廣州從化2026年全域全年加力 十項措施擘畫“三農”新圖景

2026年是“十五五”規劃開局之年，廣州市從化區農業農村工作干字當頭、提前謀劃，該區于近日推出并將一體推進“雙十條”舉措（即：農業農村黨建引領“三農”高質量發展十項措施、農業農村行業安全生產高質量發展十項措施），全力以赴拼經濟、拼發展，確保全年工作起好步、實現“開門紅”，以“新形象、新作風、新業績”的“三新”促“三農”工作開新局，助力廣東“百千萬工程”實現五年顯著變化目標。

從化區越秀風行國家級田園綜合體

田園牧歌度假區

據從化區農業農村局介紹，過去一年，從化農林牧漁業總產值實現兩位數增長（增速領跑廣州各區）、所有行政村集體經濟實現“3050”目標（集體經營性收入不低于30萬元、總收入不低于50萬元），預計農民人均可支配收入突破3.3萬元，全區5鎮136村納入廣東省典型鎮村培育名單（其中3鎮60村成功創建省典型鎮村），南平村獲評第七屆全國文明村，越秀風行國家級田園綜合體開業運營，農業農村整體工作取得新進展新成績。

從化南平靜修小鎮

在延續2025年良好發展勢頭基礎上，該區在2026年的年初謀劃“開年八件事”【包括：匯編發布強農惠農富農政策、編制發布年度“三農”工作要點并召開全區農村工作會議、編印年度農業農村“雙十條”、編制鎮（街）情村情基礎材料、全面啟動春耕春種春管行動、推進實施“雙農三引”行動、組織基層村（社）干部培訓、狠抓“三標”（目標、對標、指標）確保年度考核并推進機構改革】，主要是推動集合行政部門、鎮村基層干部、農業經營主體、農民等多元主體力量，投身于推動從化農業農村高質量發展，為全區農業農村穩增長、促提質夯實基礎。

黨建引領是破解“三農”發展難題、實現鄉村振興的關鍵所在，據介紹，從化區將錨定2026年農林牧漁業總產值保持兩位數增長、向80億元邁進的目標，引導全區農業農村部門系統、行業組織、經營主體等廣大黨員干部積極亮身份、做表率，啟動農業農村黨建引領“三農”高質量發展十項措施。包括：

措施一：黨建引領機構改革，筑牢組織體系新根基。率先開展系統機構改革，以提升行政效能為目標，力爭在一季度推動實現農業系統機構改革，新設立“1科2中心”（鄉村規劃建設科、區農業項目綜合服務中心、區農業農村耕地質量和農田工程監督保護中心），強化鄉村規劃建設、涉農資金項目管理，以及耕地質量監管和高標農田建設。推動黨支部建在經濟社上，結合村（社區）“兩委”換屆，區農業農村局協同區組織部門、鎮街黨（工）委謀劃將黨支部建在重點經濟社上，夯實基層黨建根基，推行黨組織書記兼任集體經濟組織法人代表，提升新一屆村社黨員干部發展集體經濟能力。實現非公農業組織黨建全覆蓋，在荔枝、花卉、香米、禽畜等產業鏈龍頭企業、行業協會建立黨建聯絡點，覆蓋農業主導行業，推動黨建與產業鏈、創新鏈深度融合。

措施二、黨建引領隊伍建設，激發干事創業新活力。制定優秀干部梯隊培育計劃，通過實施“奮戰百千萬一線 關心關愛更靠前”活動，在“三農”隊伍中通過在重點崗位、重要工作、重大項目中，培育、挖掘和考察干部；以建立年度榮譽墻為平臺和陣地，在農業農村系統樹立先進集體、先進個人的榜樣，激發“三農”干部干事創業良好氛圍。選樹培育先進典型，聯合群團組織、相關部門和鎮街黨（工）委選樹一批鄉村振興的杰出青年、巾幗能手、鄉村工匠等典型，宣傳推廣“十大優秀鄉賢”“十佳致富帶頭人”等標桿案例，激勵更多優秀人才投身“三農”事業。建強信息宣傳陣地，打造一支高素質的《從化“三農”工作要情》信息通聯隊伍，將信息聯絡員延伸至各鎮街、農業經營主體，深入挖掘提煉一批“從化經驗”“從化案例”并全方位宣傳推廣，為上級決策提供科學參考。

