【檢之道】做實高質(zhì)量檢察信訪工作更好為民解難為黨分憂

《檢察日報》4月7日版面圖

信訪是送上門來的群眾工作，是傾聽民聲、了解民情的重要窗口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終對信訪工作高度重視、對解決信訪問題高度關(guān)注。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對信訪工作作出一系列重要論述和重要指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中、四中全會均提出“推進(jìn)信訪工作法治化”，“十五五”規(guī)劃綱要也強調(diào)“推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，深化信訪突出矛盾化解”。

檢察機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)，以檢察履職推進(jìn)信訪工作法治化，既是法律責(zé)任，也是政治要求。2019年，最高檢首次在全國兩會上莊嚴(yán)承諾“群眾信訪件件有回復(fù)”。檢察機關(guān)自此積極踐行承諾，不斷完善檢察信訪工作機制，持續(xù)深化做實群眾信訪件件有回復(fù)制度。近日，最高人民檢察院召開電視電話會議，對全國檢察機關(guān)深入開展集中化解信訪問題專項行動進(jìn)行動員部署，明確提出把專項行動作為開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的一項重要內(nèi)容、作為今年一項重要任務(wù)扎實開展，推動群眾信訪件件有回復(fù)從“做得到”向“做得好”提升，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

著眼大局大勢、提高政治站位，方能深刻理解開展專項行動的重要意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定。但也要看到，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，信訪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)依然艱巨繁重。群眾通過信訪渠道反映出來的突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。深入開展集中化解信訪問題專項行動，正是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求、維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。各級檢察機關(guān)要深刻認(rèn)識開展專項行動的重要意義，將工作重心放在化解信訪問題、解決群眾急難愁盼上來，堅持不懈推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個法治化”，依法化解一批歷史遺留、久拖不決的涉檢信訪問題和重點領(lǐng)域涉檢矛盾糾紛，把開展專項行動作為學(xué)習(xí)教育的“必修課”、檢驗學(xué)習(xí)教育成果的“試金石”，持續(xù)做實可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

深刻把握新形勢新任務(wù)，依法充分履行檢察職能，方能確保專項行動各項任務(wù)落地落實落細(xì)。各級檢察機關(guān)要立足依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦涉檢信訪問題，全面排查梳理矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明，同時建立健全常態(tài)化動態(tài)排查機制，確保新問題、新隱患及時納入化解、防控范圍。將依法辦案、公正司法作為化解信訪問題的根本性措施，依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法問題，全面、深入查找涉檢信訪案事件反映出的司法辦案問題和管理漏洞，不斷提出改進(jìn)工作、完善制度的對策建議，推動源頭治理、系統(tǒng)治理。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法有序預(yù)防化解涉檢信訪，充分運用檢察聽證、司法救助、民事支持起訴等方式，既解“法結(jié)”又化“心結(jié)”，全力推進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解、就地化解。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解制度，加大對風(fēng)險較大、問題突出等疑難復(fù)雜信訪案件的包案辦理力度，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推動矛盾實質(zhì)化解中的“頭雁”作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動全體檢察人員擔(dān)當(dāng)作為。

強化銜接融通，加強科學(xué)統(tǒng)籌，方能推動專項行動扎實有序開展、形成工作合力。今年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署開展民生領(lǐng)域信訪問題集中治理，中央政法委部署開展矛盾糾紛排查化解專項行動，都與檢察機關(guān)信訪矛盾糾紛化解密切相關(guān)。三項重大任務(wù)方向一致、實踐貫通，必須同向發(fā)力、同題共答。要將集中治理、矛盾糾紛排查化解與專項行動有機融合，一體履職、綜合履職、相互促進(jìn)。要把涉民生領(lǐng)域信訪問題集中治理融入“檢護(hù)民生”工作，用檢察為民實績，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要把矛盾糾紛排查化解與參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)相融合，協(xié)同各方力量形成信訪問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)防、部門聯(lián)動的整體合力，切實將矛盾糾紛化解在基層源頭。充分發(fā)揮綜治中心平臺作用，積極參與基層治理，切實把檢察工作向基層延伸，堅持抓前端、治未病，助力提升基層社會治理法治化水平。

一分部署，九分落實。各級檢察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，把深入開展專項行動作為一項重要政治任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實，把精力放在化解信訪問題、解決群眾急難愁盼上，堅持為人民出政績、以實干出政績，以專項行動的優(yōu)異成績踐行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，交出一份無愧于黨和人民的滿意答卷。

來源：檢察日報·要聞版