饑餓與戰亂的絕緣體，這個國家，憑什么成為非洲的世外桃源？

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在我們眼中，非洲是一個充斥著臟亂差，貧窮與混亂的前現代土地，即使是有像南非這樣曾經富裕過的土壤，也急轉直下。但是也有一個例外，那里一直走在正確的道路上，雖說沒有達到富裕的水平，但政局穩定，整體走在穩步發展的路上。

這個國家就是博茨瓦納，博茨瓦納位于非洲南部內陸地區，氣候干燥，國土面積58.17萬平方公里，大約與法國相當。人口241萬。正所謂“倉稟足而知禮節”，非洲的動亂與政變，從來都與這個國度無關。

1966年，博茨瓦納獨立之際，曾經是世界上最窮的國家之一：公路只有12千米，共有22名大學畢業生和100名中學畢業生，更值得一提的是，博茨瓦納再被白人制度治下的國家包圍，諸如南非與納米比亞，他們對黑人國家充斥著敵意。然而就是這么一個看似先天畸形的國家，在今天，卻成為了撒哈拉以南人均收入最高的非洲國家，口說無憑，我們來看一組數據。

2023年人均GDP：7820.2美元。基本產業：鉆石開采：博茨瓦納是世界主要的毛坯鉆石生產國之一，鉆石產業是其經濟的支柱產業，對國家GDP的貢獻巨大。2020年，采礦業占博茨瓦納GDP的比重為11.49%。其他礦產：除了鉆石，博茨瓦納還開采黃金、蘇打灰、鹽和銅等礦產。但礦產豐富的非洲國家絕不在少數，礦產并不一定能給國家與民眾帶來財富，反之，接踵而來的，很可能是戰亂與赤貧，那么博茨瓦納的獨特之處在哪里呢？我來帶大家簡單回顧一下博茨瓦納的歷史。

在19世紀的殖民時代，當地的三位黑人首領，就乘坐輪船火車，前往倫敦與英國政府談判，避免英國南非公司的執掌者羅德斯過度染指他們的土地，一方面與殖民者據理力爭，另一方面，在部落中，各位首領與男爵們都可以對相關事宜暢所欲言，避免一家獨大而將整個部落出賣給英國人。

值得一提的是，這里面的很多部落，并不是完全的世襲制，他們愿意接納具有卓越天賦與超凡能力的人來當部族領袖，頗有三代時期“選賢舉能”禪讓的味道，用他們自己的諺語說：國王是人們恩準的國王。

在殖民時期的博茨瓦納人，就做出了正確的抉擇，既避免了建立起殖民制度對這片土地無底線的榨取，也避免了部落領袖的一言堂，在博茨瓦納，“雖有官而如盜”的場景得到了極大的限制，即使是前現代時期的統治者，也無法做到對臣民的無限掠奪，這為后來現代化制度在這個國家的建立，打下了堅實的基礎。

2024年諾貝爾經濟學獎得主德隆·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）與詹姆斯·A·羅賓遜提出了一個模型理論：包容性制度可以給一個地區帶來長期的經濟增長，而汲取性經濟制度，或許能帶來短期的繁榮，但也容易滋生中飽私囊的掠奪者，然后形式很快急轉直下。博茨瓦納的成就毫無疑問，是長期選擇包容性制度的結果。

博茨瓦納在1966年獨立之后GDP增長一直較快，那也是因為他們選擇了更包容的制度，定期舉行選舉，極力避免政治強人干政，這也得益于他們幸運地擁有塞萊茨·卡馬（Seretse Khama）這樣的領導人。他的祖父是有著“善良的卡馬”之稱的卡馬三世（Khama III），卡馬三世統治期間，盡可能地協調了家族后代之間的紛爭，同時致力于發展基礎教育，建設了大量的糧倉與水運網絡，此時的博茨瓦納名為“貝專納蘭保護國”，還處于半獨立的地位，但是已經擁有一批受過初等教育的國民和相對完善的基礎設施。

塞萊茨·卡馬作為獨立后的首任首相，不像非洲其他的野心家一樣將國家當做自己的私產。而是繼承了祖父的遺志，繼續完善博茨瓦納的經濟與政治制度。他最大的政治遺產在于為博茨瓦納的礦產行業，建立了一套高效且透明的管理制度：卡馬采取了強有力的反腐措施。他的政府采取了對自由市場友好政策來促進經濟發展。卡馬承諾向礦業公司提供低而穩定的稅收政策，以實現貿易自由化，同時維持較低的邊際所得稅稅率，以阻止逃稅和腐敗的發生。

除了經濟方面的政策之外，塞萊茨·卡馬在政治領域同樣高瞻遠矚，博茨瓦納并沒有像其他剛獨立的非洲國家一樣，將殖民時代的技術人員給驅逐，而是將他們全部保留在原有的工作崗位之上，幫助培養訓練本地工人，直到本地工人能夠熟練掌握技術，替代這些外國工人。塞萊茨·卡馬并沒有在軍隊建設上投入大量的經費，但采取了嚴格的邊境控制政策，杜絕一切極端勢力在博茨瓦納活動，同時盡可能地避免卷入與周邊國家的領土糾紛。塞萊茨·卡馬于1980年逝世，年僅59歲，在他逝世后的兩年，博茨瓦納大學得以建立，這得益于他和同僚們一直以來，為教育建設籌集的款項。經過數十年的發展，博茨瓦納的識字率已經達到90％，是撒哈拉以南受教育程度最高的國家。

值得一提的是卡馬家族從未試圖將博茨瓦納建立成“家天下”的模式，在他離世28年后，他的兒子伊恩·卡馬才參與總統競選，當選為該國的第四任總統，政績同樣可圈可點，于2018年離任。

重視保護私有產權，建立穩定的經濟制度，是他們成為非洲之光的重要原因。像其他新興獨立國家一樣，博茨瓦納也成立了官方經濟管理機構——肉品委員會，但他們既沒有剝奪農場主和牧場主的財產，也沒有大規模地將獨立建國前的資產私有化，而是指導農場主們經營，引進衛生設備，控制口蹄疫，提高肉類出口量，讓大家都能從經濟發展中分得一杯羹。

而對于鉆石等礦藏的運營，博茨瓦納人可謂聰明絕頂，在殖民地時期，極力阻止殖民者開發采礦業，他們清楚，如果讓采礦業落入歐洲人手中，他們的自治地位，可就結束了。而在獨立之后，統治者第一時間將采礦權收歸國有而不是部落，確保鉆石財富不會在博茨瓦納造成大規模的貧富差距。

同時，將鉆石開采獲得的收益，用以投資基礎建設和教育，值得一提的是，在博茨瓦納的學校中，規定必須教授英語與博茨瓦納語言，避免過多部落語所帶來的分裂。在其他地方，鉆石成了引發戰亂與大屠殺的血鉆，而在博茨瓦納，卻真正成為了人民的福祉。自然也不會有人想著去推翻政府。

再多提一嘴，博茨瓦納最吸引人的地方，莫過于相對發達與完善的旅游產業，三角洲的野生動物與原始部落，都讓人向往已久。早在塞萊茨·卡馬治下，博茨瓦納就開始為后來的經濟轉型做準備，礦產行業盈利的盈余，用以投資服務業與旅游業，如今的博茨瓦納，儼然是一個遙遠但又讓人無比神往的世外桃源。

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