2025年粵蘇成績單，七個1%肉搏下的保位戰

泓睿達原創407，本文3600字。

江蘇和廣東分別在1月28日和30日發布了各自的2025年經濟成績單，對比之后一個心情：廣東加油，永爭第一！

這不是口號式打氣，而是我在里面看到兩個省實實在在的“經濟大省挑大梁”的拼搏。用七個1%來論證這場第37年的保位戰。

01

第一，廣東和江蘇的GDP增長差距被壓縮到1%左右。2025年廣東GDP增長3.9%，江蘇5.3%，差距1.4個百分點，江蘇對廣東的總量差距是3500億，比起2024年追近了1100億。要知道，在2024年廣東是3.5%，江蘇是5.8%，差距2.3個百分點，這一年江蘇猛追了約3000億，從2023年的7500億差距猛然縮小到4600億。

我得出一個結論：凡是增速差距在1%以內，江蘇就逼不近身，時間能換空間:凡是增速差距超過1%的指標，江蘇就會快速逼近。

比如2021年，差距是0.6個百分點，兩者總量相差1萬億，2022年，差距是0.8個百分點，兩者相差約8500億。只要體量足夠大，而增速差距足夠小，就可以用時間換取新舊動能轉換的空間，實現差距的再度拉大。

第二，廣東第三產業增長對江蘇壓縮到0.9個百分點。2025年，廣東第三產業增長4.7%，比2024年的2.8%猛增了1.9個百分點，而江蘇第三產業是5.8%，比2024年的6.2%下降了0.4個百分點。要知道，第三產業是廣東的王牌，總量超過江蘇8000個億，連續37年GDP第一大省王座的秘訣就在第三產業。

第三，廣東現代服務業中的主力板塊和江蘇正面交鋒，差距均在1%左右。比如兩省簡報里都“曬”出的增速亮點板塊，“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”廣東9.0%VS江蘇9.4%，“交通運輸、倉儲和郵政業營收”廣東5.9%VS江蘇6.0%，“互聯網和相關服務業”廣東12.2%VS江蘇13.5%，“軟件和信息技術服務業”廣東9.5%VS江蘇11.1%。

第四，廣東金融業增長7.7%，增長領先超過1%。江蘇2024年金融業增加值為9206億元，2025年約1.1萬億元，增速約6.5%，而廣東在2025年是1.33萬億元（2024年是1.24萬億）。說明廣東社會融資和貸款“資金供給”能力強大，特別在固定投資兩省都深跌的情況下，廣東的金融業正從原來的傳統投資快速收縮，轉向支持科技、綠色、普惠、養老、數字經濟等“五篇大文章”領域，為企業經營補充流動性，為居民消費提供信貸支持。

第五，兩省居民“買買買”先拉大后縮小，0.5%的差距體現“廣貨”和“蘇超”魅力。廣東2025年社消零增長2.8%，比2024年的0.8%猛增了2個百分點，而江蘇則從2024年的4.6%下降到3.3%，下降了1.3個百分點，兩省最終差距0.5個百分點。社消零總量在2024年底廣東只比江蘇多100多億，到2025年一度被拉開近500億，到年終時差額又縮小到100億左右。這里面一方面既有前面說的廣東金融業對居民消費貸款的強力支持，也體現“廣東優品購”促銷費的效果，而江蘇的消費亮點則是生活性服務業，源于去年“蘇超”的火爆引發全國狂歡。另一方面廣東消費的拉動潛力在商品零售（2.8%）、在城鎮市場（3.1%），剛好和2024年鄉村市場增長更快的情況倒過來。

第六，房地產開發投資成了難兄難弟，差距在2個百分點。2025年，江蘇的固定投資同比下降12.7%，廣東下降17.3%，別看兩者相差了近5個百分點，但放在2024年，江蘇是增長1.5%，而廣東是下降4.5%，相差6個百分點。更明顯的是房地產開發投資，在2024年江蘇是-10.3%，廣東是-18.2%，相差8個百分點，而去年江蘇和廣東的差距只是2個百分點，江蘇-21.6%，廣東-23.6%，在大家都已經不太指望房地產的現階段，這項指標跌成了平手。

第七，廣東城鎮化率達到76.6%，位居全國第一。廣東的城鎮化率比江蘇更高，這直接體現在廣東“百縣千鎮萬村工程”的成效上，縣域對經濟、人口聚集效應增強，57個縣域常住人口保持增長，近三年地區GDP年均增速高于全省平均水平，直接成就了城鎮人口消費增長3.7%高于鄉村人口0.7%的消費成就，通過人口的城鎮化，進而產生住房、大宗家電家具、購車、教育等消費需求拉近江蘇消費對我們的反超。

02

為什么說兵臨城下？很簡單，因為江蘇雖然2025年的腳步慢了，但是仍以97.5%的總量隨時反超，不要忘記在2025年他們仍逼近了1100億元，距離超越廣東只剩3500億的差距。要學什么呢？

從經濟指標里，有兩項。

第一，江蘇在推進生產性服務業和制造業的深度融合。江蘇在總結經驗時指出，“服務業增勢良好，生產性服務業支撐有力”，生產性服務業營業收入同比增長9.4%，對全部規上服務業增長的貢獻率為77.4%。江蘇的第三產業一直被廣東甩得沒影，但江蘇內部正積極調整產業結構，這兩年第三產業增速對第二產業已經實現了反超，生產性服務業對制造業的深度嵌入，是二三產的融合新增長點。江蘇正依靠制造業轉型升級的強勁需求，拉動生產性服務業的增長，走一條“制造業+服務業”的協同之路。推動《》。

