17日,一則所謂“七部門聯(lián)合發(fā)布《人工智能安全治理三年行動(dòng)計(jì)劃》”的消息被證實(shí)為虛假信息。
工業(yè)和信息化部等部門從未發(fā)布過該文件,官方辟謠平臺(tái)提醒公眾不信謠不傳謠。
不過,這條謠言能傳開,本身就說明了很多問題。
AI技術(shù)狂飆突進(jìn),深度偽造、智能詐騙、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)接踵而至,公眾期待強(qiáng)有力的治理框架,更期待掌握核心技術(shù)的巨頭企業(yè)能夠聯(lián)手應(yīng)對(duì)。
七部門聯(lián)動(dòng)的傳聞之所以迅速傳播,恰恰因?yàn)檫@種跨部門、跨企業(yè)的協(xié)同機(jī)制,符合人們對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)需要系統(tǒng)性解決方案的直覺。
無(wú)獨(dú)有偶,就在辟謠消息發(fā)布的前后,大洋彼岸的八家美國(guó)科技巨頭——包括谷歌、亞馬遜、微軟、Meta、OpenAI等,在聯(lián)合國(guó)全球欺詐峰會(huì)上簽署了一份《反網(wǎng)絡(luò)詐騙服務(wù)協(xié)議》,承諾共享有關(guān)詐騙者濫用其服務(wù)的威脅情報(bào),跨平臺(tái)協(xié)作打擊欺詐行為。
一邊是公眾期待“七部門聯(lián)手”的謠言得以廣泛傳播,一邊是硅谷巨頭們正在搭建跨企業(yè)的情報(bào)共享橋梁。
兩相對(duì)照,中美兩國(guó)科技巨頭在AI安全領(lǐng)域的協(xié)作姿態(tài),形成耐人尋味的反差。
企業(yè)天生是要競(jìng)爭(zhēng)的,這沒錯(cuò)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力正源于企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰、此消彼長(zhǎng)。
但在某些議題上,競(jìng)爭(zhēng)的邏輯需要讓位于合作的必要。
網(wǎng)絡(luò)安全、反欺詐、AI治理,恰恰屬于這樣的領(lǐng)域。
一個(gè)騙子不會(huì)只盯著一家平臺(tái),深度偽造視頻不會(huì)只在單一渠道傳播,一種新型詐騙手法很可能在不同App之間快速?gòu)?fù)制。
如果企業(yè)各自為戰(zhàn),每個(gè)平臺(tái)都只能看到威脅的碎片,而攻擊者卻擁有全局視角。
如此信息不對(duì)稱,對(duì)防守方極為不利。
正因如此,早在多年前,全球科技行業(yè)就已經(jīng)開始探索“競(jìng)合”的邊界:在商業(yè)上寸土必爭(zhēng),在安全上互通有無(wú)。
把中美兩國(guó)科技巨頭的合作實(shí)踐放在一起看,會(huì)發(fā)現(xiàn)兩種截然不同的模式。
這些年來(lái),美國(guó)企業(yè)的協(xié)作往往呈現(xiàn)“企業(yè)主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)”的特征。
以網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)共享聯(lián)盟為例,Palo Alto Networks、Fortinet、Cisco等安全廠商及科技巨頭每月共享超過1000萬(wàn)個(gè)威脅情報(bào)觀察指標(biāo),采用STIX 2.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)格式共享惡意文件、域名、IP地址等數(shù)據(jù),并建立價(jià)值算法獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量情報(bào)共享。
這種協(xié)作不依賴政府指令,而是基于共同的技術(shù)語(yǔ)言和互信機(jī)制。
2024年2月,亞馬遜、谷歌、IBM、TikTok等20家科技公司在慕尼黑安全會(huì)議上聯(lián)合宣布打擊深度偽造信息,提出平臺(tái)或產(chǎn)品解決方案以檢測(cè)和防止欺騙性AI生成內(nèi)容。
最新的反網(wǎng)絡(luò)詐騙服務(wù)協(xié)議更進(jìn)一步,明確了簽署方如何跨平臺(tái)協(xié)作打擊詐騙者,推動(dòng)行業(yè)與各國(guó)政府、執(zhí)法部門形成合力。
該機(jī)制的核心是Google的全球信號(hào)交換平臺(tái),參與公司向該平臺(tái)輸入并從中提取數(shù)據(jù),從而獲得任何單一平臺(tái)都無(wú)法獨(dú)自構(gòu)建的威脅行為者視圖。
