2026年全國兩會的時代深意

本刊記者 邢寶華

春風起，馬蹄疾。2026年全國“兩會時間”如期而至。這不是一次常規的年度議事，而是中國邁入21世紀第二個四分之一世紀、從高速增長轉向高質量發展、從規模擴張轉向質效提升的關鍵節點，更是為“十五五”規劃開局定向的擘畫之會。站在歷史與未來的交匯點，此次兩會的每一個決策，都承載著承前啟后、謀定長遠的時代重量。

2026年的特殊坐標，首先在于世紀進程的階段性跨越。如果將21世紀百年以25年為刻度劃分，那么前25年中國完成了從入世融入全球化到成為世界第二大經濟體的崛起之路，經濟總量突破140萬億元大關，產業鏈供應鏈體系日趨完備，科技創新能力持續躍升。

2026年開啟的第二個四分之一世紀，中國不再追求規模擴張的“狂飆突進”，而是聚焦高質量發展、高水平安全、高品質生活的協同共進，從“做大”轉向“做強做優”。兩會作為國家治理的核心平臺，正是要把這種發展范式的轉型，轉化為可落地、可監督、可考核的政策體系，為新25年發展筑牢制度根基。

謀篇“十五五”：錨定高質量發展新航向

作為“十五五”規劃的開局之年，此次兩會是未來五年發展的“定盤星”。“十五五”時期是2035年基本實現社會主義現代化的關鍵沖刺階段，兩會將審查通過規劃綱要草案，明確科技創新、產業升級、內需提振、綠色轉型、民生保障等核心目標。從最新釋放的信號來看，政策重心將聚焦新質生產力培育，推動人工智能、低空經濟、銀發經濟、生物制造等新賽道規模化發展；同時以全國統一大市場建設破除壁壘，以消費擴容提質激活超大規模市場優勢，以關鍵核心技術攻關筑牢產業鏈安全屏障。這不僅是一份五年任務書，更是中國式現代化推進的戰略導航圖，確保“一張藍圖繪到底”。

香江潮涌：主動對接國家戰略新機遇

國家藍圖鋪展，香江同頻共振。在“十五五”開局的關鍵節點，香港正以主動姿態全面對接國家戰略，在服務大局中開拓自身新機遇、譜寫由治及興新篇章。香港特區將首次制定本地五年發展規劃，由行政長官牽頭跨部門專班，把國家戰略轉化為香港行動，讓“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，轉化為高質量發展的強勁動能。

作為全球最大離岸人民幣業務中心，香港將持續鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，助力國家金融高水平開放與風險防控；依托北部都會區與河套深港科技創新合作區，攜手大灣區打造國際創新科技中心，讓基礎科研優勢與內地產業優勢深度耦合；發揮普通法體系、國際網絡與專業服務優勢，當好內地企業“走出去”、全球資源“引進來”的“超級聯系人”與“超級增值人”，在雙向開放中搭建高效暢通的國際橋梁。

歷經多年轉型，中國經濟已告別單純追求增速的舊模式，轉向質效優先、結構優化、韌性增強的新軌道。有專家預言，2026年經濟增長預期目標設定在4.5%—5%區間，既兼顧穩就業、穩預期的現實需求，又為改革轉型、風險化解預留空間。

兩會將進一步明確宏觀政策取向：積極的財政政策加力提效，聚焦民生投入與產業扶持；穩健的貨幣政策靈活適度，助力實體經濟融資成本下行；改革舉措縱深推進，以制度創新激發市場活力。從“有沒有”到“好不好”，從“要素驅動”到“創新驅動”，高質量發展不再是理念倡導，而是轉化為政府工作的具體行動與考核標尺。

當前，全球經濟復蘇乏力、地緣政治博弈加劇，中國經濟正處于新舊動能轉換、周期筑底回升的關鍵階段。此次兩會，是穩定預期、凝聚信心、激活新周期的重要契機。春節消費市場回暖、新興產業蓬勃生長，釋放出經濟穩中向好的積極信號。兩會將圍繞擴大內需、科技創新、防范化解重點領域風險、保障民生就業等議題出臺實招，以政策確定性應對外部不確定性，推動經濟步入內生增長、創新引領、均衡可持續的新周期。這不僅是中國經濟的自我調適，更將為全球經濟復蘇注入稀缺的穩定性與增長動力，也為香港拓展國際合作空間、匯聚全球高端人才創造有利外部環境。

民生溫度，標注發展高度。從就業增收、教育醫療到養老保障、住房改善，民生議題始終是兩會的焦點。此次兩會將把民之所盼轉化為政之所為，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這既是高質量發展的出發點，也是行穩致遠的底氣所在。對香港而言，對接國家“十五五”規劃，最終落點也是改善民生、增進福祉，讓繁榮發展更好惠及全體香港市民。

行穩致遠：在變局中開創新局新篇章

潮平兩岸闊，風正一帆懸。2026年全國兩會，以開局之勢謀全局之功，以戰略之定應時代之變。它標定了中國第二個四分之一世紀的發展航向，夯實了“十五五”開局的堅實基礎，凝聚起高質量發展的磅礴力量。

東方之珠與祖國內地同頻共振、同向而行，在國家現代化征程中找準定位、發揮所長，必將在變局中開創新局，在崛起中行穩致遠，共同書寫中國式現代化的嶄新篇章。