山東鄆城：拆遷村民苦等15年 宅基地被劃“胡同” 安置無著落

近日，山東省菏澤市鄆城縣鄆州街道金河社區壩頭村村民楊某雪反映：2011 年，他積極響應當地城中村改造相關政策，主動配合拆除自有房屋并騰讓宅基地，與山東鄆城某馬房地產開發有限公司（以下簡稱“某馬地產公司”）簽訂了正式拆遷補償協議。

然而15 年過去，其回遷房至今未能動工建設，過渡安置費亦長期拖欠未付。更令人費解的是，其合法擁有的宅基地被不當認定。楊某雪自縣級至國家級信訪部門逐級反映情況，尋求解決，問題卻屢屢擱置，多年維權之路未能獲得公正處理。

簽約盼回遷 十五載房落空 安置費久拖不調

2011年1月6日，楊某雪與開發商正式簽訂《拆遷房屋補償協議》。協議明確約定回遷期限為12個月，若逾期未交付，則按每月每平方米5元標準發放安置費。楊某雪已按協議約定自行完成房屋拆除，切實履行了相關義務，而開發商及相關責任方卻未能依約履行承諾。

（拆遷房屋補償協議，當事人提供）

楊某雪表示，十五年來，同村其他多數拆遷戶已陸續順利回遷安置，唯有其相關訴求長期未能得到解決。為此，他曾多次前往開發企業、屬地街道辦事單位及縣級相關部門溝通協商，但得到的回應多為 “再研究”“等待協調” 等。

隨著物價與房租持續上漲，協議約定的每月每平方米5元安置費標準始終未作調整，且該筆費用至今未能發放，已難以覆蓋其基本租房開支，致使楊某雪長期居無定所，生活陷入困境。

宅基地被認定“胡同” 涉事房企未清債即注銷

楊某雪所持宅基地權屬清晰，與鄰里之間并無任何歷史權屬糾紛。拆遷前，村集體及開發商已共同明確約定：對無糾紛宅基地統一按 1:0.7 的比例給予回遷安置。

但在后續實際核算補償過程中，開發商未按此前約定執行，將其部分合法宅基地認定為 “胡同”，并未按宅基地標準予以補償。其原本63余平方米的合法宅基地面積，被折算為僅 44 平方米，近三分之一面積未被計入補償。楊某雪多次就此溝通反映，開發商始終未予糾正，相關回應也較為敷衍，致使該村民長期蒙受不公，至今已逾15年。

楊某雪指出，作為本次拆遷安置的責任主體，某馬地產公司在回遷房尚未建設、補償款項未支付、相關債務未結清的情況下，竟已完成企業注銷。他對此深感疑惑：在合同義務未履行、村民安置未落實、相關債務尚未結清的前提下，該公司為何能夠順利辦理注銷？此外，他在維權過程中還意外發現，自己的拆遷安置協議被開發商在后臺擅自修改，核心安置條款遭到惡意變更。

（反映開發商擅自修改合同事項，當事人提供）

多級信訪申訴 十五年維權路漫漫 結果仍待回音

為維護自身合法權益，楊某雪先后向街道、縣、市、省多級信訪部門反映情況，后又向國家信訪部門提出申訴。2025年11月，在國家信訪部門督辦下，鄆州街道辦事單位出具處理意見，將案涉地塊認定為 “胡同”，未按宅基地予以認定；2026 年 1 月，鄆城縣相關部門經復查后維持原有結論，駁回其相關訴求；同年3月，楊某雪依法向菏澤市信訪部門提交復核申請，目前相關事項仍在辦理中。

（相關信訪處理意見書，當事人提供）

“各級工作人員均表示會積極協調，但一到書面認定、兌現補償等關鍵落實環節，便以開發商外出、工作繁忙等理由一再拖延。我們普通百姓維權實在艱難，我主動配合拆遷，可又有誰來保障我的安居權益？” 楊某雪無奈地說道。

村民核心訴求：懇請公平公正予以兌現

如今，楊某雪的訴求明確且堅定：懇請相關部門糾正土地認定偏差，恢復被認定為 “胡同” 部分的宅基地合法權益，按實際面積足額落實回遷安置；補發十五年拖欠的全部安置費及補償款項，并參照當前市場標準予以合理核算；對某馬地產公司注銷及相關違約問題開展核查，厘清責任，依法依規處理相關失職失責問題。

城中村改造本是惠及民生、提升城市形象的民生工程，村民主動配合拆遷，亦是對政府工作的信任與支持。十五年來，楊某雪長期居無定所，宅基地權益受損，維權之路艱難，既消耗了群眾信任，也影響了民生獲得感。

目前，楊某雪仍在等待復核結果。他期盼當地相關部門能夠正視問題、履職盡責，盡快查清事實、糾正偏差、落實承諾，讓這位積極配合拆遷的村民，早日得到應有的公平對待與妥善安置。