輝煌“十四五”丨延慶為民生托底 讓民心更暖

悠悠萬(wàn)事，民生為大。“十四五”行至收官之際，站在時(shí)間的坐標(biāo)上回望，過(guò)去五年，延慶區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，將“七有”“五性”寫(xiě)進(jìn)群眾生活日常，推動(dòng)民生實(shí)事、重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措，變“民生愿景”為“幸福實(shí)景”，以一組組扎實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)暖心工程、一張張幸福笑臉，向媯川兒女交出了亮閃閃的民生答卷。

家門(mén)口就業(yè) 穩(wěn)崗又安“薪”

就業(yè)作為民生之本，無(wú)疑是群眾最關(guān)心的事。近年來(lái)，延慶區(qū)冰雪旅游、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷釋放就業(yè)新空間，保潔員、民宿管家、無(wú)人機(jī)操作員、生態(tài)導(dǎo)覽員等一批“綠色崗位”應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)人力社保局緊抓發(fā)展契機(jī)，開(kāi)展滑雪教練、雪橇裁判員、壓雪車(chē)駕駛員、無(wú)人機(jī)駕駛員等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，幫助求職者“解鎖”新技能。

“現(xiàn)在我已經(jīng)工作三年了，簽訂了正式勞動(dòng)合同，收入很穩(wěn)定，對(duì)于現(xiàn)在的工作很滿意！”紀(jì)璐是鵲橋培訓(xùn)的受益者之一。以前他在市里從事廣告宣傳工作。2022年，參加了無(wú)人機(jī)鵲橋培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了無(wú)人機(jī)駕駛、航拍等技能，培訓(xùn)后通過(guò)面試被北京市育杰創(chuàng)圖職業(yè)技能培訓(xùn)延慶學(xué)校有限責(zé)任公司錄用，實(shí)現(xiàn)了“結(jié)業(yè)即就業(yè)”。

從“走出去”到“留下來(lái)”，紀(jì)璐的情況并不是個(gè)例，據(jù)了解，2021年，“服務(wù)冬奧世園，促進(jìn)綠色發(fā)展”五年十萬(wàn)人次大培訓(xùn)項(xiàng)目圓滿收官，累計(jì)培訓(xùn)10.16萬(wàn)人次。2022年以來(lái)，延慶區(qū)又制定并啟動(dòng)“鵲橋培訓(xùn)”計(jì)劃，持續(xù)打造區(qū)域培訓(xùn)品牌，累計(jì)培訓(xùn)7.02萬(wàn)人次，促進(jìn)就業(yè)5886人。

不僅如此，一場(chǎng)場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”、秋季招聘會(huì)等也如約而至，精準(zhǔn)匹配企業(yè)和人才。僅今年就已經(jīng)召開(kāi)43場(chǎng)線下招聘會(huì)，帶來(lái)17496個(gè)崗位，解決了3091人次的用工需求。“下村招聘”“送崗到家”等活動(dòng)更是讓求職者就近與企業(yè)對(duì)接。近年來(lái)，線上服務(wù)也悄然開(kāi)花。23場(chǎng)“直播帶崗”活動(dòng)累計(jì)吸引超4萬(wàn)余人次觀看，“延慶人力社保局”微信公眾號(hào)、視頻號(hào)輪番上線“云招聘”“云指導(dǎo)”，讓招聘信息不再滯后，廣大求職者觸手可及。

除幫助求職者掌握一技之長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)，延慶區(qū)還持續(xù)做好各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。從2024年開(kāi)始推進(jìn)零工市場(chǎng)和零工驛站建設(shè)。目前已建成1家區(qū)級(jí)零工市場(chǎng)，香水園街道、張山營(yíng)鎮(zhèn)、井莊鎮(zhèn)、百泉街道等 11個(gè)“家門(mén)口”零工驛站，涵蓋就業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢、培訓(xùn)登記等多種功能，方便用人單位招聘和為居民求職提供全方位、便捷的服務(wù)，全力打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

從鵲橋培訓(xùn)，到各類(lèi)招聘會(huì)，再到零工驛站，還有新就業(yè)群體夏季關(guān)愛(ài)行動(dòng)及“媯途暖新”線上服務(wù)小程序，延慶區(qū)不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，通過(guò)細(xì)微之處的努力，織就了一張密實(shí)而柔軟的“就業(yè)保障網(wǎng)”，托起了千家萬(wàn)戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

