi)外物流通道，構(gòu)建現(xiàn)代國際物流體系；強(qiáng)化科技智慧賦能，提升交通數(shù)字化治理水平；堅持綠色低碳發(fā)展，打造生態(tài)交通示范樣板；堅守安全發(fā)展底線，提升行業(yè)治理能力。

重點項目牽引，持續(xù)提升城市承載力

提升國際海港樞紐能級：加快前灣港區(qū)75#泊位改造工程、董家口港區(qū)引航基地等在建項目建設(shè)，開工前灣港區(qū)北岸碼頭改擴(kuò)建一期工程、董家口港區(qū)北三突堤7-8#泊位工程、董家口港區(qū)東部集裝箱碼頭一期工程等重點項目

提升航空樞紐能級：加快嶗山區(qū)城市航站樓項目建設(shè)，開工建設(shè)青島空港飛機(jī)工程項目

構(gòu)建鐵路高效聯(lián)動格局：加快推進(jìn)濰宿高鐵至青島連接線、董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程、青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴(kuò)能改造工程等重點項目建設(shè)

織密全域通達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)：加快青蘭高速、榮濰高速、董梁高速等重點公路項目建設(shè)，開展普通國省道長周期綜合養(yǎng)護(hù)項目試點

推動市域路網(wǎng)融合銜接：加快推進(jìn)膠州灣第二隧道、雙山隧道及南延配套工程等重點項目建設(shè)，打通20處道路堵點

項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，重大項目是加快建設(shè)國際綜合交通樞紐的有力支撐。今年，青島將加快推進(jìn)一批港口、航空、鐵路、公路等重點交通項目，進(jìn)一步提升城市承載力。

提升國際海港樞紐能級。加快前灣港區(qū)75#泊位改造工程、董家口港區(qū)引航基地等在建項目建設(shè)，開工前灣港區(qū)北岸碼頭改擴(kuò)建一期工程、董家口港區(qū)北三突堤7-8#泊位工程、董家口港區(qū)東部集裝箱碼頭一期工程等重點項目，提升港口基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

提升航空樞紐能級。加快嶗山區(qū)城市航站樓項目建設(shè)，延伸機(jī)場服務(wù)功能。該項目建成后可為旅客提供機(jī)場值機(jī)、航空購票、航班查詢、商務(wù)休息、行李預(yù)安檢及托運等綜合聯(lián)程運輸服務(wù)，打造到達(dá)城市航站樓即到機(jī)場的“一站式”綜合服務(wù)模式。開工建設(shè)青島空港飛機(jī)工程項目，推動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建鐵路高效聯(lián)動格局。加快推進(jìn)濰宿高鐵至青島連接線、董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程、青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴(kuò)能改造工程等重點項目建設(shè)，打通鐵路運輸關(guān)鍵通道。其中，濰宿高鐵至青島連接線是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京滬高鐵輔助通道和沿海通道的重要連接線，自東向西途經(jīng)青島市西海岸新區(qū)、濰坊市諸城市、日照市五蓮縣，引入濰宿高鐵新建五蓮北站，項目全長108.78公里（青島段53.5公里）。項目計劃2028年6月建成，屆時青島將接入京滬二線這條高鐵“大動脈”，南下長三角及華中地區(qū)將更加便捷，對膠東半島與長三角及更遠(yuǎn)地區(qū)的旅客往來和經(jīng)濟(jì)交流起到重大的促進(jìn)和推動作用。

濰宿高鐵至青島連接線架梁施工現(xiàn)場。

織密全域通達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)。2025年以來，青島加速推進(jìn)沈海高速南村至青島日照界段改擴(kuò)建工程、榮濰高速萊陽至濰坊段改擴(kuò)建工程及青蘭高速河套至黃島段改擴(kuò)建工程等3個項目建設(shè)，形成“一縱、一橫、一環(huán)”高速公路改擴(kuò)建格局，改擴(kuò)建總里程近260公里，規(guī)模創(chuàng)歷史之最。2025年12月30日，沈海高速南村至青島日照界段改擴(kuò)建工程主線建成通車，全長約131.45公里的路面由雙向四車道拓寬為雙向八車道，進(jìn)一步提升了高速路網(wǎng)通行能力，強(qiáng)化了青島與長三角、環(huán)渤海地區(qū)的交通銜接，對促進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)重大戰(zhàn)略平臺聯(lián)動具有重要意義。今年，加快青蘭高速、榮濰高速、董梁高速等重點公路項目建設(shè)，持續(xù)提升干線公路通行能力，完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)。同時，開展普通國省道長周期綜合養(yǎng)護(hù)項目試點，探索養(yǎng)護(hù)新模式，實施普通國省道養(yǎng)護(hù)大中修約100公里。

