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近日,深圳市龍崗區(qū)發(fā)布新版《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則(修訂)》,自2026年4月13日起施行,有效期3年,原《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍工信規(guī)〔2024〕4號)同時廢止。 本次修訂對2024年的原實施細則的扶持方向進行了大幅聚焦與優(yōu)化,刪除了原細則中生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)直接掛鉤、市場機制可調(diào)節(jié)的條款,強化了核心的技術(shù)創(chuàng)新與場景應(yīng)用支持條款。修訂后的《實施細則》共四章十九條,主要修訂內(nèi) 容如下:
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(一)總則。明確了《實施細則》的制定依據(jù)、支持對象、資金來源及實施部門等。
(二)扶持范圍、標準和審核方式。明確了鼓勵開展低空關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造、支持無人機綜合測試基地運營、建設(shè)低空領(lǐng)域?qū)I(yè)化研發(fā)載體、推動低空前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化、支持開設(shè)低空載人航線服務(wù)等扶持政策的支持對象、支持條件、支持標準和申報材料要求。扶持方式主要為資金扶持,標準根據(jù)不同扶持類別予以明確
(三)項目申報和審核。各項目單位根據(jù)申報指南要求,在規(guī)定時間內(nèi)如實填報項目信息,提交相關(guān)材料。龍崗區(qū)發(fā)展和改革局組織相關(guān)部門和街道辦對申報項目進行審核,并委托第三方開展項目審計。
(四)附則。主要明確了細則解釋、實施時間以及《原實施細則》廢止等內(nèi)容。
以下是新版實施細則全文:
深龍發(fā)改規(guī)〔2026〕2號
深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則(修訂)
第一章 總則
第一條為貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深交〔2023〕534號)《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(修訂)》(深龍發(fā)改規(guī)〔2026〕1 號)等文件精神,依據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法(修訂)》(深龍府規(guī)〔2024〕4號)和《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項資金管理辦法》(深龍發(fā)改規(guī)〔2023〕3號),結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條本實施細則的支持對象,是指在龍崗區(qū)實際經(jīng)營,主營業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器制造、低空相關(guān)軟硬件開發(fā)及系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè),低空飛行、運營服務(wù)及保障等低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)、社會組織及其他單位。經(jīng)區(qū)政府批準,對低空經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的其他主體或項目,可參照本細則執(zhí)行。
第三條本實施細則所需資金從深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項資金中列支,實行總額控制。如年度資助總額超過財政預(yù)算安排,將對擬資助項目的資金額度按比例予以核減。
第四條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)本實施細則的組織實施。
第二章 扶持范圍、標準和審核方式
第五條鼓勵開展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造
大力培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件、材料研制企業(yè),支持動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、機身結(jié)構(gòu)部件、傳動系統(tǒng)、液壓及氣動系統(tǒng),以及無人機反制等制造項目在龍崗區(qū)建設(shè),由龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局按照《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展實施細則》實施。
第六條支持無人機綜合測試基地運營
(一)支持對象
納入深圳市建設(shè)規(guī)劃、面向社會提供公共服務(wù)的測試基地運營主體。
(二)支持條件
申報單位須滿足以下全部條件:
1.測試基地具備開展試飛測試、研究試驗、產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量檢測等功能;
2.申報前已正式投入運營,具備完整的運營記錄與服務(wù)合同;
3.運營費用支出真實、合理,經(jīng)第三方審計確認。
(三)支持標準
按不超過實際年度運營費用的50%給予補貼,同一項目已獲上級財政資金扶持的,按照未達50%的差額部分予以補貼,每年最高不超過300萬元;
(四)申報材料要求
1.測試基地納入市級規(guī)劃的證明文件;
2.運營記錄、服務(wù)合同、費用明細等;
3.具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的運營費用(運營經(jīng)費支出應(yīng)包括租金、設(shè)備購置、人員工資等)專項審計報告。
第七條建設(shè)專業(yè)化研發(fā)載體
鼓勵各類企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強低空經(jīng)濟高端創(chuàng)新載體建設(shè),積極建設(shè)國家部委(局)以及省市認定的低空領(lǐng)域國家重點實驗室、國家工程研究中心等平臺,由龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局按照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》實施。
第八條推動低空前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化
(一)支持對象
承接深圳市低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的研究機構(gòu)(含分支機構(gòu)),并在龍崗實際經(jīng)營的主體。
(二)支持條件
申報單位須滿足以下全部條件,其中第5、6、7、8項為資助期間需持續(xù)達到的年度績效要求:
1.在龍崗區(qū)實際經(jīng)營,擁有自主產(chǎn)權(quán)或長期租賃(不少于2年)的辦公場地不少于1000平方米,常駐研發(fā)與管理人員不少于50人;
