5月1日起，長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”新規(guī)施行

原本需要奔波于江蘇、浙江辦理的業(yè)務(wù)，如今在上海就能“一鍵搞定”；反之，上海的事項(xiàng)在蘇浙皖也能輕松辦理。這種高效便利的跨省辦事體驗(yàn)，即將擁有堅(jiān)實(shí)的法律保障。

近日，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會(huì)分別表決通過(guò)了《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。作為全國(guó)首部針對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，該規(guī)定將于2026年5月1日起正式施行。

這標(biāo)志著長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦、易辦”邁出了關(guān)鍵一步。

在滬蘇浙皖，到底哪些事項(xiàng)可以異地通辦？《規(guī)定》給出了明確答案——實(shí)行“清單管理”。

這一制度堪稱此次協(xié)同立法的核心創(chuàng)制。三省一市政務(wù)服務(wù)主管部門將共同編制、發(fā)布“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單，并根據(jù)企業(yè)和群眾的實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

清單聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、招聘用工、納稅繳費(fèi)，以及個(gè)人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期的高頻需求。截至目前，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已開(kāi)通服務(wù)事項(xiàng)超300項(xiàng)，累計(jì)全程網(wǎng)辦超1532萬(wàn)件。今年，上海還將力爭(zhēng)新增100個(gè)跨省通辦事項(xiàng)，進(jìn)一步提升服務(wù)的“含金量”。

為了讓跨省辦事不再繁瑣，《規(guī)定》推出了三項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)模式，直擊異地辦事的痛點(diǎn)：針對(duì)戶籍遷移、社保轉(zhuǎn)移等需要兩地配合的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一地申請(qǐng)、多地聯(lián)動(dòng)”，例如，企業(yè)從A市遷入B市，只需在B市辦理遷入，信息即可同步推送至A市，無(wú)需兩頭奔波；針對(duì)“出生一件事”等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、集成辦理”。無(wú)論是新生兒落戶還是社保卡辦理，都能一站式解決；推動(dòng)惠企利民政策從“人找政策”升級(jí)為“政策找人”，系統(tǒng)將依托專屬服務(wù)空間，主動(dòng)推送適配政策，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“直達(dá)快享”。

“同城待遇”是跨省通辦的核心體驗(yàn)。以往，同一事項(xiàng)在不同城市可能存在受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限不一致的情況。《規(guī)定》明確，要加快實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在不同地域“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

這背后的關(guān)鍵支撐，是數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)銜接。

新規(guī)要求推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名等跨省互通互認(rèn)。這意味著，一家上海企業(yè)若在江蘇設(shè)立分公司，已辦理的電子證照無(wú)需重復(fù)提交，后臺(tái)數(shù)據(jù)即可直接調(diào)用，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

此外，三省一市還將加快推進(jìn)企業(yè)信用信息、居民電子健康檔案、職業(yè)資格證書(shū)等跨域共享互認(rèn)，有效降低跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)人才自由流動(dòng)。

除了制度創(chuàng)新，新規(guī)在技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)渠道上也做了細(xì)致安排，力求讓辦事體驗(yàn)更“絲滑”。

比如，人工智能加持，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，提供智能引導(dǎo)、智能預(yù)填等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨省通辦事項(xiàng)“少交少填智能審”；線上線下融合，除了保障線上平臺(tái)運(yùn)行，還將加強(qiáng)線下專窗建設(shè)，并開(kāi)設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”；社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)銀行等單位將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入自助終端，方便企業(yè)和個(gè)人就近辦理，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦四地事”。

為確保服務(wù)質(zhì)效，《規(guī)定》還建立了意見(jiàn)收集和處理工作機(jī)制。依托“好差評(píng)”制度和12345熱線，群眾的“金點(diǎn)子”將得到推廣，“吐槽”也能第一時(shí)間得到解決。

記者 潘潔

編輯 潘晟