市市通高鐵，這次終于輪到東北了

9月28日，歷時4年多建設(shè)的沈白高鐵開通運營。

沈白高鐵跨越遼寧省東北部和吉林省南部，線路起自沈陽北站，經(jīng)沈陽市、撫順市，吉林省通化市、白山市、延邊自治州，終至長白山站。

這一高鐵線路的開通不僅讓撫順正式接入高鐵網(wǎng)絡(luò)，也讓遼寧進入“市市通高鐵”俱樂部，成為第11位成員。

沈陽為何在高鐵建設(shè)中領(lǐng)跑東北？地處東北亞樞紐位置的遼寧，如何能在高鐵的助力下更進一步？

中國物流學(xué)會特約評論員、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文告訴時代周報記者：“遼寧省率先在東北地區(qū)實現(xiàn)了‘市市通高鐵’，主要源于其區(qū)位樞紐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與戰(zhàn)略定位的重要支撐。”

在他看來，這對于助力遼寧打造面向東北亞的綜合交通運輸門戶樞紐，重塑區(qū)域經(jīng)濟地理，吸引要素回流，破解人口外流困局，乃至發(fā)展成為東北亞經(jīng)濟圈與內(nèi)陸市場的銜接紐帶，推進高質(zhì)量發(fā)展，都意義重大。

聯(lián)通東三省

實現(xiàn)“市市通高鐵”，對遼寧和東北地區(qū)有啥好處？

從最近通車的沈白高鐵來看，促進文旅發(fā)展的野心顯而易見。

在沈白高速開通之前，從沈陽到長白山需要乘坐普通列車約8小時，沈白高速開通以后，這一時間將縮短至1小時53分，實現(xiàn)朝發(fā)夕歸，京津冀到長白山的時間也將進入5小時以內(nèi)。這不僅促進了到長白山旅游的方便程度，也將沈陽東部與長白山旅游帶連接起來，為撫順、本溪等地的文旅資源盤活帶來了更多可能性。

“沈白鐵路的通車串聯(lián)沈陽故宮、長白山等文旅資源，將沈陽至長白山車程縮至不到2小時，可以激活‘東北沿邊黃金旅游線’，帶動避暑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。”解筱文說。

從產(chǎn)業(yè)上看，此次沈白高鐵的通車終結(jié)了撫順不通高鐵的歷史，有“煤都”之稱的撫順曾是新中國重要的煤炭生產(chǎn)基地，后因資源枯竭被列入全國第二批資源枯竭型城市名單。

高鐵的開通有望促進人才、技術(shù)等要素的流動，或?qū)橘Y源枯竭型城市轉(zhuǎn)型帶來發(fā)展新機遇。

解筱文認為，沈白高鐵的通車，進一步打通了遼寧向東連接長白山、琿春口岸的通道，構(gòu)建起陸海聯(lián)動的開放格局，又打破撫順、通化等城市交通瓶頸，推動礦產(chǎn)、生鮮高效外輸，促進“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，強化東北東部客運環(huán)線與京津冀、環(huán)渤海的聯(lián)動。

?沈陽高鐵 圖源： 圖蟲創(chuàng)意

遼寧實現(xiàn)“市市通高鐵”，不僅有望帶動省內(nèi)的城市發(fā)展，也將輻射吉林和黑龍江，對東北地區(qū)的聯(lián)通起到促進作用。

據(jù)《沈陽日報》報道，沈白高鐵通車后，將與京哈、沈大、沈丹、長琿等鐵路共同形成東北東部地區(qū)快速客運鐵路環(huán)線，遼吉兩省“C”形通道變“O”形閉環(huán)，東北高鐵網(wǎng)完成歷史性“合龍”。

高鐵網(wǎng)絡(luò)“合龍”后，東北三省在人口流動和貨運等方面的一體化程度有望進一步加深。

據(jù)統(tǒng)計，黑龍江和吉林往遼寧流動的趨勢明顯。在現(xiàn)住地為遼寧的人口中，五年前常住地為黑龍江和吉林的人口數(shù)量占據(jù)前二，高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善有望進一步促進東北三省人口流動。

從貨運上看，遼寧大連港承擔(dān)了東北地區(qū)96%以上的外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)運任務(wù)，丹東內(nèi)貿(mào)海運逐漸成為連接?xùn)|北與沿海地區(qū)的重要紐帶，鐵路網(wǎng)絡(luò)的完善也有助于東北地區(qū)的“出海”。

“高鐵網(wǎng)絡(luò)為東北轉(zhuǎn)型注入新機遇，由此釋放的既有鐵路貨運能力，可更好將東北腹地的鋼材、糧食等大宗物資通過丹東港、大連港實現(xiàn)‘海鐵聯(lián)運’，進一步降低物流成本和周轉(zhuǎn)效率，為裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸提供了支撐。”解筱文說。

