“憂居”變優(yōu)居

初冬午后，暖陽鋪滿江門“城市原點”三十三墟街青石板。江門市蓬江區(qū)人民法院“安居法官”拾級而下，穿過巷弄走向啟明里——這片百年前歸僑們齊心建起的老街區(qū)，準備開展一場老街普法。

習近平總書記強調，“把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事”。在江門市蓬江區(qū)委政法委“平安友約”工作模式下，蓬江區(qū)法院建立“安居法官”訴訟服務工作機制，高效化解小區(qū)糾紛，讓“憂居”變“優(yōu)居”，以法治之力守護這座百年僑都。

讓小區(qū)服務無縫銜接

“法院的示范判決太及時了，很多業(yè)主已經(jīng)主動過來交物業(yè)費了，也給我們在管理小區(qū)方面提了不少寶貴意見！”物業(yè)公司工作人員松了一口氣。此前，該小區(qū)因物業(yè)合同解除引發(fā)了一場近200名業(yè)主與物業(yè)公司之間的糾紛，正是“安居法官”運用示范判決讓這場潛在的矛盾得以平穩(wěn)化解。

新老物業(yè)管理交換過渡期是小區(qū)糾紛高發(fā)節(jié)點。在蓬江區(qū)某小區(qū)原物業(yè)合同解除后，新物業(yè)公司尚未進駐，原物業(yè)公司繼續(xù)提供物業(yè)服務。但部分業(yè)主因對前期服務質量不滿，以合同解除為由集體拒交服務費，原物業(yè)公司遂起訴了20名業(yè)主。“當時我們了解到，還有170余名業(yè)主面臨被起訴的可能，若處理不當，矛盾很可能進一步激化。”“安居法官”邱啟杰回憶道。

案件審理過程中，雙方爭議焦點集中在合同解除后原物業(yè)公司是否有權收取服務費。“安居法官”邱啟杰多次組織調解，但雙方始終未能達成一致。最終，法院經(jīng)審理認為，在原物業(yè)公司不存在故意拖延交接的情況下，其繼續(xù)提供服務保障小區(qū)正常運轉，業(yè)主應當參照合同約定支付相應費用，遂依法作出示范判決。

判決生效后，“安居法官”聯(lián)動街道走進小區(qū)，以“示范判例+類案同調+普法宣傳”引導未訴訟的業(yè)主主動履行義務。最終，其余170余名業(yè)主先后主動繳納了物業(yè)費，實現(xiàn)了“化解一案、治理一片”的良好效果。

聚焦小區(qū)治理痛點難點，“安居法官”構建起線上線下訴求收集雙通道，通過便民服務卡、走訪、座談調研、“法官接待日”以及微信溝通等累計收集居民與物業(yè)公司意見89條，為23個小區(qū)協(xié)調解決各類訴求200余項，讓小區(qū)居民“急難愁盼”有人管、有人辦。

讓小區(qū)治理煥發(fā)活力

“住有所居，更要住有宜居。”“安居法官”不僅著力化解業(yè)主與物業(yè)、鄰里之間的矛盾糾紛，更深入小區(qū)治理，從源頭防范風險，推動小區(qū)規(guī)范化運行，讓治理更加精細化、法治化。

“從案件數(shù)據(jù)來看，物業(yè)糾紛中催討物業(yè)費案件占比高達99.36%。”“安居法官”陳堅榮在梳理案件時發(fā)現(xiàn)，業(yè)主拒交物業(yè)費往往并非單純惡意拖欠，更多是因為對物業(yè)服務質量不滿，或是混淆了責任邊界，將房屋質量問題、鄰里糾紛、小區(qū)亂停車等非物業(yè)服務范疇的問題歸咎于物業(yè)公司。

物業(yè)服務合同屬于繼續(xù)性合同，很多源頭性問題需要從治理層面發(fā)力。蓬江區(qū)法院跳出“就案辦案”思維，將“案情表”轉為“社情表”，通過深入剖析物業(yè)糾紛特點、成因，形成《蓬江區(qū)民事糾紛成訟情況報告》《物業(yè)糾紛白皮書》，為黨委開展物業(yè)糾紛治理提供決策參考。在區(qū)委政法委的統(tǒng)籌下，蓬江區(qū)法院聯(lián)動住建局、街道等部門建立常態(tài)化協(xié)同會商機制，定期針對物業(yè)糾紛治理難點開展聯(lián)合研討，推動物業(yè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，從根本上減少糾紛發(fā)生。

讓急難愁盼呼有所應

居住中的每一件“小事”，都是群眾心頭的“大事”。此前，蓬江區(qū)某小區(qū)業(yè)主小鄺苦不堪言，因樓上鄰居擅自改動廚房煙道入口導致油煙倒灌，多次向物業(yè)公司、居委會、街道辦等反映投訴。

為解決問題，“安居法官”同步推進上門調解、現(xiàn)場勘查、普法教育，最終樓上鄰居認識到自己擅自改變廚房煙道入口導致油煙排放影響到鄰居生活，對鄰居造成損害要及時處理。

在雙方簽訂調解協(xié)議后，“安居法官”還聯(lián)系物業(yè)公司共同做好督促整改工作，最終在一個月后煙道整改工作提前完成。小鄺一家終于擺脫油煙彌漫的困擾，家里重獲清新，樓上樓下兩戶鄰居關系也日漸融洽。

在和諧小區(qū)建設道路上，“安居法官”既是矛盾化解的“調解員”，也是小區(qū)治理的“指導員”，更是法治建設的“宣傳員”。“安居法官”積極延伸司法服務觸角，轉訴為課，深入小區(qū)開展普法宣傳，通過案例講解、提供法律咨詢服務等方式，不斷增強業(yè)主、物業(yè)公司法律意識，為小區(qū)注入法治活力。

如今，蓬江區(qū)多個小區(qū)被選樹為全市“美好家園”小區(qū)，鄰里和諧、宜居宜業(yè)的新圖景正徐徐鋪展。未來，蓬江區(qū)法院將繼續(xù)深化“安居法官”工作機制，推動形成更符合轄區(qū)發(fā)展需要的現(xiàn)代化司法服務保障體系，不斷提升民生溫度、幸福刻度，為“活力蓬江、魅力城央”建設提供更堅實的法治支撐。

來源：蓬江區(qū)法院

供稿：李小紅

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