推動市域路網(wǎng)融合銜接。著眼全市發(fā)展“一盤棋”，構(gòu)建高快速路服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)膠州灣第二隧道、雙山隧道及南延配套工程等重點項目建設(shè)，打通20處道路堵點，暢通城市路網(wǎng)循環(huán)，推動與高速、普通國省道一體聯(lián)通、高效協(xié)同。作為青島東岸城區(qū)交通升級的核心樞紐項目，也是完善區(qū)域骨干路網(wǎng)的關(guān)鍵工程，雙山隧道及南延配套工程涵蓋雙山隧道打通、華仁立交改造、黑龍江南路改造提升及福州路（遼陽路—江西路段）改造提升四個部分。當(dāng)前，項目正在有序開展全面建設(shè)，力爭2026年年底同步實現(xiàn)橋梁通車與隧道貫通目標(biāo)。作為青島東岸城區(qū)骨干路網(wǎng)成環(huán)成網(wǎng)的重要一環(huán)，雙山隧道及南延配套工程建成后，將實現(xiàn)中軸快速路—重慶路南端的多級銜接，形成又一南北向“大動脈”。

暢通物流通道，提速建設(shè)國際航運中心

當(dāng)前，青島正在加快建設(shè)世界一流國際航運中心，依托高效便捷的“四港聯(lián)動”物流服務(wù)體系，全面融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。今年，青島將持續(xù)暢通內(nèi)外物流通道，構(gòu)建現(xiàn)代國際物流體系。

織密國際海運干支網(wǎng)絡(luò)。截至2025年年底，青島港新增海運航線20條、達(dá)到235條。今年將加密遠(yuǎn)近洋海運航線布局，優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，搭建日韓、東南亞對接歐美遠(yuǎn)洋航線的重要國際中轉(zhuǎn)通道，提升青島港在國際海運網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。統(tǒng)籌推進(jìn)與長三角、珠三角等核心港口群特色化融合，深化環(huán)渤海港口區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，加密近洋支線航運網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，完善海運干支一體化聯(lián)動體系，提升全域海運網(wǎng)絡(luò)綜合運輸效率。4月4日，隨著“艾琳”輪順利靠泊前灣港區(qū)集裝箱碼頭，山東港口青島港迎來了知名航運公司馬士基全新推出的東南亞航線首航。目前，青島港累計開通東南亞航線50余條，數(shù)量穩(wěn)居我國北方港口首位，形成了覆蓋東盟主要港口的高頻次運營體系。

青島港內(nèi)，甲醇加注船“建航利達(dá)”輪靠近貨輪準(zhǔn)備開展加注作業(yè)。

暢通國際陸路物流通道。2025年1月，由濟(jì)南與青島聯(lián)合建設(shè)的中歐班列濟(jì)南—青島集結(jié)中心獲國家發(fā)展改革委批復(fù)。一年來，濟(jì)青集結(jié)中心的班列集結(jié)效能不斷提升，兩市班列占全省開行總量的比重提升至80%。其中，青島中歐班列常態(tài)化運營22條國際班列線路，通達(dá)上合組織及共建“一帶一路”23個國家、54個城市，打造了“上合快線”“日韓陸海快線”核心品牌。2025年，青島開行中歐班列1225列，同比增長20.5%，連續(xù)兩年突破千列、七年創(chuàng)歷史新高。今年將充分發(fā)揮國家中歐班列（濟(jì)青）集結(jié)中心功能，優(yōu)化班列開行組織，加密運行線路，拓展“冷鏈專列”等特色班列規(guī)模。同時，堅持“TIR+GMS”國際道路運輸雙輪驅(qū)動，提升陸路國際物流通道能力。

打造“空中絲路”。完善東北亞航空運輸通道，增加首爾等航班密度，強(qiáng)化物流聯(lián)動。落實航空貨運“空空中轉(zhuǎn)試點”，推動“國內(nèi)—青島—日韓”空空聯(lián)運常態(tài)化，提升中轉(zhuǎn)效率。

打造多式聯(lián)運融合樣板。推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，實施交通物流降本提質(zhì)增效試點。深化多式聯(lián)運“一單制、一箱制、一票制”試點，實現(xiàn)一體化發(fā)展。加快中國郵政青島綜合郵件處理中心、青港物流智慧場站等項目建設(shè)，推動海豐航運智能倉儲物流基地投產(chǎn)。持續(xù)拓展海鐵聯(lián)運線路，完善沿黃流域陸港布局，強(qiáng)化青島港與沿黃流域的物流聯(lián)動，為沿黃流域城市打造便捷的“經(jīng)濟(jì)出海口”。

深化“兩網(wǎng)融合”，提高公交地鐵銜接效率

公交：今年優(yōu)化調(diào)整30條公交線路

地鐵：2號線二期和8號線南段年內(nèi)建成通車

公共交通是現(xiàn)代化綜合交通體系中的重要組成部分。目前，青島已初步形成規(guī)模化的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，擁有公交線路近900條、運營線路總長度超1.8萬公里，地鐵運營線路8條、運營里程352公里，共同構(gòu)成城市運行的中堅力量。

