8.0版方案出爐！13項措施，傾力打造最優法治化營商環境

3月31日，無錫中院召開新聞發布會，向社會公布《無錫市中級人民法院優化法治化營商環境建設行動方案2026》（8.0版行動方案）。中院黨組副書記、副院長蔣飛主持發布會，民二庭庭長顧妍介紹方案制定背景和主要內容，民二庭副庭長錢菲回答媒體記者提問。江蘇廣電、江蘇法治報、江蘇經濟報、無錫日報、江南晚報、無錫教育臺、網易新聞等媒體記者參加發布會。

為切實以高質量司法服務保障“十五五”開好局、起好步，無錫中院在過去7年7版行動方案的堅實基礎上，以“案案都是營商環境、事事關乎營商環境”的理念推出了8.0版行動方案。

8.0方案著力打造“四心環境”，即以營造市場主體更加安心的經營環境、更加放心的投資環境、更加舒心的服務環境、更有信心的發展環境為目標，從“強保護、樹品牌、解難題、優服務”四個方面，推出13項措施，共42項具體任務。

落實產權保護

營造更加安心的經營環境

第1項是加大知識產權保護力度，深化落實最高法院、省法院關于服務保障科技創新和產業創新的意見措施，加大對關鍵核心領域創新成果和商業秘密的保護力度，以高質量司法促推科技創新和產業創新深度融合。

第2項是監督和支持涉企行政執法，深入貫徹《民營經濟促進法》，依法糾正超范圍、超時限查封財物以及小過重罰、重責輕罰、以罰代管等問題，鞏固涉企執法司法專項行動成果。

第3項是平衡勞資權益保護，為“在發展新質生產力上走在前列”提供人才支撐，同時注重對虛假勞動仲裁、濫用訴權等違法行為的甄別與規制，引導當事人誠信行使訴權，依法維護企業正常生產經營秩序。

強化機制創新

營造更加放心的投資環境

第4項是深化運行“助企紓困”服務中心，探索創新保全方式和保全解除機制，建立企業投訴快速響應機制和企業信用修復快速通道，切實解決涉執企業關切問題。

第5項是完善執破銜接機制，設立執破銜接服務專窗，優化案件審查標準與移送流程，強化分類處置與府院聯動，及時盤活市場要素資源。

第6項是暢通市場主體退出渠道，推動建立無錫地區企業重組服務中心，構建企業精準救治體系，同時，探索小微企業破產案件快速審理機制，促進小微企業低成本出清或高效挽救。

第7項是提升涉外審判效能，持續加強涉外審判工作，發布涉外訴訟指引，積極為“走出去”企業提供規則指引，增強無錫作為國際商事糾紛解決優選地的知名度。

精準破解難題

營造更加舒心的服務環境

第8項是優化商事糾紛立案服務，一體抓實違規不立案專項治理，建立企業立案問題快速反應機制，做到5個工作日內件件有回復。同時提升商事糾紛起訴狀、答辯狀范本精準性和適配性，讓企業訴得明白、訴得方便。

第9項是強化企業勝訴權益兌現，依法認定“背對背”條款無效，推進清理拖欠企業賬款。深化“執行+”聯動機制建設，建立案款發放綠色通道，著力兌現企業勝訴權益。

第10項是暢通法企溝通渠道，以營商環境“換位跑一次”為抓手，常態化開展法企溝通活動，完善法企座談會和企業家直播訪談等溝通機制，推動個性問題因企施策、共性問題機制化破解。

提升服務水平

營造更有信心的發展環境

第11項是加強商事法律規則指引，實施新《公司法》宣講“三進”活動，多維協同發力，共同推動新《公司法》落地落實，助力企業完善公司資本制度和治理結構。

第12項是完善商事審判管理，妥善審理疑難復雜案件，注重裁判規則提煉，加強對下指導，力爭案件處理從個案向類案轉變。

第13項是深化商事多元解紛機制，加強商會商事調解組織建設。2026年5月1日《商事調解條例》正式施行，支持和引導商事調解組織市場化運行，推廣尚賢金融商事調解中心試點經驗。完善“一站式”涉外商事多元解紛平臺建設，加大對商事仲裁的支持力度，推動商事糾紛多元化解。

來源：中院民二庭

編輯：趙偉

審核：朱紅金

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