美印關(guān)系為何急劇惡化

截至8月27日，大多數(shù)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的印度商品都面對(duì)50%的關(guān)稅。印度成為面對(duì)全球最高貿(mào)易關(guān)稅的國(guó)家之一。

2023年6月，印度總理莫迪對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，盛大的儀式顯示出美方對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的熱情。當(dāng)時(shí)，拜登總統(tǒng)在歡迎莫迪時(shí)說(shuō)：“我一直堅(jiān)信，美印關(guān)系將成為21世紀(jì)具有決定性意義的關(guān)系之一。”

今年，當(dāng)莫迪與剛剛重返白宮的特朗普會(huì)面時(shí)，氣氛雖然熱烈，但雙方舉行的貿(mào)易談判未能達(dá)成協(xié)議。特朗普以印度從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)石油作為理由，宣布對(duì)印度額外加征25%關(guān)稅，令兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）印度政策研究主席里克·羅索（Rick Rossow）在接受采訪時(shí)認(rèn)為特朗普批評(píng)印度的“保護(hù)主義”做法是正確的，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)所使用的手段和言辭“過(guò)于嚴(yán)厲”，并且正越來(lái)越多地給莫迪造成政治損害。

雖然許多人認(rèn)為談判破裂源于印度拒絕停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油，但耶魯大學(xué)南亞研究講師蘇尚特·辛格（Sushant Singh）則認(rèn)為，這與今年5月爆發(fā)的印巴沖突以及特朗普在停火談判中所扮演的角色有關(guān)。特朗普聲稱(chēng)印巴停火是由于他本人和其官員的努力達(dá)成的，而莫迪在國(guó)內(nèi)希望塑造的是：停火是因?yàn)樗貏?chuàng)了巴基斯坦，使巴方跪地求饒并請(qǐng)求停火。因此莫迪不能讓步，否則他在國(guó)內(nèi)的政治形象將徹底被推翻。

關(guān)稅對(duì)印度構(gòu)成的影響

美國(guó)是印度最大的貿(mào)易伙伴，2024年印度向美國(guó)出口了價(jià)值約870億美元的商品。而以目前形勢(shì)到2026年，印度對(duì)美出口將減少40%以上，降至約500億美元。

印度對(duì)美國(guó)的主要出口產(chǎn)品主要來(lái)自紡織、珠寶等行業(yè)。這些行業(yè)的出口量可能會(huì)大幅下降，潛在風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)十萬(wàn)就業(yè)崗位受到威脅。不過(guò)，由于關(guān)稅主要針對(duì)商品，而制造業(yè)在印度經(jīng)濟(jì)中的占比仍相對(duì)較小，約為14%，因此對(duì)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響有限”。但是莫迪一直將制造業(yè)和“印度制造”政策作為優(yōu)先發(fā)展方向。對(duì)最大出口市場(chǎng)的準(zhǔn)入惡化，可能會(huì)扼殺這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的增長(zhǎng)動(dòng)力。

美國(guó)會(huì)遭受損失嗎？

2024年美國(guó)對(duì)印度的出口額約為420億美元，不到印度對(duì)美出口額的一半。如果從收支平衡來(lái)看，損失主要在印度這邊。在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)對(duì)中國(guó)、印度和印太地區(qū)采取了截然不同的態(tài)度。因此印度手上沒(méi)有籌碼。

雖然在經(jīng)濟(jì)上印度顯然會(huì)比美國(guó)受創(chuàng)更大，但美國(guó)也會(huì)付出代價(jià)，尤其是預(yù)計(jì)赴美印度學(xué)生數(shù)量將大幅下降。

美國(guó)此前將部分制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至印度的計(jì)劃會(huì)因關(guān)稅爭(zhēng)端而受到威脅。大家以為，印度將成為大量中國(guó)產(chǎn)品的替代制造基地。現(xiàn)在看來(lái)這種情況不太可能發(fā)生。

而對(duì)特朗普而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)在于地緣政治，而非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)這樣一種場(chǎng)景：中國(guó)實(shí)質(zhì)上崛起成為亞洲強(qiáng)國(guó)，而印度愿意接受稍微次要的地位，并在地緣政治上與中國(guó)結(jié)盟。這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)將是極其不利的。

是否仍有望達(dá)成協(xié)議？

新德里方面迫切希望達(dá)成協(xié)議。他們也想讓特朗普得到一個(gè)勝利以利于印度的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。而中國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)上的崛起，將迫使雙方不得不坐上談判桌，攜手對(duì)付中國(guó)。以特朗普的行事風(fēng)格，雙方協(xié)商談判或許突然在某一天就達(dá)成一個(gè)結(jié)果。