谷歌旗下公益基金為此提供了1500萬(wàn)美元資助。
中國(guó)企業(yè)的協(xié)作則呈現(xiàn)出另一種面貌,可以概括為“政府指導(dǎo)、聯(lián)盟運(yùn)作”。
2013年,在公安部指導(dǎo)下,阿里巴巴聯(lián)合騰訊、百度、新浪、盛大、網(wǎng)易、亞馬遜中國(guó)等21家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立互聯(lián)網(wǎng)反欺詐委員會(huì),形成電子商務(wù)生態(tài)圈“聯(lián)防聯(lián)打”戰(zhàn)略合作框架,啟動(dòng)統(tǒng)一用戶安全模型機(jī)制,建立信息共享機(jī)制,明確信息發(fā)布、溝通、交易、支付四大環(huán)節(jié)的聯(lián)防聯(lián)打權(quán)利義務(wù)。
同年末,騰訊聯(lián)合深圳警方發(fā)起天下無(wú)賊反信息詐騙聯(lián)盟,后續(xù)包括京東、VISA、銀聯(lián)、百度、阿里巴巴等120余家單位加入,建立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息詐騙數(shù)據(jù)庫(kù)。
2016年,北京網(wǎng)安與360公司聯(lián)合發(fā)起獵網(wǎng)聯(lián)盟,首批25家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)包括百度、京東、網(wǎng)易、新浪微博、搜狐、搜狗等,360將網(wǎng)民舉報(bào)的詐騙數(shù)據(jù)、識(shí)別的釣魚網(wǎng)站和欺詐電話數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步分享給聯(lián)盟成員,聯(lián)盟企業(yè)發(fā)現(xiàn)的詐騙線索同步推送給獵網(wǎng)平臺(tái),警方通過后臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤處置進(jìn)度。
成立一年累計(jì)收集網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)15萬(wàn)起,協(xié)助偵破60余起詐騙案件。
“警企民”聯(lián)動(dòng)的模式,執(zhí)行效率高、落地見效快,但往往依賴于公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核。
兩種模式各有各的道理,無(wú)可厚非。
但當(dāng)我們把目光投向正在到來(lái)的AI時(shí)代,一個(gè)隱憂開始浮現(xiàn):在AI安全這個(gè)最需要跨企業(yè)深度合作的領(lǐng)域,中國(guó)巨頭之間似乎缺乏彼此開放、主動(dòng)協(xié)作的意愿。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)科技企業(yè)在AI研發(fā)上投入巨大,百度文心一言、阿里通義千問、騰訊混元、字節(jié)豆包等大模型相繼面世,技術(shù)能力快速逼近國(guó)際領(lǐng)先水平。
但在安全治理層面,我們看到的更多是單點(diǎn)突破:阿里與清華大學(xué)啟動(dòng)為期五年的智能體與多模態(tài)安全產(chǎn)學(xué)研合作,聚焦AI用戶在真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景中面臨的核心安全挑戰(zhàn);百度建立內(nèi)容異常識(shí)別系統(tǒng),對(duì)用戶提問觸發(fā)敏感語(yǔ)義自動(dòng)降權(quán)處理;字節(jié)跳動(dòng)旗下豆包實(shí)施三級(jí)審查機(jī)制,每日攔截可疑請(qǐng)求超過18萬(wàn)條。
巨頭們的種種努力值得肯定,但它們都是“各自為戰(zhàn)”。
一家平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的詐騙線索,另一家平臺(tái)可能渾然不覺;一種針對(duì)大模型的攻擊手法在A平臺(tái)被攔截,B平臺(tái)或許還在承受同樣的攻擊。
如此局面的形成,背后有客觀原因。
國(guó)內(nèi)企業(yè)的安全協(xié)作長(zhǎng)期以來(lái)依賴政府部門的組織協(xié)調(diào),企業(yè)之間缺乏直接建立信任通道的傳統(tǒng)和機(jī)制。
在反欺詐聯(lián)盟、獵網(wǎng)聯(lián)盟等既有協(xié)作平臺(tái)中,數(shù)據(jù)流向往往是“企業(yè)-警方-企業(yè)”的間接模式,而非企業(yè)之間的直接共享。