安居工程加速跑 日子過(guò)得有盼頭

在城市建設(shè)和民生實(shí)事上，“安居”是厚重的底色。近年來(lái)，延慶區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房保障制度，有效對(duì)接多層次的住房需求，完善住房保障體系與住房市場(chǎng)體系，圍繞建設(shè)生態(tài)文明幸福的最美冬奧城，推動(dòng)住房綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民住有所居、住有宜居。

在位于延慶新城的世園村三期工地現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴、工人忙碌，一副熱火朝天的景象。“目前基坑支護(hù)完成90%，土方開(kāi)挖完成70％，基礎(chǔ)樁完成30%，6號(hào)樓基礎(chǔ)墊層完成，13號(hào)樓基礎(chǔ)墊層和底板防水完成。”世園村三期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人殷博介紹工程進(jìn)展。

“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”。除了世園村，山瀾賦住宅等精品住宅項(xiàng)目，也將為延慶市民帶來(lái)全新的高品質(zhì)居住體驗(yàn)。

延慶區(qū)保障性住房也正在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)了解，延慶區(qū)現(xiàn)有悅安居小區(qū)、天成家園小區(qū)、博園雅居小區(qū)等公租房992套，在建司家營(yíng)村南地塊公租房房源965套，預(yù)計(jì)2025年底竣工配租后將充分滿足公租房備案輪候家庭住房需求。此外，還有中關(guān)村延慶園6016地塊人才社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)保租房765套，建成后將重點(diǎn)覆蓋園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才和新就業(yè)青年，有效滿足不同群體住房需求，實(shí)現(xiàn)職住平衡。

與此同時(shí)，棚改回遷安置的“進(jìn)度條”也在持續(xù)刷新。2023年10月，南菜園1—5巷棚改項(xiàng)目一期（南區(qū)）和二期正式啟動(dòng)交付工作，2024年8月，延慶鎮(zhèn)小營(yíng)、石河營(yíng)棚改回遷項(xiàng)目A地塊交付房源，2025年延慶區(qū)最后兩個(gè)棚改項(xiàng)目——康莊一二三街、下屯棚改項(xiàng)目將完成回遷。曾經(jīng)參差凌亂的自建平房變成了一棟棟排列整齊的嶄新住宅樓，泥濘難走的羊腸小道被寬闊平坦的柏油路取代，樓棟之間公共休閑區(qū)有序栽種綠植……延慶區(qū)歷時(shí)9年、涉及10個(gè)行政村、惠及1.35萬(wàn)人的棚改安置房建設(shè)全面收尾，從一紙藍(lán)圖到高樓林立，延慶城市環(huán)境煥然一新，群眾居住水平顯著提升。

老舊小區(qū)改造項(xiàng)目也在持續(xù)推進(jìn)，“高齡”小區(qū)煥然一新，給群眾帶來(lái)滿滿的幸福感、安全感；老樓加裝電梯和既有老舊電梯更新工作有序進(jìn)行；在農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)兩項(xiàng)惠民政策支持下，越來(lái)越多農(nóng)村百姓修建新房，重塑農(nóng)宅風(fēng)貌。

“您看看這大窗戶，屋里亮堂著呢！”談及新蓋的房子，家住延慶鎮(zhèn)廣積屯村的程女士滔滔不絕。據(jù)了解，她家通過(guò)抗震節(jié)能改造項(xiàng)目，不僅將老舊平房升級(jí)為安全節(jié)能的新居，還獲得2萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，減輕了建房開(kāi)銷(xiāo)，不僅如愿翻建了房屋，還重新買(mǎi)了家具，生活環(huán)境得到了質(zhì)的提升。

里外煥新的家、四通八達(dá)的路、精致和諧的景……一處處可感可見(jiàn)的變化，共同形成生活環(huán)境的蝶變，人們的笑臉在舊貌換新顏的背景中定格，充滿著對(duì)未來(lái)美好生活的新期許。

家門(mén)口上好學(xué) 家長(zhǎng)開(kāi)心又放心

走進(jìn)第三小學(xué)新教學(xué)樓，窗明幾凈，30間標(biāo)準(zhǔn)化教室、10間專(zhuān)業(yè)教室及1間合班教室均配備智能設(shè)施、新風(fēng)系統(tǒng)與可調(diào)光照明設(shè)備。

