從孝文化看營商環(huán)境丨孝善：從“以孝入法”到“良法善治”，守護企業(yè)之安

“孝善”乃孝文化之道德升華，《孝經·開宗明義》載“夫孝，德之本也，教之所由生也”。秦漢推行“引孝入律”，將孝之道德規(guī)約轉化為法律準則，鑄就“以善為治”之法治傳統(tǒng)。睡虎地秦簡“非公室告”嚴禁子女告發(fā)父母，深含“體恤人倫、慎守善治”之旨。

張家山漢簡《二年律令·賊律》中對殺傷、辱罵父母者，以重刑筑牢孝親倫理之基；同時規(guī)定父母優(yōu)先以教化方式管教子女，彰顯“教化為先，刑罰為輔”的善治精神。秦漢法律既以孝為德之本，又以法為孝之保障，形成道法相融的善治體系。

里耶秦簡所見司法簡牘表明，秦漢官吏常本著“孝善”理念，遇親屬相犯、鄰里糾紛等案，多采“調解優(yōu)先、刑罰為輔”方式。睡虎地秦簡《為吏之道》要求官吏“安靜毋苛，審當賞罰”，這種“體恤民情、慎守刑罰”的執(zhí)法理念，為后世法治建設留下珍貴歷史鏡鑒。

打造“孝善”法治環(huán)境，核心是將秦漢簡牘中“以孝入法、良法善治”的制度智慧，轉化為現(xiàn)代法治建設的實踐路徑，既維護公平正義，又彰顯人文關懷。

以“護善之心”保障企業(yè)合法權益，深入開展涉企案件專項執(zhí)法檢查。借鑒秦漢時期“明慎刑罰，以安百姓”的司法理念，嚴厲打擊侵害企業(yè)知識產權、合同詐騙、強買強賣、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。建立知識產權快速維權通道，簡化維權流程、降低維權成本，依法保護企業(yè)創(chuàng)新成果；規(guī)范涉企司法行為，嚴格區(qū)分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止“辦案擾企”“有罪推定”，保障企業(yè)正常生產經營秩序。通過強化司法保護的剛性力度，為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。

以“容善之懷”優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管，推行“柔性執(zhí)法、精準監(jiān)管”模式。延續(xù)秦漢時期“寬嚴相濟、體恤民情”的執(zhí)法傳統(tǒng)，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法行為依法不予處罰清單。對首次、輕微且未造成危害后果的違法行為，實行“首違不罰、告誡整改”，正如睡虎地秦簡《為吏之道》“安靜毋苛，審當賞罰”的執(zhí)法要求，在堅守法律底線的同時，給予市場主體容錯糾錯空間。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用分級分類監(jiān)管，減少多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，實現(xiàn)“監(jiān)管有力度、服務有溫度”的有機統(tǒng)一。

以“行善之智”化解涉企矛盾糾紛，完善“調解+仲裁+訴訟”多元化解機制。參照秦漢時期“鄉(xiāng)官調解，縣官斷案”的糾紛解決模式，加強商事仲裁、人民調解與司法訴訟的有效銜接，建立涉企糾紛快速調解通道。邀請行業(yè)專家、律師等參與調解，高效化解企業(yè)間合同糾紛、勞動爭議等矛盾；優(yōu)化涉企訴訟程序，推行繁簡分流、速裁快審，縮短案件審理周期，降低企業(yè)訴訟成本。通過多元化糾紛解決機制，讓企業(yè)集中精力搞生產、謀發(fā)展。

以“崇善之風”促進合規(guī)經營，強化法治宣傳教育。深入企業(yè)開展普法宣講，引導企業(yè)經營者增強法治意識，依法經營、依法維權，構建“親清政商關系”。正如秦漢時期“明法修身，以孝為本”的教化傳統(tǒng)，通過企業(yè)法治講堂、合規(guī)管理培訓等形式，讓“合法經營、誠信守約”的理念深入人心，推動企業(yè)將孝善倫理融入企業(yè)文化建設，實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一，讓法治成為孝感營商環(huán)境最堅實的“壓艙石”。

來源：荊楚網（湖北日報網）