北京
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老特當(dāng)選后，我們的化債刺激方案，成為當(dāng)下的最重要議題。
而剛剛，據(jù)財(cái)政部長 藍(lán)佛安介紹：
從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。 再加上這次全國人大常委會批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬億元。 同時(shí)也明確，2029年及以后到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。藍(lán)佛安表示，政策協(xié)同發(fā)力后，2028年之前，地方需要消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元，化債壓力大大減輕。
至此，可以看到這個(gè)化債方案里，有4萬是地方專項(xiàng)債，分五年期給，平均每年8000億；有6萬億債務(wù)限額是中央直接出；然后還額外批了2萬億棚改專項(xiàng)債。
即“4+6+2”，化債組合拳達(dá)到12萬億，規(guī)模上確實(shí)如昨天瘋傳的小作文那樣，直接打滿！
故而我的理解是，債務(wù)置換規(guī)模超預(yù)期，大利好！
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需要說明的是，這一次的12萬億計(jì)劃，是真正意義上的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，跟我們?nèi)粘Ｕf的“四萬億放水”還是有區(qū)別的。
之前的4萬億主要拿來搞投資、搞基建，全部都是做增量。做增量就能加杠桿，所以效果顯著。
而今天的12萬億，大部分都是拿低利息的中央債替換高息的地方債，小部分可以購買現(xiàn)有房地產(chǎn)，相當(dāng)于主要是倒騰存量，雖說中央債信譽(yù)更好，但在直接投資方面，帶動(dòng)效果還有待觀察。
此外，今天的這12萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，時(shí)間長度是五六年，08年的4萬億，可是兩年完成。
最后一點(diǎn)，這次方案 沒有明確拿多少額度出來拉動(dòng)消費(fèi)，這也是目前市場詬病最多的一點(diǎn)。昨天傳的小作文里，多出來的2萬億是刺激大市場消費(fèi)的，但現(xiàn)在變成了棚改專項(xiàng)債。
由此，這次的12萬億，主要是拿來讓 地方政府能更靈活地調(diào)配資源，支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，如城建、教育、醫(yī)療、環(huán)保等，從而增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
因此，對于開發(fā)商和城投公司，乃至所有跟地方政府有經(jīng)濟(jì)往來的企業(yè)，都是利好，大家也都能從這碗水里分到一口。但它從根本意義來說，并非直接放水刺激市場。
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盡管如此，12萬億化債方案，最重要的意義在于向世界宣告，我們確實(shí)有足夠的勇氣和力量，“不惜一切代價(jià)”挽救經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上，在今天發(fā)布會后， 藍(lán)佛安還特地強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：
1、中國還有較大的舉債空間。
2、目前正在積極謀劃下一步財(cái)政政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度。
3、目前支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批，近期即將推出。
顯然，哪怕12萬億過后，我們的彈藥還有很多，這也是在間接告訴川普政府，“你出招吧！我接招！”
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