護(hù)眼LED燈、防滑地面、墻角防撞條等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，加之按8級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新樓，全方位保障學(xué)生安全。區(qū)世園小學(xué)（第四小學(xué)分校）標(biāo)準(zhǔn)200米環(huán)形跑道與中央天然草皮為學(xué)生開(kāi)展體育教學(xué)和日常活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地；綜合樓內(nèi)的“風(fēng)雨操場(chǎng)”，擁有18米挑高穹頂和專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)地板，即使遭遇惡劣天氣，學(xué)生也能照常開(kāi)展體育活動(dòng)……新學(xué)期伊始，延慶區(qū)教育資源迎來(lái)擴(kuò)容升級(jí)。區(qū)世園小學(xué)（第四小學(xué)分校）、區(qū)第一幼兒園分園建設(shè)落成，區(qū)第三小學(xué)完成改擴(kuò)建，北京八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校宿舍樓改造完工，這些項(xiàng)目投入使用實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位超1400個(gè)。

教育是重要民生工程。讓孩子在家門(mén)口順利入學(xué)并接受優(yōu)質(zhì)教育是眾多家庭的期盼。近年來(lái)，為改善辦學(xué)條件，積極應(yīng)對(duì)人口峰谷變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我區(qū)不斷加大教育投入保障力度，五年強(qiáng)基，成就斐然。“十四五”期間，我們新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園7所、中小學(xué)校5所，在一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的提升中，延慶的辦學(xué)條件逐年改善。為滿足人民群眾對(duì)“幼有所育”的美好期盼，2024年以來(lái)，延慶區(qū)還大力深化“小小孩”民生工程，推進(jìn)2—3歲托育服務(wù)體系建設(shè)，成立了14個(gè)托育班，讓“幼有所托”成為惠民實(shí)景。　

為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化管理，延慶還積極探索區(qū)域全覆蓋集團(tuán)化辦學(xué)模式，以教育集團(tuán)或教育聯(lián)盟的形式，通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2022年7月以來(lái)，延慶四中教育集團(tuán)和四海珍珠泉教育集團(tuán)陸續(xù)成立，促進(jìn)了教育資源的均衡配置，孩子們的張張笑臉見(jiàn)證著延慶教育正在向著更高水準(zhǔn)的公平邁進(jìn)。

“醫(yī)”路護(hù)航 筑牢健康“防火墻”

“以前看個(gè)大病得往市里跑，現(xiàn)在家門(mén)口就能找專(zhuān)家，連檢查都能一站式做完，太省心了！”家住延慶鎮(zhèn)的居民李大爺在延慶區(qū)醫(yī)院就診結(jié)束后，對(duì)身邊的醫(yī)療變化連連稱(chēng)贊。這一變化的背后，是“十四五”期間延慶區(qū)醫(yī)療事業(yè)在設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)等多領(lǐng)域的全面躍升。

五年來(lái)，通過(guò)與市級(jí)醫(yī)院深度合作，延慶區(qū)醫(yī)院已打造疼痛、消化、心臟、乳甲等13個(gè)專(zhuān)業(yè)化中心：胸痛中心在北京市65家胸痛中心綠道建設(shè)中排名第15位；卒中中心具備急性腦梗死早期取栓獨(dú)立診療能力，在全市83家醫(yī)院中排名第11位。區(qū)醫(yī)院黨委書(shū)記李金亮介紹說(shuō)：“我院兒科、呼吸科、醫(yī)學(xué)影像科已入選北京市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科培育項(xiàng)目，常見(jiàn)病、急危重癥救治能力顯著提升，已成為區(qū)域醫(yī)療的標(biāo)桿。”

“這是急診科，那是外科，醫(yī)院搬入新址后，就診環(huán)境得到明顯改善。”區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨委書(shū)記沈雁鵬向記者逐一介紹。建于1994年的區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，2022年9月遷入新址。新院區(qū)占地7.3萬(wàn)平方米，新增聯(lián)影80排螺旋CT、彩色多普勒超聲診斷儀以及骨科椎間孔鏡等設(shè)備，讓患者就醫(yī)更高效。“幾年前根本不敢想能有這條件！”沈雁鵬感慨道。

