潘保春代表——以法治硬舉措破除隱性壁壘 讓民營企業(yè)家“敢投敢闖敢干”

本報訊（記者王蓉） “法治是最好的營商環(huán)境。”今年全國兩會上，這句話仍是全國人大代表、中國民間商會副會長、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長潘保春最深切的感觸。

3月5日，提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力。其中提到，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，積極營造一流營商環(huán)境。這一頂層設(shè)計(jì)，讓長期扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)一線的潘保春倍感振奮，也更堅(jiān)定了他為民營經(jīng)濟(jì)鼓與呼的決心。

作為民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程的參與者與見證者，潘保春始終關(guān)注這部法律的落地實(shí)施。早在立法調(diào)研階段，他便積極參與建言獻(xiàn)策。法律頒布實(shí)施以后，他作為全國工商聯(lián)法律服務(wù)和勞動關(guān)系委員會主任，帶隊(duì)到寧夏和安徽基層深度調(diào)研企業(yè)，在面對面交流中記錄下民營企業(yè)家最真實(shí)的急難愁盼。一是盼資金活水。融資難、融資貴、回款慢、賬款拖欠問題依然突出，短期貸款難以匹配長期投入，企業(yè)現(xiàn)金流壓力較大。二是盼公平競爭。市場準(zhǔn)入、要素獲取、政策執(zhí)行中仍存在隱性壁壘，傍名牌、侵權(quán)仿冒等行為擾亂市場秩序，企業(yè)維權(quán)成本高、周期長。三是盼穩(wěn)定預(yù)期。希望政策更連貫、執(zhí)行更精準(zhǔn)，少一些“一刀切”，多一些“量身定制”，讓企業(yè)敢投資、敢創(chuàng)新、敢擴(kuò)產(chǎn)。

在潘保春看來，當(dāng)前制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大法治堵點(diǎn)，是公平競爭的法治保障落地不到位。針對現(xiàn)實(shí)問題，潘保春提出了具體建議，呼吁開展打擊“傍名牌”、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和優(yōu)化營商環(huán)境的專項(xiàng)行動，回應(yīng)企業(yè)發(fā)展的核心關(guān)切，助力營造公平競爭的市場環(huán)境。

“民營企業(yè)家最渴望得到的‘定心丸’，就是法治護(hù)航、公平對待、長期穩(wěn)定，把產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭落到實(shí)處。”潘保春建議，在立法層面，要以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為核心，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)持“非禁即入”，嚴(yán)禁歧視性條款，常態(tài)化清理地方保護(hù)和行政性壟斷，筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)根基。在執(zhí)法層面，要堅(jiān)持對各類企業(yè)一視同仁，杜絕選擇性執(zhí)法，落實(shí)“無事不擾、有求必應(yīng)”，健全維權(quán)投訴與問責(zé)機(jī)制。在司法層面，要堅(jiān)持平等適用法律，防止以刑事手段介入經(jīng)濟(jì)糾紛，加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度，讓企業(yè)家感受到公平正義。在法律服務(wù)層面，要推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉，為中小微企業(yè)提供普惠、專業(yè)支持，健全快速解紛機(jī)制。

潘保春表示，期望通過推動民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套政策精準(zhǔn)落地，強(qiáng)化公平競爭審查與知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，真正破除法治堵點(diǎn)，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展，在全鏈條法治保障下，讓權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等從愿景走向現(xiàn)實(shí)，讓法律條款真正轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)發(fā)展的實(shí)際紅利。

【來源：民主與法制時報】