這份文件，說清了十年后的濟南....

前段時間，濟南市發布了《濟南市國土空間總體規劃》（2021年-2035年）

這份文檔足足109頁，而且像礦產分布、農產品輸出，這些板塊感興趣的人也比較少。

再比如我市的優點，大家去看官方媒體就好了，我這一自媒體就不解讀了。

所以，本篇主要還是聚焦焦點問題，像是規劃啊交通啊科創發展啊等等：

10年后，2035年，濟南將往哪里發展。

01

1.關于濟南南部：開篇問題就指出了受限于南部的丘陵地帶，導致城鎮建設和農業建設均不合適。

知道為啥南部變化小了嗎...

2.濟南工業現狀：市域工業用地占比偏低，土地使用結構難以支撐工業強市戰略發展要求。外圍區縣用地績效普遍偏低。村莊用地不集約問題尤為突出，呈現“人減地增”趨勢

3.擁堵現象：受南山北河約束，現狀城區呈帶狀蔓延趨勢，多中心發育不足，居住和就業空間匹配性不高，東西向交通擁堵嚴重，居民日常通勤成本較高。

4.濟南的定位：山東省省會、黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市，核心功能定位是北方先進制造業基地、北方商貿物流中心、區域性科技創新高地。

（國家中心城市我真是有日子沒見了...我看青島還有國際定位）

5.2035年的濟南：到2035年，基本建成“強新優富美高”新時代社會主義現代化省會。

(比大美富強通強，多了個字....)

6.濟南未來的空間格局：構建“一主一副、兩城三軸多圈”的城鎮空間格局，形成主城引領、副城支撐、縣城與小城鎮發力的協同聚力發展態勢。

高標準建設濟南主城，加快發展濟南副城，全面提升平陰、商河縣城，持續培育小城鎮，引導城鎮功能沿北向、東南向、西南向三條城鎮發展軸集聚，促進城鎮圈協同發展

(這里面的濟南主城指的是濟陽、章丘、長清和中心城區，也就是劃了區的這幾個，這點很關鍵，不然你很難理解為什么他們是主城...)

濟南副城指的是萊蕪和鋼城，縣城指的是平陰和商河。

7.濟南功能分布（這段比較長可略過）：

中心城區：承載城市核心功能、展示濟南特色風貌與形象品 質、提升國際影響力的窗口地區。

長清組團是西南軸的戰略支點之一，支持其建設成為產學研融合發展的新高地、山水魅力城區。

章丘組團是東南軸的戰略支點之一，支持其建設成為區域創新策源地、智能制造高地、區 域文化旅游目的地。

濟陽組團是北軸的戰略支點之一，支持其建設成為黃河生態示范高地、新舊動能轉換發展高地

萊蕪組團：建設成為山東重工業創新轉型新高地、山水文化魅力宜居城，壯大智能制造與高端裝備、先進材 料、生物醫藥三大產業，推進新舊動能轉換，推動老城更新，提升城市品質。

鋼城組團:建設成為支撐副城高質量發展的“南翼增長極”與輻射帶動魯中南地區的橋頭堡，重點建設完善精品鋼、裝配式建筑、高端裝備產業集群.

平陰:建設黃河生態示范高地，做優智能制造、綠色建材、綠色能源等 產業。

商河:建設現代化工業強縣，重點發展現代高效農業、 高端生物醫藥化工、智能制造與高端裝備、溫泉康養四大主導產業

部分重點：

以區位條件好、綜合實力 強、發展潛力大的鎮為重點，集中培育仲宮街道、柳埠街道、歸 德街道、萬德街道、官莊街道、刁鎮街道、曲堤街道、羊里街道、雪野街道、東阿鎮、孝直鎮、殷巷鎮、玉皇廟鎮和鄭路鎮等 14 個重點鎮（街道）。

8.濟南人口：

到2035年，市域常住人口嚴格控制在1200萬人以內，其中 城鎮人口1008萬人左右，常住人口城鎮化率達到84%。

(最新數據顯示，濟南2024年末常住人口951.5萬人，比上年增加7.8萬人，按照千萬的目標來算，還是有些難度的。)

濟南人向北或許已經在計劃之中，因為里面特別提到了一條：

引導中心城區內人口向濟南新舊動能轉換起步區等新動能 發展空間集聚。

9.創新產業：構建“兩廊兩核五區多點”的創新產業空間布局。

“兩廊”指京滬創新走廊及齊魯科創走廊，發揮京滬高鐵節點優勢，推動泉城省實驗室、濟南微生態生物醫學省實驗室等國家和省重點實驗室落戶濟南，以齊魯科學城為核心帶動齊魯科創走廊沿線“強載體”升級。

“兩核”指齊魯科學城和濟南新舊動能轉換起步區核心區兩大創新核，打造區域性創新高地和人才集聚高地，輻射帶動周邊地區。

支持在濟南新舊動能轉換起步區按規定申辦中外合作辦學機構，打造黃河下游人才培育集聚新支點。

（看了個山體和泰國合作的廣告，不知道是不是意有所指，鑒于我省學子考試壓力山大，個人建議像寧波那樣，引個諾丁漢過來算了...）

“五區”指濟南高新區核心區、濟南國際醫學中心、長清大學城-創新谷、龍山國際創新城、萊蕪高新區等5個創新區， 打造高等級創新平臺，促進創新鏈產業鏈融合發展。

“多點”為圍繞高等院校、科研院所和龍頭企業形成的多個創新集中承載區，形成一批具有示范價值的創新創業共同體。

10.濟南重點發展區域

加大消費基礎設施建設力度，培育泉城路、濟南新舊動能轉換起步區2處具有國際影響力的國際消費集聚區， 規劃建設泉城路、中央商務區等都市級商業中心，提升商業中心功能品質，打造體驗式、多元化的特色消費場景。

(泉城路的改造已提上了日程，中央商務區不必多說，看來新舊動能轉換區也該來超級商業了..)