同時(shí)，延慶區(qū)全人群健康保障持續(xù)完善，覆蓋婦幼、心理等多個(gè)領(lǐng)域。2023年5月，區(qū)婦幼保健院遷至1.35萬(wàn)平方米新址，增設(shè)中醫(yī)科、預(yù)防保健科、特殊兒童早期干預(yù)門(mén)診及宮頸病變等特色門(mén)診。2025年9月，北京兒童醫(yī)院延慶區(qū)婦幼保健院兒科診療中心成立。“醫(yī)院每周有市級(jí)高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家坐診，已引入14種兒童醫(yī)院自制藥品，并暢通危重患兒直轉(zhuǎn)通道，全面提質(zhì)京西北地區(qū)兒童健康保障水平。”區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)張立峰介紹說(shuō)。

此外，2024年5月，延慶區(qū)“一站兩中心”揭牌，580平方米空間內(nèi)新增睡眠監(jiān)測(cè)室、團(tuán)體治療室等，睡眠醫(yī)學(xué)中心可解決各類(lèi)睡眠問(wèn)題，心理健康服務(wù)覆蓋未成年人、老年人等群體。

據(jù)了解，近五年，延慶區(qū)新增醫(yī)療面積7.3萬(wàn)平方米，引進(jìn)“雙高人才”12人，招聘研究生及以上學(xué)歷人才76人、其中博士2人。完成312個(gè)村衛(wèi)生室改造，持續(xù)開(kāi)展首都醫(yī)科大學(xué)定向免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，五年來(lái)共錄取95人。創(chuàng)新“全生命周期”健康管理模式，家庭醫(yī)生簽約滿意度居全市前列。構(gòu)建“1+17”院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站全覆蓋。隨著區(qū)婦幼保健院、延慶鎮(zhèn)及百泉街道衛(wèi)生服務(wù)中心先后遷址，“三街一鎮(zhèn)”醫(yī)療布局調(diào)整完成，就醫(yī)環(huán)境、科室設(shè)置、診療能力全面提升。

從冬奧會(huì)醫(yī)療保障“大考”到日常診療服務(wù)升級(jí)，延慶醫(yī)療跨越式發(fā)展成果顯著。未來(lái)，區(qū)衛(wèi)生健康委將繼續(xù)深化醫(yī)療改革，為建設(shè)最美冬奧城、推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)健康保障。

養(yǎng)老變享老，繪出最美夕陽(yáng)紅

目前，延慶區(qū)老齡化率正在以每年1%的速度增長(zhǎng)，80歲以上和60歲以上失能失智的“老老人”不斷增多。近年來(lái)，延慶區(qū)不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)布局優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。

“有了這個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，真方便。”家住儒林街道格蘭山水社區(qū)的朱玉榮和老伴都超過(guò)了70歲，子女工作很忙，就老兩口在家，時(shí)常感覺(jué)到煩悶，現(xiàn)在每天都在街道的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心用餐，吃完飯就跟鄰居們打打牌，聊聊天，別提有多愜意了。

他們所說(shuō)的，正是延慶區(qū)首批掛牌的儒林街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。它是在原養(yǎng)老照料中心基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老助餐點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)等各類(lèi)服務(wù)資源，為老年人提供托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、助餐、文化娛樂(lè)等多種服務(wù)。

“如果說(shuō)過(guò)去的驛站是功能有限的養(yǎng)老站點(diǎn)，那么如今的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心則是轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的樞紐型綜合體。”區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作科負(fù)責(zé)人吳琪告訴記者，像這樣家門(mén)口的養(yǎng)老幸福圈，到今年年底，延慶區(qū)將累計(jì)建成投用7個(gè)。

除了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，延慶區(qū)聚集多元需求，持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)改革，多點(diǎn)發(fā)力蹚出養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。針對(duì)城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)差異化需求，探索出三種養(yǎng)老助餐模式，每年累計(jì)開(kāi)展助餐服務(wù)約110萬(wàn)次；聚焦經(jīng)濟(jì)困難失能群體，為553戶家庭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，同時(shí)率先推出100張“家庭養(yǎng)老床位”與“家庭病床”融合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居家場(chǎng)景下“養(yǎng)老+醫(yī)療”的無(wú)縫銜接；立足首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，重點(diǎn)打造旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)三種旅居康養(yǎng)模式，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在延慶，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源正在源源不斷向老年人身邊、周邊聚集。20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、32家養(yǎng)老服務(wù)驛站、165個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)以及105家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，每天都在上演幸福晚年的新故事。