從大理女生被打事件，看防治校園欺凌的制度破局

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三天前，大理通報了一起女生被毆打事件：4名學生在校外對一名女生實施打罵，學校當天知情后僅做了批評道歉，未通知家長、未報告主管部門。直到三個月后視頻曝光，家長才知曉此事。而幾乎同時，教育部啟動“基礎教育規范管理鞏固年行動”，將“防范校園欺凌”作為重點任務，并明確將“漠視、縱容學生欺凌行為”列入20條負面清單。

一個是觸目驚心的現實案例，一個是正在推進的制度防線——兩者之間的距離，恰恰暴露了校園欺凌防治中最棘手的癥結：為什么欺凌總是在“出事”后才被看見？而“看見”之后，又該如何真正“治理”？

遲到的“看見”：三個月的時間差里藏著什么？

大理事件的通報中有兩個關鍵時間點：2025年12月11日，欺凌發生；當天下午，老師發現女生狀態不佳，詢問后進行了批評道歉。2026年3月23日，家長看到視頻后報警，事件才進入公眾視野。

這三個月里，學校做了什么？通報給出的答案是：未通知家長，未報告主管部門，也未對涉事學生進行實質性的教育懲戒。直到輿論發酵，4名涉事學生才被送至專門學校接受專門教育。

這種“校內消化”式的處理并非個例。有研究指出，校園欺凌事件中，學校的“第一反應”往往決定后續走向。而當學校選擇“內部處理”而非“依法報告”時，實際上是在向施暴者傳遞一個危險的信號：這件事“沒那么嚴重”。

更值得警惕的是，欺凌的隱蔽性遠比我們想象的要復雜。現在幾乎所有的學校都布滿了監控，但霸凌并不會因為攝像頭的存在而消失，它只是被推向了更隱秘的角落。在寄宿制校園的宿舍、洗手間，在課間操場的角落，在社交媒體上的“群聊”里，那些沒有淤青的傷害正在悄然發生 。

從“救火”到“防火”：政策工具箱正在升級

大理事件暴露的不僅是學校處置不力的問題，更是整個防治體系中的“救火思維”——只有當火已經燒起來，才想起來滅火。而真正的治理，必須從“救火”轉向“防火”。

值得關注的是，就在大理事件曝光前后，教育部等四部門聯合部署2026年全國中小學幼兒園安全工作，明確提出“校園欺凌防治將健全長效機制，強化法治宣傳與專題教育，普及防治知識方法，糾正社會認知偏差，防范欺凌泛化”。

其中，幾個關鍵提法值得注意：

其一，“健全校規校紀，明確欺凌邊界”。這指向了長期以來防治工作中的難點：什么算欺凌？什么算“玩笑”？當教育者本身對欺凌的邊界認知模糊時，干預就無從談起。

其二，“完善分級分類教育矯治，確保嚴重不良行為學生得到科學轉化。”大理事件中的4名學生被送至專門學校，正是這一機制的落地。而黑龍江、青海等地也在探索專門矯治教育的有效模式。

其三，“將學生身心健康納入學校考核與教育督導重點。”這意味著，學校不再是“只要不出大事就行”，而是要真正為學生的身心健康負責。

與此同時，教育部發布的《基礎教育規范管理負面清單（2026版）》中，第13條明確寫入：“嚴禁學校漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為。” 這條禁令的分量在于：它把“漠視”與“縱容”放在了與“體罰”“歧視”同等重要的位置，為責任追究提供了明確的政策依據。

專門學校不是“終點”，而是“拐點”

大理事件中，“4名涉事學生被送至專門學校”成為輿論關注的焦點。有人叫好，也有人擔心：專門學校會不會成為“問題學生”的“集中營”？

從青海西寧甘河學校的實踐來看，答案恰恰相反。這所專門學校承接西寧、海西、果洛、玉樹四地的專門矯治教育任務，截至2025年12月已接收140名學生，51人順利期滿離校。

而黑龍江哈爾濱市香坊區檢察院的檢察官走進專門學校，為孩子們講授法治課，幫助他們認清“違法”與“犯罪”的界限。這種司法力量的介入，恰恰是在告訴這些孩子：法律不是用來懲罰你們的，而是用來保護你們、幫助你們回歸正軌的。

專門學校的意義，不是把“壞孩子”關起來，而是給他們一個重新出發的機會。正如西寧甘河學校校訓所言：“明德向善，篤行歸正。”

防治欺凌的“最后一公里”在學校

政策再好，制度再完善，最終落地的地方是學校。

新疆生產建設兵團第十二師公安局民警王強在分析一起校園欺凌案件時指出，這起事件暴露了“家庭與學校監管存在盲區”“部分未成年人法治意識淡薄”等問題。他的建議很實在：學生要勇敢自護，家長要做堅實后盾，學校要筑牢防線。

而“學校防線”的核心，不是多裝幾個攝像頭，而是培養老師的“敏銳度”。正如那位有14年班主任經驗的老師所言，在處理霸凌這件事上，最大的進步是學會了“敏銳”——通過學生的上課表現、情緒微動來預判風險。

這種敏銳，不能依賴個別老師的“慧眼”，而應該成為學校的“系統能力”。華東師范大學法學院教授任海濤曾明確表示：“如果能做好預防工作，90%的欺凌就不存在了。”

寫在最后：每一條負面清單背后，都是一個人的人生

教育部2026版負面清單共有20條，第13條關于校園欺凌的禁令只是其中之一。但每一條禁令的背后，都是一個人的人生。

大理事件中那個被打的女生，她接受了當場道歉，卻在接下來的三個月里承受著什么？我們無從知曉。我們只知道，當視頻曝光的那一刻，公眾的憤怒和家長的淚水，都在拷問著這個系統：為什么一定要等到“出事”，才能“看見”？

從2024年的“規范管理年”到2025年的“提升年”，再到2026年的“鞏固年”，教育部連續三年對基礎教育規范管理作出部署。這個時間軸本身就在提醒我們：制度的完善不是一蹴而就的，但每一次的事件、每一次的追問、每一次的政策升級，都在推動著這個系統往前走。

治理校園欺凌，不應是一場針對極端事件的應急公關，而應是一場曠日持久的環境養護。當我們不再僅僅盯著“看得見的淤青”，而是開始關注那些“看不見的情緒”時，校園才算真正守住了安全的底線。

每一條負面清單背后，都是一個人的人生。而每一個被及時看見的孩子，都可以沐浴在陽光之下。

為落實《義務教育課程方案（2022年版）》《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》及教育部《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》相關要求，助力中小學校突破校本課程建設瓶頸，整合優質教育資源，搭建專家引領、名校對標、實操演練、交流研討的高端研修平臺，特舉辦本次“中小學高品質校本課程建設與特色凝練高級研修班”，通過“線下深耕+線上延伸”的立體化研修模式，幫助學員吃透校本課程建設核心邏輯，掌握實操方法，打造具有本校特色、貼合學生需求、彰顯教育內涵的優質校本課程，推動學校辦學品質與特色品牌雙提升。

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作者丨智庫君

編輯丨智庫君

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