他還指出，通過高鐵快運網(wǎng)絡(luò)，可推動高鐵生鮮冷鏈業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是高鐵急送、寵物托運、輕裝行等新興物流業(yè)態(tài)發(fā)展。

“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)

東北三省的高鐵建設(shè)，遼寧一直走在前列。

早在2003年，秦沈客運專線建成通車，這條由秦皇島站至沈陽北站的線路設(shè)計時速達250公里，是中國鐵路高速化的開端之一。2007年，連接黑龍江省哈爾濱市與遼寧省大連市的哈大高鐵動工建設(shè)，是世界首條高寒高鐵，沿線冬夏最大溫差超過70℃。

經(jīng)過近20年發(fā)展，遼寧陸續(xù)開通哈大高鐵、盤營高鐵、沈丹高鐵、京沈高鐵等線路，到了2018年，遼寧高鐵里程已突破2000公里，一度位列全國第一。至此，除撫順以外，遼寧其他城市均已開通高鐵。

撫順之所以遲遲未能跨入高鐵時代，環(huán)境和施工難度是原因之一。沈白高鐵路段地質(zhì)條件復(fù)雜，需穿越長白山支脈11條斷裂帶，跨越遼河、松花江、鴨綠江三大水系80余條河流，橋隧比高達78.4%。

截至目前，隨著沈白高鐵的通車，遼寧省鐵路總里程達到6998公里、高鐵里程達到2387公里，分別位列全國第六位、第九位。

高鐵網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，得益于遼寧省的區(qū)位條件和戰(zhàn)略定位。

遼寧省“十四五”規(guī)劃提出，要“打造面向東北亞的綜合交通運輸門戶樞紐”的建設(shè)目標。其中提到要“銜接京津冀、哈長城市群”，以沈陽、大連為核心，輻射省內(nèi)重要節(jié)點城市，構(gòu)建“雙核兩軸四通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

從遼寧省的高鐵線路圖里，這樣的戰(zhàn)略定位清晰可見。若以沈陽為中心來看，遼寧省的高鐵線路呈準“米”字形分布。

“米”字的西南側(cè)，有京哈高鐵和沈秦客專聯(lián)通京津冀，使東北地區(qū)直通內(nèi)陸腹地；米字的南側(cè)，是哈大高鐵、沈丹高鐵讓省會沈陽與海洋和港口相連；米字的東北側(cè)，京哈高鐵一路北上，促進遼、吉、黑三地聯(lián)通；米字的西北側(cè)，新通客專連通沈陽與通遼，打通了內(nèi)蒙古東進遼寧的快速通道。

如今，沈白高鐵的開通補齊了“米”字的筆畫，填補沈陽東向高鐵空白，使其省會沈陽擁有了7個方向的“準米字形”高鐵網(wǎng)，成為東北三省與京津冀地區(qū)、內(nèi)陸腹地互聯(lián)互通的樞紐門戶。

下一個“市市通高鐵”是貴州

遼寧之后，下一個“市市通高鐵”的省份可能是哪？

目前來看，貴州有望成為下一個“市市通高鐵”的省份。

近日，貴州省實現(xiàn)“市市通高鐵”目標的最后一個項目——盤州至興義高速鐵路正式進入靜態(tài)驗收階段，標志著該項目主體工程建設(shè)已基本完成，預(yù)計在今年11月底通車，實現(xiàn)“市市通高鐵”的目標。

除此之外，山東、浙江、陜西也都開啟了“市市通高鐵”的最后一步規(guī)劃。預(yù)計在3年內(nèi)，這3個省份也將加入“市市通高鐵”俱樂部。

當(dāng)前，“市市通高鐵”的建設(shè)趨勢，正從中部和東南沿海逐漸向西部、東北亞等地區(qū)拓展。

解筱文認為，從全國趨勢看，“市市通高鐵”向中西部擴展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。“貴州與遼寧雖分別面臨巖溶地貌、高寒地質(zhì)挑戰(zhàn)，但均以政策驅(qū)動和技術(shù)突破為支撐，前者側(cè)重西部陸海新通道與綠色經(jīng)濟，后者聚焦東北亞樞紐與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。”

解筱文認為，當(dāng)前全國高鐵網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展，高鐵將從“骨干網(wǎng)絡(luò)”向“毛細血管”升級，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

他強調(diào)，在其他省份推進“市市通高鐵”時，需注意避免盲目求快，科學(xué)規(guī)劃，防止過度投資導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險；注重生態(tài)保護，平衡建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系，減少對自然環(huán)境的破壞；強化運營可持續(xù)性，提升利用率等方面問題。

“這一過程中，需平衡好建設(shè)成本與長期收益，注重技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)保護，讓高鐵真正成為高質(zhì)量發(fā)展的 ‘金色紐帶’。”

? 撰文 史 航

? 編輯 梁 勵

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