教師職稱晉級進(jìn)檔為啥不能正常化？通過崗位工資提高待遇那么難？

之前有位山東老師在我發(fā)布過的文章《這位山東教師令人羨慕的不僅是打卡工資數(shù)額更是副高職稱的進(jìn)檔速度》底部評論區(qū)里留言（如下圖所示），說自2011年實(shí)行職稱調(diào)檔以來從未進(jìn)過檔，三年一進(jìn)檔當(dāng)?shù)匾矎奈磳?shí)行過，自己2021年晉升副高后才從中級最低檔10檔進(jìn)到副高最低檔7檔。

中小學(xué)教師的職稱設(shè)置：正高級（1檔、2檔、3檔、4檔）、副高級（5檔、6檔、7檔）、中級（8檔、9檔、10檔）、初級（11檔、12檔、13檔），職稱級別和檔次越高，名額指標(biāo)就越少，競爭激烈程度就越高，享受的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)也就越高，這也是職稱設(shè)置的原有和應(yīng)有之義。

但在具體實(shí)行過程中，很多地方中小學(xué)教師的職稱級別停留在初級職稱上，由初級職稱晉升中級職稱的競爭激烈程度都不亞于由中級職稱晉升副高級職稱的激烈程度，這導(dǎo)致出現(xiàn)了很多教師退休時都還是初級職稱的令人尷尬的境況，連中級職稱都難晉升是不正常的。

2021年11月發(fā)布的《教師法修訂草案》對這種尷尬的境況作出了一定程度上的修訂，明確提出：教師初級職稱和中級職稱不受崗位比例限制，根據(jù)教師履職年限和要求，依據(jù)規(guī)定晉升。這讓長期以來由于名額指標(biāo)有限競爭比較激烈的中小學(xué)教師由初級職稱晉升中級職稱有了實(shí)質(zhì)性的突破。

這對老師們尤其是想要晉升中級職稱的老師們來說無疑是一個好消息，但在現(xiàn)實(shí)生活中仍然還存在著另一個讓老師們困惑不解的問題，那就是晉升相應(yīng)的級別職稱之后，享受的始終是相應(yīng)職稱級別中的最低檔崗位工資待遇，比如中級的最低檔10檔和副高級的最低檔7檔。

這種狀況在很多地方成為了一種普遍現(xiàn)象，甚至是同一個省份的不同縣市都存在著差異，這也是不正常的。好在2021年開始已有不少地方進(jìn)行了分級競聘，讓老師們有了職稱進(jìn)檔的機(jī)會。職稱晉級和進(jìn)檔也是提高教師待遇的具體途徑之一，教師職稱的晉級和進(jìn)檔應(yīng)該正?；袑?shí)通過崗位工資提高教師待遇。

問題是很多地方實(shí)行的是評聘分離，就算是實(shí)行了評聘結(jié)合的很多地方也都是定在了最低檔（中級最低檔10級和副高最低檔7級），老師們直至退休也沒能進(jìn)一步向上進(jìn)檔，換句話說就是，很多好不容易獲得相應(yīng)級別職稱的老師都是以最低檔退休。這種情況是普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了教師崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高。

晉升相應(yīng)級別的職稱后始終處在最低檔就涉及到第三個環(huán)節(jié)也就是分級競聘了。分級競聘是指在滿足相應(yīng)條件和任職年限以及崗位空余時進(jìn)檔，比如中級最低檔10檔進(jìn)到9檔或9檔進(jìn)到中級最高檔8檔，副高最低檔7檔進(jìn)到6檔或6檔進(jìn)到副高最高檔5檔。每進(jìn)一檔，崗位工資也就相應(yīng)地提高一個標(biāo)準(zhǔn)。

與實(shí)行評聘分離的地方相比，不實(shí)行分級競聘的地方更多，教師職稱實(shí)行評聘分離是不正常的，沒有實(shí)行分級競聘就更不正常了。不實(shí)行評聘結(jié)合的地方有不愿或節(jié)省財(cái)政支出方面的考慮，不實(shí)行分級競聘的地方也同樣是有不愿或節(jié)省財(cái)政支出方面的考慮。無論哪種情況，都是違背了職稱體系應(yīng)有之義，也阻礙了教師工資待遇的提高。