在“部長通道”，傾聽中國治理的民生回響

記者|潘巧

責編|張晶

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3月12日下午，十四屆全國人大四次會議第三場“部長通道”上，司法部部長賀榮、自然資源部部長關志鷗、生態環境部部長黃潤秋先后亮相，就立法工作、涉企執法、海洋經濟發展、污染防治攻堅戰等熱點問題回答記者提問。

政府立法圍繞四大重點領域

采訪活動開始前，十四屆全國人大四次會議表決通過了生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法。司法部部長賀榮的開場白，從這一細節切入：“大會剛剛審議通過三部重要法律，體現了黨和國家對立法工作的高度重視，彰顯了‘中國之治’的制度優勢。”

賀榮介紹，“十四五”期間，國務院提請全國人大常委會審議法律議案60部，制定修訂行政法規165件次、廢止53件，政府立法質量和效率不斷提高。

談及“十五五”開局之年的立法安排，賀榮表示，政府立法將圍繞優化營商環境、促進科技創新、保障民生福祉、服務保障高水平對外開放四個方面發力。她特別提到，將制定全國統一大市場建設條例；加快研究推進人工智能、低空經濟等新興領域立法，修訂道路交通安全法，制定空域管理條例等；同時聚焦飲水安全、藥品管理、住房安全以及新就業群體權益保障等群眾關切，制定相關行政法規。

去年以來，規范涉企行政執法專項行動在全國全面推開，取得明顯成效。賀榮強調，規范涉企執法，規范的是亂執法、濫執法，不是不執法，也不是執法越寬越好，更不是放松監管，要堅持依法該嚴則嚴、當寬則寬。今年，司法部將重點建立長效機制，持續糾治行政執法突出問題，加快完善行政裁量權基準制度，統一執法標準。

注重人海和諧，精心守護碧海銀灘

自然資源保護利用事關人與自然和諧共生的現代化建設。自然資源部部長關志鷗介紹，“十五五”開局之年，為統籌推進高質量發展和高水平保護，自然資源部將重點優化空間布局，堅決守住耕地、生態保護、城鎮開發邊界三條紅線；創新資源配置，實行用地用林用草用海用礦聯動審批，壓縮審批時限；為基層辦實事，加快推進不動產登記“跨省通辦”。

關志鷗用三個“藍色”概括我國海洋事業新成效：藍色家底更加厚實——2025年海洋生產總值突破11萬億元，占GDP比重達7.9%；藍色家園更加靚麗——自然岸線保有率超35%，紅樹林面積達47.5萬畝；藍色動能更加強勁——“夢想號”大洋鉆探船入列，“深海一號”投用，“蛟龍號”“奮斗者號”完成首次北極載人深潛。

他表示，將按照“十五五”規劃，加快推動海洋經濟高質量發展，更加注重創新驅動、高效協同、產業更新、人海和諧與合作共贏，全面提升深海開發能力，精心守護碧海銀灘。

讓人民群眾真真切切地感受到大美中國

“全國兩會前后9天，共有7個優良天、2個輕度污染天。”生態環境部部長黃潤秋在回答記者提問時，從大家最直觀感受到的天氣說起，“去年北京的重污染天只有1天，過去我們翹首以盼的‘APEC藍’‘兩會藍’，如今在北京已經是常態了。”

他用一組數據展示了過去一年污染防治攻堅戰成效：去年全國PM2.5濃度降至28微克/立方米，優良天數比例達89.3%，是有監測以來最好紀錄；全國地表水優良水體比例達91.4%，連續兩年超90%；長江干流連續6年、黃河干流連續4年全線水質穩定達Ⅱ類；江豚恢復到1426頭，藏羚羊增長到30多萬只。

在肯定成績的同時，黃潤秋同時指出，與美麗中國建設目標相比，生態環境改善的基礎尚不穩固，人民群眾身邊仍有許多突出的環境問題亟待解決。他著重剖析了兩類“硬骨頭”：一是局部區域秋冬季重污染天氣時有發生，這1%的重污染天數對PM2.5濃度的影響卻高達約30%，成為群眾身邊的“心肺之患”；二是農村及城鄉接合部的小微水體、支流水體污染問題，去年相關投訴舉報占比達四成，這些“家門口”的污染看似小，卻直接關系百姓福祉。

黃潤秋介紹，今年將出臺深化水污染防治相關文件，把治理重點、著力點向農村地區、向城鄉接合部、向縣城進一步延伸。同時，抓住“十五五”碳達峰和生態環境法典出臺的有利時機，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構的綠色低碳轉型和新質生產力發展，從源頭上把污染物排放減下來。“我們將從人民群眾身邊一樁一樁的小事做起，讓人民群眾真真切切地感受到大美中國。”黃潤秋說。