2.近三年內(nèi),參與省級以上課題或重大科研項目2項以上;
3.近三年內(nèi),發(fā)表高水平國際學(xué)術(shù)論文(SCI/SSCI收錄)或出版學(xué)術(shù)專著5篇(本)以上;
4.近三年內(nèi),主導(dǎo)制定低空經(jīng)濟行業(yè)標準1項以上,團體標準2項以上;
5.在支持期內(nèi),每年與龍崗區(qū)政府相關(guān)部門、研究機構(gòu)或企業(yè)等單位開展實質(zhì)性合作2項以上;
6.在支持期內(nèi),每年申請發(fā)明專利30項以上;
7.至本扶持政策期滿時,累計獲得授權(quán)的發(fā)明專利60項以上;
8.至本扶持政策期滿時,仍承擔(dān)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的深圳綜合改革試點任務(wù)。
(三)支持標準
對符合上述條件的單位,每年給予2500萬元扶持。
(四)申報材料要求
1.深圳市低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資格的證明文件;
2.近三年參與省級以上課題、重大科研項目立項文件或合同等證明材料;
3.近三年主導(dǎo)制定低空經(jīng)濟行業(yè)標準、團體標準的立項材料或其他證明材料;
4.與龍崗區(qū)企業(yè)、研究機構(gòu)等單位開展合作的協(xié)議等相關(guān)證明材料;
5.每年提供發(fā)明專利申請書;扶持期滿后需提供發(fā)明專利授權(quán)書;
6.開展深圳市綜合改革試點任務(wù)相關(guān)工作證明材料。
第九條支持開設(shè)低空載人航線服務(wù)
(一)支持對象
在龍崗區(qū)實際運營并已正式開通低空載人航線服務(wù)的企業(yè)。
(二)支持條件
申報單位須滿足以下全部條件:
1.為對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)、機構(gòu)及其他主體或個人提供載人通航服務(wù);
2.在龍崗區(qū)開通并穩(wěn)定經(jīng)營不少于5條低空載人航線;
3.航線已備案,具備完整的飛行記錄;
4.經(jīng)營情況經(jīng)第三方審計確認。
(三)支持標準
經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案后,可依據(jù)龍崗區(qū)低空消費相關(guān)文件申請乘用獎勵,年度獎勵總額不超過1500萬元;
(四)申報材料要求
1.產(chǎn)業(yè)主管部門備案證明;
2.航線備案文件及飛行記錄;
3.具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的運營費用專項審計報告。
第三章 項目申報和審核
第十條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局依據(jù)本實施細則,制定年度扶持計劃項目申報指南,明確項目受理時間、申報材料清單、流程等相關(guān)要求,并通過“龍崗政府在線”及龍崗區(qū)發(fā)展和改革局官方網(wǎng)站發(fā)布。
第十一條項目申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交真實、完整、合規(guī)的申報材料。同一項目不得重復(fù)申報區(qū)級同類財政扶持資金。
第十二條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)組織項目初審,重點審查內(nèi)容包括:
(一)申報材料的完整性與合規(guī)性;
(二)是否存在與其他財政專項資金項目的重復(fù)申報;
(三)申報單位是否在龍崗區(qū)實際經(jīng)營;
(四)申報單位是否被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單且仍在懲戒期限內(nèi)。
第十三條根據(jù)實際需要,深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局可委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)進行專項審計或評估。
第十四條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)年度資金預(yù)算安排,綜合專項審計等結(jié)果,擬定資金扶持計劃,明確擬扶持項目名單及資助金額。
第十五條審核通過的擬扶持項目應(yīng)按規(guī)定在“龍崗政府在線”及深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局官方網(wǎng)站予以公示,公示期不少于5個工作日。任何單位或個人如對公示內(nèi)容有異議,可在公示期內(nèi)以書面形式向深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局提出。對于異議事項,深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查或組織復(fù)審,并將處理結(jié)果及時反饋給相關(guān)申報單位。經(jīng)復(fù)審決定不予扶持的,應(yīng)說明具體理由。
第十六條在年度扶持計劃項目的申報、審核、管理、驗收、績效評估等環(huán)節(jié)中,任何機構(gòu)或個人如有下列行為之一的:弄虛作假、非法騙取財政資金、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避監(jiān)管,以及其他違反誠信原則的行為,深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局有權(quán)視情節(jié)輕重采取以下措施:
(一)終止審核流程;
(二)取消資金發(fā)放或追回已撥付資金;
(三)依法依規(guī)將相關(guān)不良行為信息歸集至公共信用信息平臺;
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章追究相應(yīng)行政責(zé)任;
(五)涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四章 附則
第十七條對于龍崗區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義或顯著帶動作用的企業(yè)或項目,可由深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局組織專項評估,報區(qū)政府批準后另行制定專項扶持方案。
第十八條本實施細則由深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)解釋。實施過程中如遇國家法律法規(guī)或上級政策另有規(guī)定的,以最新規(guī)定為準。
第十九條本實施細則自2026年4月13日起施行,有效期3年。原《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍工信規(guī)〔2024〕4號)同時廢止。在有效期內(nèi),深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局可根據(jù)實際情況,對本實施細則進行整體性修訂、調(diào)整、發(fā)布和實施。
來源:深圳市龍崗區(qū)政府網(wǎng)站
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