圍繞中央商務區建設高端化產業金融集聚區，打造全國一流、具有國際影響力的“濟南金融城”，培育以科技金融大廈、漢峪金谷為核心的科技金融圈、以城市主中心為核心的商務金融圈和以濟南綜合保稅區為核心的保稅金融圈。

加快建設濟南國際醫學中心，充分發揮優勢學科醫療輻射力，形成 “醫教研產養服”六大產業融合發展的醫療服務高地。

（還提了其他幾個地方，都在外圍區縣，而且和前面的定位有所重合。）

11.濟南城市結構

濟南將構建“1個主中心-2個副中心-11個次中心-28個地區中心 N 個社區中心”的網絡化公共中心體系。

副中心兩個：起步區城市副中心、萊蕪城市副中心

次中心：中心城區布局5個：西客站、東客站、唐冶、孫村、臨空，在中心城區外主城組團、副城組團及 縣城各布局1處次中心，合計11個。

14個地區中心：美里湖、濼口、華山、董家、雪山、柏石峪、黨家、桑梓店、崔寨、孫耿、長清大學城、章丘創新港、萊蕪高新區、口鎮 。

主城、副城和縣城以外地區依托14個重點鎮 （街道）建設地區中心，合計28個。

12.主城區各組團布局：

中部組團，包括二環西路以東、東繞城高速以西的地區。

以古城、商埠區及奧體中心、中央商務區、中央科創區為核心構建城市主中心，提升泉城國際影響力。建設以省會總部、商貿服務、信息文創為核心功能的東客站次中心。培育濼口、華山、雪山和柏石峪四處地區中心。

（PS：中央科創區：漢峪金谷、齊魯軟件園、會展中心創意園這“一谷兩園”為引領極的約6平方公里區域）

西部組團，包括二環西路以西、玉符河以東的地區，以濟南國際醫學中心為核心，構建美里湖、黨家兩處地區中心。

東部組團，包括東繞城高速以東、巨野河以西的地區。以唐冶為核心打造東部組團綜合服務中心，以科創城為核心打造孫村次中心，結合董家鐵路貨運樞紐，構建地區中心，重點發展聯運物流、裝備制造等功能

（唐冶真站起來了...車都快放不下了）

北部組團，包括黃河以北地區及黃河以東、濟廣高速以北地區，即濟南新舊動能轉換起步區范圍。強化大橋街道的綜合服務功能，打造起步區城市副中心。以空港為核心，構建以綜合樞紐、保稅貿易等功能為主的城市次中心。統籌布局桑梓店、崔寨、孫耿三處地區中心。

（這段內容其實解決了城市邊界問題....也告訴你未來的中心在哪...）

13.濟南交通問題：

到2035年，濟南市域各城市組團、縣城之間1小時通達， 主城內部95%的通勤出行單程時耗控制在60分鐘以內。

到2030 年，城市綠色出行（含公共交通、步行、非機動車）占全方式出行比例不低于70%；到2035年城市綠色出行比例達到80%。

構建“以大運量軌道交通為主體、中運量及常規公交為基礎，特色和個性化公交為補充”的多層次公共交通系統，滿足乘客多樣化公交出行需求。

（線路800多）

（這段可能有些朋友看不懂，去過CBD吧，知道張馬屯吧，別看整天挨罵，沒準以后這種交通環境才是主流....

CBD有定制的公交，可以提前預約，張馬屯瞅著也換了全新小運量電動公交了，簡直是交相輝映了好吧。

里面還提了一些交通方面的愿景，像是保障步行、非機動車和地面公交路權、建設便捷的自行車換乘系統等等，大家看看就好了...）

"完善干路系統，加密次支路網，增設和開放公共通道，暢通路網微循環。合理控制道路紅線寬度，優先保障步行、 非機動車和地面公交路權。

建設慢行友好城市提升中心城區步行和非機動交通品質，結合軌道交通站點 和公共活動中心，建設高密度慢行網絡和便捷的自行車換乘公共 交通（B+R）系統，形成安全、便捷、健康的慢行生活圈。

在大明湖周邊地區，采取慢行優先、小汽車限行等措施，打造低碳穩靜區。"

（不知道為什么電瓶車連出境的機會都沒有，明明電瓶車的量是最大的...）

02

總結下：

首先你要明白一件事，這種大的規劃文件，它所涉及的層級非常高，比如這份文件可以說直達天庭。

所以這也導致這份文件屬于高屋建瓴，提到的規劃和項目都是基于城市而并非一畝三分地，會和我們的選存認知有所不同。

在規劃文檔中，它的表述就是中心，但是和老百姓腦海中的中心完全是兩件事..

像臨空，因為這地以交通為主導，很多物流客流都匯聚于此，也衍生了相當多的產業，稱其為中心并不為過。

但是這種表述不是為了讓你當中心買房子升值的....

其次，既然是宏觀文件。那每個人都能有美好的明天，要分清楚誰是重點誰是湊數的。

第三，我個人感覺新舊動能確實挺厲害，可以說決定了濟南的下一個十年，因為這份文件上提到的次數實在是太多了。

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