第二，江蘇在跌跌不休的固定資產投資里找到發力點。我要說的還是“ 設備工器具購置投資”，2025年，江蘇這項之二表的增長是9.1%，廣東是3.7%，而在2024年，廣東是17.9%。要知道，在前三季度江蘇設備工器具購置投資增長還只有7%，但是已經占全部投資比重的19.8%，什么概念？相當于基礎設施投資占固定投資比重的17.6%，設備工器具購置投資比基礎設施投資占比還高。到了全年江蘇這個指標進一步從7%增長到9.1%，進一步證實了我的判斷《》。而廣東卻從17.9%降到了3.7%，當房子蓋好以后，就要往里面購買家具家電，這就是設備工器具購置投資的重要性。

03

十年前，廣東對江蘇的GDP優勢陷入了最低谷，只有2500億左右，從2010年開始，廣東陷入被江蘇逐年逼近的最艱苦、最焦灼的5年時期，從兩者只有4萬億的體量開始，江蘇每年以500億的量逼近廣東，到2015年達到最接近時刻。

那段時間，當省一些部門領導喊出“追兵已經咬到屁股了”時，省政府主要領導說“這是由于我們主動放緩經濟增速”，領導更擔心的是廣東如何自我突破。時任省委主要領導曾說“作為經濟大省，我們在各方面都有共同語言，江蘇告訴我們，他們現在也在抓轉型升級，沒有考慮要超過廣東的問題”“當然，我們現在也不打這個仗了，你愿意超就超吧，我們首先要把結構調整好。”

讓我們回看2010年到2025年的粵蘇競爭，整整15年里，廣東GDP增速超過江蘇的只有2016-2019的4年時間，而且超過的幅度沒有大于0.5個百分點的，其他11年時間里都是低于江蘇的增速，但是就從2012年到2015年4年的至暗時刻，主動降速轉型，換來了后面4年的高歌猛進、一騎絕塵達到萬億差距。所以我們今天看到江蘇比廣東年年增速都高，不要以為多不得了。中國的經濟不是小池塘而是大海，同樣，廣東的經濟體量也不是小池塘而是大海，在波瀾壯闊的總量面前，有小幾年小幅度的超過對手，就能換來10多年的遙遙領先。

十年前，前輩們評價粵蘇之爭時有三點，一是房地產市場存在許多不確定性；二是消費動力不足；三是廣東外貿面臨勞動密集型產業轉出挑戰。今天相比何其相似。

回看2015，我們這代人要接過廣東先輩的接力棒。每個時代都難，難而彌堅才可貴，困局求破，非常之時用非常之策。

第一，蘇對粵的優勢在第二產業，采取超常規措施加快廣東新舊動能轉換。

2025年，江蘇第二產業增加值60038.2億元，增長4.7%，廣東是54993.5億元，增長2.4%，總量差距5000億，增速差距2.3個百分點。顯而易見，江蘇猛攻廣東的軟肋在第二產業。江蘇已經是當仁不讓的制造業第一大省，下一個第二產業的競爭賽點，是在戰略性新興產業成為主力的賽場上。2025年江蘇高新技術產業產值占規上工業比重是52.1%，廣東先進制造業增加值占規上工業比重56.2%，高技術制造業增加值占規上工業比重34.7%，三者口徑不同，但明顯還有差距。

廣東連續兩年都被提及的亮點指標是“計算機、通信和其他電子設備制造業”“電氣機械和器材制造業”“工業機器人”說明這是廣東的強項，前兩者增長在10%以內，“工業機器人”最猛，增長在30%以上，而江蘇被兩年提及的亮點指標同樣是“計算機、通信和其他電子設備制造業”“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業”，增速都在10%-20%之間，且體量更大，說明我們在制造業升級的競爭上還要采取超常規的措施，實現產品對國內國外市場的搶占，成為“廣東造”的獨門絕技。

第二，蘇對粵的優勢在區域均衡，采取超常規措施推動省內產業轉移、縣域經濟發展，實現區域均衡。

區域均衡發展的關鍵在于“產業離廣深而不離廣東”，即省內轉移。和江蘇與上海的關系相比，粵港澳大灣區在產業梯度上勢能差更明顯，全國有多少城市設了“駐深辦”，深圳又沒有領事館，和外省也沒有上下級關系，你設個駐深辦想干啥？很明顯，就是招商引資。

因此，廣東在產業轉移上，關鍵是省內轉移，促進縣域經濟發展，而不能防市際外溢。這與廣東省“百千萬工程”推動珠三角產業向粵東粵西粵北有序轉移的戰略是一致的。轉出地要轉得出，承接地要接得住，兩地還要共同服務好，設定轉出地和承接地統計分算指標，縣域投資增長、人口增長考核指標。還要更準確掌握企業的訴求，是產能不足、還是研發不足、還是融資能力不足？幫助企業評估好轉移到省內其他城市和外省的服務差異，比如省內轉移依然能夠享受廣深科技、信息、融資服務，而轉移到省外就沒有了，企業不要只看到成本降低，或者同樣成本能在別的省享受到更靠近省會城市的交通、生活便利。我們要做的是打造全省一盤棋的產業轉移優勢，讓企業涇渭分明感受到“離開廣深仍在廣深，離開廣東就失去廣深”。

延伸閱讀：
1.
2.
3.

4.

5.

參考資料：
1.《數據發布：2025年廣東經濟運行簡況》
2.《數據發布：2025年江蘇經濟運行穩中有進高質量發展向新向優》
3.《全省經濟穩中向好，高質量發展扎實推進——2025年廣東經濟運行情況解讀》