今年，青島聚焦便民惠民出行，推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展。深化公交與地鐵“兩網(wǎng)融合”，將優(yōu)化調(diào)整公交線路30條，提高公交與地鐵的銜接效率。其中，圍繞高峰時段地鐵接駁、社區(qū)與主干交通銜接等需求，開通微循環(huán)線路不少于5條，覆蓋歡樂濱海城等重點區(qū)域，持續(xù)提升公交服務(wù)的可達(dá)性和便利性。積極探索“公交+”場景應(yīng)用，推出預(yù)約式公交和旅游、休閑等精準(zhǔn)化公交服務(wù)，持續(xù)開展季節(jié)性延時服務(wù)，為市民提供更高效、更便捷的出行服務(wù)。

今年開通的首條微循環(huán)線路435路為居民出行帶來便利。周建亮 攝

目前，地鐵在建線路8條、154公里，年內(nèi)將有2條線路建成通車。其中，2號線二期起于李村公園站，止于世博園站，長約8.9公里，共8站10區(qū)間，換乘站2座，分別與已運營藍(lán)谷快線和在建15號線換乘。8號線南段作為連接主城區(qū)與膠東機(jī)場的快速通道，全長13.1公里，起于青島北站，止于五四廣場站，共設(shè)7座車站。線路今年通車后，從五四廣場到膠東機(jī)場，坐地鐵50分鐘內(nèi)可直達(dá)。

推動客運業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新方面，今年將持續(xù)提升海上旅游品質(zhì)，加快推進(jìn)客運碼頭建設(shè)，推動仰口碼頭完成躉船布設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)海上旅游客運規(guī)范化、智能化管理。健全道路客運“一站多點”布局，定制特色客運產(chǎn)品，推動客運業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。

向新逐綠，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

迎著人工智能賦能千行百業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)口，交通領(lǐng)域加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，向新逐綠發(fā)展邁出新步伐。

2025年，隨著交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動收官，智慧機(jī)場、智慧港口、智慧城運、智慧地鐵、智慧高速、智慧物流、智慧執(zhí)法、智慧監(jiān)管、智慧引航、智慧郵政全面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，全市交通運輸系統(tǒng)共完成60余個應(yīng)用場景建設(shè)，交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得卓越成效。今年，青島持續(xù)強(qiáng)化科技智慧賦能，提升交通數(shù)字化治理水平，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“智慧+”三年行動，推進(jìn)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。推進(jìn)交通領(lǐng)域國家人工智能應(yīng)用中試基地、“云港通”港口供應(yīng)鏈數(shù)智化服務(wù)平臺、綜合立體交通數(shù)智云服務(wù)等項目建設(shè)，加速國家綜合交通運輸信息平臺部省市聯(lián)動試點工作，打造智慧交通示范標(biāo)桿。

打造交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引擎。圍繞促進(jìn)低空交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性能力等16個重點方向，謀劃爭取新一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點，以試點引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育航空維修等臨空業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性“一站式”飛機(jī)維修基地。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)市級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，協(xié)調(diào)擴(kuò)大低空空域供給，拓展低空巡檢、物流等應(yīng)用場景。

圍繞堅持綠色低碳發(fā)展、打造生態(tài)交通示范樣板，青島將推廣低碳綠色交通應(yīng)用場景。完善港口清潔能源應(yīng)用體系，全面推進(jìn)港作機(jī)械“油改電”“油改氫”，推廣氫燃料電池重卡應(yīng)用，打造全國首個全場景氫能港口。推動岸電使用常態(tài)化，保持岸電接電量北方港口首位。依托董家口港區(qū)建設(shè)綠色能源基地，打造綠色燃料供應(yīng)中心。加快探索新能源加注服務(wù)，布局生物燃料油、LNG、甲醇、氨等船舶清潔燃料供應(yīng)體系，探索推動國際船舶生物燃料油倉儲、混兌業(yè)務(wù)創(chuàng)新。深化“智慧低碳服務(wù)區(qū)”建設(shè)，在高速沿線布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。提升交通污染綜合防治水平方面，深化港區(qū)污染綜合治理，實施“船舶碧海藍(lán)天”行動計劃，推動新能源技術(shù)在引航艇等港內(nèi)作業(yè)船艇中的應(yīng)用，打造綠色生態(tài)港口。完善綠色貨運配送三級網(wǎng)絡(luò)，推動貨運配送新能源化。

在堅守安全發(fā)展底線、提升行業(yè)治理能力方面，青島將著力提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全，構(gòu)建協(xié)同高效交通治理體系。推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例立法調(diào)研，開展客運出租汽車管理條例修訂調(diào)研。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程，深化信用交通建設(shè)，實現(xiàn)“信用交通縣”全覆蓋。健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，推行“人工智能+執(zhí)法”、說理式執(zhí)法，強(qiáng)化超限超載治理，規(guī)范水路、出租等市場秩序。

人享其行、物暢其流。隨著交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，這座城市正向著宜居宜業(yè)的品質(zhì)之城加快邁進(jìn)。