其模式有其合規(guī)上的審慎考量,但也帶來(lái)了效率損耗:情報(bào)需要經(jīng)過中轉(zhuǎn)、清洗、脫敏,難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)同步。
而在AI安全領(lǐng)域,威脅的演化速度是以小時(shí)甚至分鐘計(jì)算的,遲滯一步,可能就是成千上萬(wàn)用戶遭受損失。
更嚴(yán)重的問題在于長(zhǎng)期所形成的競(jìng)爭(zhēng)邏輯對(duì)合作空間的擠壓。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的流量爭(zhēng)奪、數(shù)據(jù)割據(jù),塑造了巨頭之間戒備森嚴(yán)的護(hù)城河。
如果不是工信部的強(qiáng)力干預(yù),BAT的互聯(lián)互通至今恐怕還是一個(gè)夢(mèng)。
AI時(shí)代,數(shù)據(jù)重要性讓位于算力與算法,但路徑依賴仍在,今天的AI賽道,巨頭們都在爭(zhēng)分奪秒地跑馬圈地。
大模型被視為下一代操作系統(tǒng)的核心入口,誰(shuí)掌握了模型能力,誰(shuí)就有可能定義下一個(gè)時(shí)代的用戶交互方式。
在贏家通吃的預(yù)期下,企業(yè)對(duì)核心數(shù)據(jù)、核心技術(shù)、核心能力的開放共享天然持審慎態(tài)度。
安全情報(bào)共享,在某種程度上意味著暴露自己的短板、披露自己遭受的攻擊,這些信息如果被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握,會(huì)不會(huì)被另作他用?
上述顧慮并非杞人人天,但它恰恰說明,國(guó)內(nèi)企業(yè)之間尚未建立起足夠成熟的互信機(jī)制和安全共享的游戲規(guī)則。
“墻”的存在,不光是產(chǎn)業(yè)層面的問題,更指向國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)力差距。
李開復(fù)在談到中美AI發(fā)展路徑時(shí)指出,美國(guó)企業(yè)以豪賭式投入押注通用人工智能的終極勝利,中國(guó)企業(yè)則憑借開源模式和應(yīng)用場(chǎng)景走出“協(xié)同進(jìn)化”之路。
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),在基礎(chǔ)大模型領(lǐng)域,美國(guó)仍處于領(lǐng)先地位,中國(guó)保持三到六個(gè)月的差距。
這一差距不僅體現(xiàn)在模型參數(shù)和訓(xùn)練效率上,更體現(xiàn)在生態(tài)協(xié)同能力上。
蘭德公司的分析更為明確地指出:美國(guó)的真正優(yōu)勢(shì)不在于模型更聰明,而在于制度的可持續(xù)性與生態(tài)的開放性。
美國(guó)依托基礎(chǔ)生態(tài)主導(dǎo)全球AI軟件標(biāo)準(zhǔn),憑借長(zhǎng)期積累的開源生態(tài)、企業(yè)級(jí)AI解決方案以及大模型技術(shù)的前沿探索,在AI基礎(chǔ)模型、API服務(wù)、SaaS集成等方面占據(jù)主導(dǎo)地位。
OpenAI構(gòu)建完整API生態(tài)系統(tǒng),Google Cloud AI Platform整合全棧AI服務(wù),Microsoft將GPT能力深度集成到Azure云服務(wù),形成從芯片到算法、從平臺(tái)到應(yīng)用的完整技術(shù)生態(tài),成為全球大模型開發(fā)的“基準(zhǔn)模板”。
在AI安全治理的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)博弈中,生態(tài)優(yōu)勢(shì)更為凸顯。
2025年,美國(guó)借助經(jīng)合組織、七國(guó)集團(tuán)與美歐科技理事會(huì)推動(dòng)“可信AI”框架的全球簽署,該框架涵蓋算法可解釋性、數(shù)據(jù)透明度、模型可追溯性與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,截至2025年4月已有42個(gè)國(guó)家正式采納。
OpenAI與微軟、谷歌等公司參與制定的“國(guó)際模型透明度評(píng)估協(xié)議”,成為多個(gè)國(guó)家引入AI審查機(jī)制的模板基礎(chǔ)。
中國(guó)雖然在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)上提出“全球AI發(fā)展倡議”,并與金磚國(guó)家啟動(dòng)"AI倫理合作沙箱”,但其影響力仍相對(duì)集中在亞非國(guó)家。