從化區國家級花卉產業園

措施三：黨建引領作風建設，提升服務效能新形象。以“優作風”促農業發展，以整治“四風”為重點，制定年度黨風廉政工作要點，加強作風轉變，開展不正之風專項整治行動，在2026年以“新形象、新作風、新業績”的“三新”促“三農”高質量發展。以“大學習”促能力提升，制定年度《從化“三農”講堂》活動計劃，推行“黨員干部帶頭講、產業鏈主企業分享講、優秀鎮村干部現場講”授課模式。重新編印《廣州市從化區鎮村（社）干部農業統計工作應知應會手冊》等材料，舉辦鎮村干部能力提升系列培訓班。以“深調研”促經驗轉化，制定年度調研學習計劃，區農業農村局一季度落實到區內相關職能部門、鎮街開展業務調研座談，并于春節前結合調研編印《廣州市從化區農業農村經濟運行基本情況》以及全區8個鎮（街）農業農村經濟運行分析報告，共謀“十五五”開局高質量發展；組織農業農村基層干部到先進地區考察學習，推動“他山之石”落地轉化為“從化實踐”。

措施四：黨建引領產業升級，培育農業經濟新動能。深化黨建賦能“雙農三引”，發揮黨員干部在招商引資中的帶頭作用，謀劃開展“一季度一招商”系列活動，編印《廣州市從化區2026年現代農業農村招商引資引智引技服務指南》，編制并推廣《從化區農業農村招商一張圖》，整合全區農業產業布局、特色資源分布、政策扶持信息、要素保障條件等關鍵內容，推動一圖讀懂從化“雙農三引”，健全46位農業農村招商大使定期對接溝通機制，聚焦現代種養、種業創新、農文旅融合等重點領域以商招商、項目攻堅，著力引進培育食用菌、肉鴿、流溪山泉魚等新賽道特色產業。強化產業鏈黨建紐帶作用，深化產業鏈大黨委和荔枝、花卉、香米、畜禽等4條產業分鏈，組織鏈上黨員技術骨干、經營能手結對幫扶中小農戶和新型經營主體。促進協會與產業鏈融合發展，黨員干部加強引導，發揮全區9大農業行業協會作用，推動行業交流合作和資源共享，用“二產三產”破“一產”的難題，促進現代農業產業鏈協同發展。深化跨領域跨區域黨建聯建，搭建“政銀保企”聯盟，加強與區內職能部門、金融、保險以及先進地區的政企科研院校等黨組織開展“跨領域、跨區域”聯建共建，在融資、用地、技術、市場開拓、品牌建設等方面深化業務協同。

廣州從化2025年蔬菜冬種現場推進會

措施五：黨建引領暖企惠企，優化營商服務新環境。推動服務精準“對接”，建立健全“三農”系統黨政領導班子成員掛點聯系服務鎮村、重點企業機制，提供“一對一”政策解讀、項目申報、難題協調全流程服務，發動全員提供招商線索，力爭新增市級以上農業龍頭企業5家，更好促進聯農帶農富農。推動政策精準“滴灌”，利用墟日、廣場活動、農事節慶等時機，組織黨員干部采取“擺攤宣講+入戶入企走訪解讀+新媒體推送”，以及農技下鄉、培訓下鄉、送法下鄉、政策宣傳下鄉等組合拳，全方位、多渠道將《廣州市從化區2026年強農惠農富農政策匯編》等紅利和惠民便民舉措精準送達到鎮村（社）干部、經營主體、農戶手中。推動配套精準“落地”，強弱項補短板，根據企業所需、政府所能，開展周邊人居環境整治以及提升培訓、促進就業等配套服務，并組織力量上門進行技術指導、政策申報代辦等暖心服務。

從化區農業農村局輕騎兵服務團隊服務花卉產業

措施六：黨建引領品牌建設，打造特色農業新名片。深化“從農優品”品牌矩陣，推動各產業鏈黨支部深入參與從化荔枝、花卉、香米、流溪娟魚等特色農產品品牌的培優扶強，實施“一鏈一支部一品牌”黨建工作計劃，以從化荔枝入選國家農業品牌培育計劃名單為契機，推動新增名特優新農產品1個、省級以上認證農產品不少于3個。深化農業科技品牌培育，以全國農業科技現代化先行縣創建成果轉化為目標，充分發揮“雙百行動”助農資源結作用，用好從化華農科技創新中心、廣州未來農業研究中心等平臺，推動高校專家、科技特派員、基層農技推廣員等黨員骨干帶頭攻關、示范轉化，促進凍眠荔枝、優質花卉新品種繁育等一批科技創新成果落地應用。深化“六節六新”特色IP，發揮好農業農村系統黨建引領作用，辦好荔枝推介、蔬菜冬種等活動，鼓勵鎮街立足“一村一品”打造主題農事活動“在地IP”。引導區電商協會與農業行業協會加強聯合，開展形式豐富的直播與短視頻推廣，提升從化農事節慶活動傳播影響力。（注：“六節六新”是指冬種節、花博會、春耕節、流溪河漁業增殖放流節、荔枝節、豐收節，以及“新品種、新技術、新產品、新材料、新設計、新市場”系列活動）深化“網絡強村”新媒體品牌打造，鼓勵村黨組織挖掘培養村黨支部書記、青年黨員、優秀骨干、新農人，依托強村公司搭建和運營鄉村的新媒體平臺，培育一批從化“網絡強村”“鄉村達人”品牌，助力優質農產品、鄉村美景、特色鄉風文化走出從化。

