全國人大代表葛明華：應對老齡化挑戰(zhàn) 加快養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2026年作為“十五五”規(guī)劃的起步之年，我國衛(wèi)生健康事業(yè)正朝著高質(zhì)量發(fā)展方向穩(wěn)步前行。第十四屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華聚焦養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足臨床一線、傾聽民生需求，攜專業(yè)思考與務實建議參會，積極為醫(yī)療科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻智慧與力量。

“當前我國的養(yǎng)老護理人員缺口約為550萬人。”全國兩會期間，全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華首先點出如上數(shù)字。在他看來，加快發(fā)展養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)，是在人口老齡化時代破解養(yǎng)老服務供需矛盾的關鍵抓手。

作為“AI+養(yǎng)老”的重要載體，養(yǎng)老機器人可覆蓋居家、社區(qū)、機構三大場景，提供照護、陪護、健康管理等多元服務，被研判為有望比肩汽車產(chǎn)業(yè)的萬億級藍海賽道。但葛明華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)仍處于起步培育階段，亟需破除制度、技術、市場等方面的發(fā)展梗阻。

頂層設計缺位是首要問題。他坦言，全國層面尚未出臺養(yǎng)老機器人專項發(fā)展規(guī)劃，政策分散于各類綜合性文件，跨部門統(tǒng)籌機制不暢。養(yǎng)老服務體系建設補助資金未單列養(yǎng)老機器人采購預算，首臺(套)應用、規(guī)模化采購等配套政策缺失，產(chǎn)業(yè)化動力不足。

技術攻堅滯后同樣突出。在復雜環(huán)境感知、人機協(xié)同交互等方面，國內(nèi)技術與國際相比仍有差距，核心零部件高度依賴進口，此外“研產(chǎn)用”協(xié)同體系缺失，缺乏龍頭企業(yè)引領，產(chǎn)業(yè)集聚效應尚未形成。

供需匹配度低成為另一瓶頸。葛明華指出，當前養(yǎng)老機器人的規(guī)模化應用場景供給不足，多數(shù)產(chǎn)品停留在實驗室階段。產(chǎn)品適老化水平偏低，操作復雜，超60%老年人對產(chǎn)品操作和安全存在顧慮。支付保障體系不健全，長期護理保險、醫(yī)保等對設備采購和租賃的支持力度有限。

對此，葛明華建議強化頂層設計，加快出臺《全國養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決產(chǎn)品準入、標準制定等問題；設立國家級養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)引導基金，將養(yǎng)老機器人納入首臺(套)政策范圍，對購置合規(guī)產(chǎn)品給予定額補貼。

“在攻堅核心技術方面，建議組織實施核心技術攻關工程，聚焦人形機器人協(xié)同優(yōu)化、核心零部件國產(chǎn)化開展聯(lián)合攻關。還可以建設跨本體開源數(shù)據(jù)集和全鏈條數(shù)據(jù)平臺，進一步推動高校建設交叉學科，定向培養(yǎng)復合型人才。”葛明華說。

其建議進一步擴大應用場景，打造國家級應用示范場景，通過“政府補一點、企業(yè)讓一點、保險擔一點”模式成建制部署，并探索將合規(guī)智能照護設備納入醫(yī)保、長期護理保險支付范圍，建立適老化設計標準和產(chǎn)品認證機制，鼓勵企業(yè)提供“安裝—培訓—維護”一站式服務。

“養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)既是應對人口老齡化的戰(zhàn)略需要，也是培育銀發(fā)經(jīng)濟新增長點的重要抓手。”葛明華說，希望加快破除發(fā)展梗阻，讓更多老年人享受到科技創(chuàng)新帶來的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。

履職以來，葛明華代表始終聚焦民生健康領域的痛點與需求，圍繞社區(qū)AED部署與急救能力提升、老年癡呆防治、基層醫(yī)療能力建設、健康消費等關鍵議題深入調(diào)研、建言獻策，一系列務實建議為推動相關領域發(fā)展提供了重要參考。

今年兩會，葛明華代表繼續(xù)錨定健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，帶來了多份針對性建議：在“十五五”時期加快發(fā)展商業(yè)健康保險，助力共同富裕示范區(qū)建設；推動全科醫(yī)學素養(yǎng)教育納入醫(yī)學生基本素質(zhì)教育體系，夯實基層醫(yī)療人才基礎；以青少年肌力提升為切入點，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。這些建議既呼應民生關切，也為健康中國建設的具體實踐提供了新的思路。

部分來源：中國新聞網(wǎng)