拖欠會(huì)費(fèi)的美國(guó)，居然譴責(zé)中方，還要求聯(lián)合國(guó)不許中國(guó)擴(kuò)大影響力

2026年2月初，聯(lián)合國(guó)方面公開的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)拖欠的常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費(fèi)加起來(lái)接近40億美元，占到聯(lián)合國(guó)全部未繳款項(xiàng)的95%以上。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在1月底就警告，說(shuō)如果不趕緊補(bǔ)上，這些錢夠讓聯(lián)合國(guó)總部到7月份就面臨資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，可能要關(guān)門或者大幅削減工作。結(jié)果呢，美國(guó)在2月19日左右只付了1.6億美元，作為部分補(bǔ)繳，離全額差得遠(yuǎn)著呢。

聯(lián)合國(guó)官員多次催促美國(guó)明確支付時(shí)間和金額，但到現(xiàn)在為止，實(shí)際行動(dòng)還是有限。特朗普政府在2026年初簽署了包含31億美元用于國(guó)際組織的撥款法案，可實(shí)際到賬的就那么一點(diǎn)，剩下的還是拖著。

美國(guó)不光欠錢，還在2026年1月7日正式宣布從66個(gè)國(guó)際組織撤出，其中31個(gè)直接涉及聯(lián)合國(guó)實(shí)體。這份備忘錄是特朗普簽的，明確說(shuō)這些組織不符合美國(guó)利益，所以要停止參與和資助。

聯(lián)合國(guó)方面對(duì)這個(gè)決定表示遺憾，說(shuō)這會(huì)影響全球在氣候、健康、發(fā)展和人道援助上的合作。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表沃爾茲當(dāng)時(shí)還公開說(shuō)，這是為了推動(dòng)改革，讓聯(lián)合國(guó)回歸核心使命，但實(shí)際操作下來(lái)就是大幅減少參與和資金支持。

2026年3月19日到21日左右，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)發(fā)布了一份報(bào)告，標(biāo)題大致是關(guān)于中國(guó)如何重塑聯(lián)合國(guó)的策略。

報(bào)告直接指責(zé)中國(guó)通過(guò)繳納預(yù)算、安排人員、派出維和部隊(duì)等方式，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)里擴(kuò)大作用，說(shuō)這損害了美國(guó)利益，還在推進(jìn)自己的國(guó)際議程。

委員會(huì)主席穆勒納爾在紐約的聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)這些做法是系統(tǒng)性的，包括用錢影響議題、把本國(guó)人放到關(guān)鍵崗位、利用維和部隊(duì)保護(hù)自身利益，還有通過(guò)一些非政府組織發(fā)聲。

報(bào)告提到中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，分?jǐn)偙壤坏停€連續(xù)多年按時(shí)足額繳費(fèi)，這反而被用來(lái)作為批評(píng)點(diǎn)，說(shuō)中國(guó)在用貢獻(xiàn)換影響力。

沃爾茲作為美國(guó)常駐代表，也參與了相關(guān)討論，他表示美國(guó)要采取應(yīng)對(duì)措施，包括推動(dòng)更多美國(guó)人進(jìn)入聯(lián)合國(guó)中低層職位、加強(qiáng)改革壓力等等，目的是限制中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的作用擴(kuò)大。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在多次會(huì)議上，繼續(xù)代表中方發(fā)言，支持聯(lián)合國(guó)多邊機(jī)制，強(qiáng)調(diào)按時(shí)繳費(fèi)和參與維和的重要性。中國(guó)確實(shí)是第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偙壤?0%左右，維和經(jīng)費(fèi)比例更高一些，連續(xù)多年沒(méi)有拖欠記錄。

美國(guó)自己欠著巨額會(huì)費(fèi)，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)運(yùn)作都快出問(wèn)題了，還在2025年到2026年連續(xù)退出好多組織，結(jié)果反過(guò)來(lái)批評(píng)中國(guó)貢獻(xiàn)多、影響力大，要求聯(lián)合國(guó)別讓中國(guó)擴(kuò)大作用。

這里面美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的因素不小，特朗普第二任期強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，對(duì)多邊機(jī)構(gòu)整體持懷疑態(tài)度，沃爾茲從國(guó)家安全事務(wù)助理調(diào)整到聯(lián)合國(guó)代表后，也一直把重點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)中國(guó)上。

國(guó)會(huì)報(bào)告其實(shí)是兩黨都有參與，但核心觀點(diǎn)就是擔(dān)心中國(guó)通過(guò)正常渠道提升在聯(lián)合國(guó)的存在感。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)多次公開肯定成員國(guó)按時(shí)繳費(fèi)的重要性，也敦促美國(guó)補(bǔ)齊欠款，但美國(guó)這邊還是以改革為由，實(shí)際行動(dòng)慢吞吞。