2025年從化區“金融助荔”銀企對接會

措施七：黨建引領農村經濟，拓寬共同富裕新路徑。強化鄉村運營管理，實施“強雁興村”工程，以村（社區）“兩委”換屆為契機，發揮新一屆班子“頭雁”作用，規范提升強村公司運營水平，深化實施“補改投”“飛地抱團”“社村合作”等模式，拓寬村集體收入渠道。科學研判農經運行，以鞏固提升農村集體經濟“3050”成果、農村居民人均可支配收入突破3.5萬元為目標，一季度完成《廣州市從化區鎮情村情應知應會手冊》以及農村集體經濟分析報告編制，為“十五五”農村經濟發展開好局提供決策參考。規范提升“三資”交易，繼續推進農村集體資產“地理一張圖”建設成果轉化，推動鄉村資源有效對接市場。促進農民持續增收，加強做好農村勞動力就業培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，挖掘培育十大“三農”能手，培育壯大特色勞務技工品牌。

措施八：黨建引領結對幫扶，構建協同發展新格局。深化市區聯動協作幫扶，市、區兩級黨組織強化統籌，推動“四區包四鎮”等組團式力量持續深化有目標、有任務、有項目、有資金的協作幫扶模式，鞏固提升結對成果。加強對駐鎮強村工作隊的支持，以黨建引領在產業發展、基礎設施建設、民生改善等重點工作中形成幫扶合力和實效。深入實施村企結對，推進民營企業結對幫扶薄弱村，持續實施從化“百企興百村”行動，著力在黨建工作、鄉村產業、消費幫扶等方面提升實效，力爭打造一批區級、鎮（街）級典型案例。

措施九：黨建引領農文旅融合，煥發鄉村消費新場景。打造“廣惠”農文旅互聯格局，以建設環南昆山－羅浮山縣鎮村高質量發展引領區為契機，推動廣州從化、增城與惠州市博羅、龍門相關企事業單位、科研院校、重點景區等黨組織結對聯建，開展聯合主題黨日、資源對接會、規劃協同研討會等活動，重點在業態規劃、項目引進、市場共享、人才交流等方面深化合作。打造農文旅消費活動新矩陣，發揮區農業農村、文旅體部門黨組織的策劃作用，會同各鎮街黨（工）委以及從化農投集團等單位黨組織，以最美旅游公路及驛站建設、典型村連線示范片區、區域組團建設等模式，串聯整合區內A級旅游景區、紅棉星級民宿、省市級文化和旅游特色鎮村、市級農業公園等資源，推出系列精品旅游線路。持續辦好“綠水青山，中意從化”系列活動，協同舉辦從化龍舟賽、“荔”BA等特色活動，完善核心商圈與景區配套，以創新的多元場景促進鄉村引流、拉動消費。

從化區石門國家森林公園

措施十：黨建引領為民服務，推動鄉村建設新提升。持續推進典型培育創建，強化黨組織在典型培育中的牽頭作用，全力推動國家鄉村振興示范縣通過認定，力爭創建國家農業現代化示范區，加快推進“百千萬工程”典型鎮村培育創建和片區示范打造，以黨建引領凝聚創建合力。創新鄉村治理舉措，試點“積分制”激勵機制，推動農村人居環境自我提升；常態化開展區直部門下沉開展“村機共建”，定期發動黨員干部、社會力量到結對村開展愛國衛生運動、村莊清潔行動、微心愿認領等服務。創新監管機制，依托農村綜合性改革試點試驗，完善“農云腦”數字鄉村建設項目，創新開展農村人居環境“隨手拍”監督模式，建立“六亂”問題同一地點同一區域“首次限期整改銷號”、二次發現黃牌提醒、三次發現紅牌追責機制。推動綠美行動建設，實施森林質量優化提升工程，開展鄉村綠化美化，打造城鄉一體綠美家園、美麗庭院；推進華南國家植物園從化城園融合建設，重點加快推進風云嶺森林公園遷地保護示范區等項目建設。（劉付云 劉展鴻 何舒欣 羅婭蒙）