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編輯|議史紀
大選結果公布,連續執政16年的歐爾班認輸,新冒出來的中右翼反對黨蒂薩黨一口氣拿下138個席位,對面只剩55席,199個議會席位里優勢非常明顯。
歐洲媒體立刻給了個響亮的說法:歐爾班時代結束,匈牙利要“轉向”了。
新總理馬扎爾的競選話術里,對中國是點名批評過的,如今他上任,對華態度會大轉彎嗎?
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馬扎爾“調檔”對華合作
12日,匈牙利投票結束,很多人關心的第一件事是:中國在匈牙利這些年的投資會不會“說停就停”?
尤其是電動車和電池項目,幾個中國頭部企業在當地投下的大體量項目,已經實實在在影響到匈牙利的就業、出口和產業定位。
歐爾班時期,布達佩斯主動向東看,把中國資本當作升級制造業的重要抓手,多次高調強調中國項目的“帶動效應”,這在歐盟內部引發了不少爭議,也讓中國企業在當地的存在顯得格外醒目。
馬扎爾在競選時對這一點沒有回避,甚至用了相當直接的說法,認為過度押寶中國電動車和電池制造,不利于匈牙利的產業安全。
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他的基本邏輯有三層:第一,單一來源依賴過高,會放大外部風險;第二,如果合同條款中對本地技術、就業、環保約束不夠完整,長遠看匈牙利收益未必理想;第三,匈牙利本身是歐盟一員,對外合作必須和歐盟整體規則對齊,否則早晚要在布魯塞爾那里補“作業”。
于是,他提出要對現有的中資項目做一個全面“體檢”:不只是看投資額和就業數量,還要重新審視融資條件、技術轉移安排、環保和勞工標準是否完全貼合歐盟要求。
如果存在模糊或缺口,就有可能進入“重新談”的環節。
這些說法聽上去有些刺耳,但從一個新政府的角度看,更像是在強調:今后所有大項目都要在“歐盟規則”這個框架內重新歸位。
匈牙利對歐盟市場的出口依賴非常高,絕大部分商品最終還是賣往歐盟國家。制造業特別是整車和零部件,深度嵌在德國等國的供應鏈里。
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這決定了匈牙利不可能拋開歐盟另搞一套貿易邏輯。對中國企業來說,這既是挑戰,也是現實中的好處——在匈牙利合規運作,事實上也是在為進入更大范圍的歐盟市場鋪路。
再看中資項目自身。過去幾年,動力電池、整車、電子制造等一系列中國項目在匈牙利落地,規模大到可以左右當地就業結構和地方財政收入。中國企業帶來的,不只是工廠和崗位,還有一整套配套企業的跟進,以及和德國等傳統車企之間的供應關系。正因為如此,即便新政府態度更謹慎,也很難簡單“推倒重來”。一旦這樣做,匈牙利本身的制造業競爭力,就會立刻感到壓力。
“馬扎爾時刻”到來
過去這些年,布魯塞爾和布達佩斯之間一直不算太平,核心矛盾集中在法治、司法獨立、媒體環境等領域。
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歐盟不光是口頭批評,而是用錢說話:大筆援助資金被按下暫停鍵,數額以數十億歐元計,在匈牙利整體預算里占比不小,對增速本就不算快的經濟來說,是實打實的壓力。
外界注意到,歐盟公開傳話時語氣很直白,把“只要路線修正、資金就有望解凍”這件事,擺在了聚光燈下,這種說法在選舉關鍵期出現,很難不被理解為對選民的提醒。
對匈牙利這種體量的經濟體來說,歐盟資金在基礎設施、農業補貼、區域發展上一直是重要支柱,一旦卡住,地方項目推進、就業預期、物價壓力都會跟著受影響。
于是,“誰能把這筆錢要回來”,自然成了選民心里的現實考量。蒂薩黨在造勢時,也不斷強調要“修復和歐盟的關系”,這在一定程度上滿足了部分民眾對“別再和歐盟鬧掰”的心理預期。
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美國這一邊,態度就比較分裂了。一方面,特朗普陣營繼續把歐爾班視作“志同道合的保守派伙伴”,在價值觀、移民、安全議題上給予肯定,美方高層人物親自到匈牙利站臺的動作,在社交媒體上也被不斷放大。
另一方面,美國建制派對歐爾班的評價長期偏負面,擔心他在歐盟內部起到“攪局”作用,在俄羅斯問題上留下過多模糊空間,所以更傾向于支持一支愿意和歐盟主流保持一致的新力量。
公開場面上看似是美國給歐爾班“友情支持”,實際操作中,支持蒂薩黨的輿論和資源,同樣在流動。
對烏克蘭來說,這次選舉的重要性更直接。歐爾班在位期間,多次在歐盟內部對對俄制裁、對烏援助、烏克蘭入盟議程上投下反對票或拖延票。
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烏克蘭這回把匈牙利選舉看作打破僵局的機會,通過官方和民間渠道,對匈牙利社會不斷傳遞一個簡單信息:如果繼續原來的路線,烏克蘭很難在歐洲找到真正的“位置”,而換一屆政府,也許能讓雙方都少些掣肘。
在這樣的背景下,新總理馬扎爾的對外表態,天然被放在放大鏡下看。
尤其是他對中國的幾句批評,被外界視為匈牙利“重新排隊”的風向標,但要看清這件事,不能只盯著幾句口號,更要把經濟結構、對歐關系和能源依賴這些基礎條件放到一塊來看。
馬扎爾在公開表述中并沒有否認中匈合作的經濟價值,他提出的關鍵詞是“務實合作”。
這里的“務實”,一方面指對中國項目的要求更細致,比如環保標準要對齊歐盟最新規范、勞工權益要符合歐盟整體要求、與本土企業的技術合作不能只停留在組裝層面。
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另一方面,也意味著不會把意識形態標簽直接套在經貿合作上,而是更看重項目能否穩定運行、能否長期創造稅收和就業。
對中國來說,這種變化意味著,簡單靠“投資額夠大”“創造崗位夠多”就能贏得滿堂彩的時代,可能在匈牙利告一段落。
下一階段,更重要的是說明白三個問題:項目對當地環境的影響是否可控,監管能不能做到透明;本地工人的培訓和晉升路徑是不是清晰。
匈牙利在整個供應鏈中,是不是能獲得技術和管理上的長期收益,而不是單純的土地加勞動力輸出。只要這三點能說得清、做得實,合作基礎就不會被輕易動搖。
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但這并不意味著要從匈牙利“抽身”。恰恰相反,匈牙利在歐盟內部的位置、和德國供應鏈的緊密程度,以及已有中資項目的積累,都說明這里仍是中國企業在歐洲的重要支點。
未來在匈牙利談項目,必然要更詳細地對接歐盟層面的法規要求,也要更主動地把本地伙伴、環保團體、社區居民等納入溝通范圍,用更開放和透明的方式,去爭取理解和支持。
參考資料:歐爾班敗選 馮德萊恩立即發聲祝賀“匈牙利選擇了歐洲”
2026-04-13 11:45
新京報
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