在應(yīng)對(duì)AI風(fēng)險(xiǎn)方面,美日歐三方已于2025年3月啟動(dòng)“跨境紅隊(duì)協(xié)同計(jì)劃”,建立模型交叉攻擊共享庫(kù)用以測(cè)試系統(tǒng)脆弱性,而中國(guó)仍以國(guó)家內(nèi)部管控為主,未建立跨國(guó)模型評(píng)估通用接口。
如此,可能會(huì)限制中國(guó)AI治理模式的國(guó)際吸引力。
AI安全能力正在成為全球市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱性門檻。
歐盟AI法案、美國(guó)AI行政令,均將安全治理水平作為監(jiān)管重點(diǎn),缺乏國(guó)際互認(rèn)的安全認(rèn)證,意味著出海受阻。
美國(guó)巨頭通過協(xié)作構(gòu)建的安全生態(tài),逐步形成對(duì)外排斥的"護(hù)城河",國(guó)內(nèi)巨頭若繼續(xù)各自為戰(zhàn),將在全球規(guī)則制定中喪失話語(yǔ)權(quán)。
打破這堵墻,需要意識(shí)上的覺醒,也需要機(jī)制上的創(chuàng)新。
國(guó)內(nèi)企業(yè)在反欺詐、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域并非沒有協(xié)作經(jīng)驗(yàn)。
互聯(lián)網(wǎng)反欺詐委員會(huì)運(yùn)行多年,天下無(wú)賊聯(lián)盟積累了大量數(shù)據(jù)共享的實(shí)踐,獵網(wǎng)聯(lián)盟證明過“企業(yè)-警方”聯(lián)動(dòng)的有效性。
以上經(jīng)驗(yàn)完全可以為AI時(shí)代的深度合作提供基礎(chǔ)。
問題的關(guān)鍵在于,能否將這些曾經(jīng)成功的模式升級(jí)迭代,從“政府驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“政企共治”,從“事后處置”轉(zhuǎn)向“實(shí)時(shí)共享”,由“有限參與”升級(jí)為“全面覆蓋”。
更重要的是,能否建立起一套企業(yè)之間可以直接互信的規(guī)則體系,讓安全情報(bào)的共享變得可預(yù)期、可控制、可持續(xù)。
拆掉"墻",需要巨頭們動(dòng)起來(lái)。
制度層面,可參考新加坡模式,由政府搭建對(duì)話平臺(tái),但由企業(yè)自主協(xié)商技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)作規(guī)則,避免行政過度介入導(dǎo)致的市場(chǎng)扭曲。
觀念層面,需重新定義競(jìng)爭(zhēng)邊界:在應(yīng)用層、商業(yè)層,競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)充分甚至激烈;在安全層、倫理層,協(xié)作應(yīng)成為默認(rèn)選項(xiàng)。
八家美國(guó)巨頭的協(xié)議中,Match Group與Meta在社交領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng),OpenAI與谷歌在AI模型領(lǐng)域針鋒相對(duì),但在打擊詐騙議題上,彼此開放。
這種"競(jìng)合"智慧,值得借鑒。
AI安全的協(xié)作,亦是中美產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的縮影。
美國(guó)企業(yè)已通過協(xié)作機(jī)制,開始輸出安全標(biāo)準(zhǔn)、塑造全球規(guī)則。
國(guó)內(nèi)巨頭若繼續(xù)困于"墻"內(nèi),失去的將不僅是技術(shù)領(lǐng)先性,更是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。
打破"墻"的時(shí)機(jī),不在政策文件發(fā)布之日,而在企業(yè)主動(dòng)伸出手的那一刻。
謠言已破,期待未減。
AI安全需要拆掉那堵"墻",是時(shí)候了。
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橋的那一頭,是一個(gè)更安全的AI未來(lái),也是中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)真正具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的那一天。
全文完
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