九龍坡護(hù)欄拆除后交通秩序遇到挑戰(zhàn)：行人兩輪車，小汽車穿行無序

前段時(shí)間，身處九龍坡的市民發(fā)現(xiàn)，原本橫在道路中間的護(hù)欄，道路路沿上的護(hù)欄在“一夜之間”全都消失不見了，不少人紛紛發(fā)出疑問，欄桿去哪里了？

隨后，2024-07-29，據(jù)重慶市人民政府公眾號的消息，九龍坡區(qū)為創(chuàng)建“大美城區(qū)”開展環(huán)境綜合整治工作啟動(dòng)城市隔離護(hù)欄專項(xiàng)整治行動(dòng)，對部分道路存在布局不合理、設(shè)置不規(guī)范、顏色不協(xié)調(diào)、冗余的中央隔離護(hù)欄進(jìn)行規(guī)范調(diào)整和拆除。

目前，石楊路、楊九路、西郊路、迎賓大道、直港大道等路段的中央隔離護(hù)欄已拆除完成。護(hù)欄拆除后，將保障城市交通安全有序、群眾出行便捷舒適。

人們的疑惑隨之解除，然而，拆除護(hù)欄也帶來了一些擔(dān)憂，有網(wǎng)友在重慶市互聯(lián)網(wǎng)問政平臺(tái)留言，擔(dān)心拆除后影響安全問題，并提出四點(diǎn)疑問。

1、司機(jī)方面：對向來車無隔離樁保護(hù)不安全影響，無隔離帶行人或電動(dòng)車亂竄、汽車轉(zhuǎn)向掉頭影響安全通行，無隔離帶司機(jī)開車分辨更多移動(dòng)物分心開車影響安全。行人方面：無隔離帶僥幸心理隨意穿馬路安全影響。

2、拆除隔離帶影響通行效率,隔離帶本來是導(dǎo)引車輛有序行駛，拆除后道路行駛車輛無序變多影響通行效率。

3、拆除隔離護(hù)欄是否有試點(diǎn)進(jìn)行，拆除前后影響安全、效率、經(jīng)濟(jì)是否有對比，或拆除后是否恢復(fù)?

4、拆除和安裝隔離護(hù)欄是否浪費(fèi)?

隨后九龍坡區(qū)城市管理局回復(fù)了該網(wǎng)友的疑問。

1.為什么開展拆除工作：我區(qū)按照市級相關(guān)主管部門的指導(dǎo)意見，并根據(jù)前期排查和群眾反映情況，對部分道路隔離設(shè)施存在布局不合理、設(shè)置不規(guī)范、顏色不協(xié)調(diào)、冗余、存在安全隱患的城市隔離護(hù)欄，按照“減量化、輕量化、非必要不設(shè)置”的原則對道路隔離欄桿進(jìn)行規(guī)范設(shè)置和拆除，以達(dá)到城市環(huán)境更加干凈、整潔、有席目的。

2.拆除造成浪費(fèi)及環(huán)境破壞問題：在拆除時(shí)采取的是保護(hù)性拆除的方式，不破壞欄桿，同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一妥善保存，以便于在今后可以用到的地方繼續(xù)合理利用；拆除后路面同步恢復(fù)，確保不留坑、不留釘，確保行人、行車通行安全，確保與周邊環(huán)境相融合。

3.拆除后續(xù)管理問題：一是加強(qiáng)管理，城市管理執(zhí)法與交通安全執(zhí)法配合，對違法占道停車、占用人行道等行為加大執(zhí)法力度，后續(xù)將采取增加違停抓拍、加強(qiáng)人行道違停執(zhí)法等措施(或按照設(shè)施景觀化的理念，更新隔離設(shè)施)，在確保行車行人安全的同時(shí)，為市民營造更加舒適宜居的生活環(huán)境，

二是對后續(xù)確需增加隔離設(shè)施的地方，按照“設(shè)施景觀化”的理念設(shè)置景觀式隔離設(shè)施，既達(dá)到功能，又美化環(huán)境，

三是將進(jìn)一步加強(qiáng)行人宣傳勸導(dǎo)，增強(qiáng)文明過街意識。

而重慶城市護(hù)欄主要分為以下幾種類型，并用在以下位置：

人行護(hù)欄：通常設(shè)置在人行道邊緣，用于防止行人隨意進(jìn)入車行道，保障行人安全。根據(jù)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50688-2011），人行護(hù)欄的高度不宜低于110cm，并不得低于90cm 。

中央隔離欄：設(shè)置在城市道路中間，用于分隔對向交通流，防止車輛逆行。中央隔離欄的高度一般為100cm，低于人行護(hù)欄的高度，以區(qū)分功能 。

綠化隔離欄：設(shè)置在道路綠化帶兩側(cè)，用于阻攔行人進(jìn)入綠化區(qū)域，同時(shí)起到美化城市環(huán)境的作用。柵欄式隔離欄適用于低矮灌木，高度40~60cm；矩形隔離欄適用于高大喬木，高度60~80cm 。

防撞護(hù)欄：主要用于橋梁和高風(fēng)險(xiǎn)路段，防止車輛沖出路外或撞擊橋梁造成嚴(yán)重后果。防撞護(hù)欄的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)防護(hù)等級確定，防護(hù)等級由道路等級、設(shè)計(jì)速度及可能造成交通事故等級綜合確定 。

然而，經(jīng)過將近一個(gè)月的實(shí)踐，這些問題解決了嗎？

筆者發(fā)現(xiàn)好像并沒有，這也是為什么我要寫這篇文章的原因，因?yàn)槲铱吹搅嗽S多人享受到了護(hù)欄拆除后“抄近路”的便利，筆者自認(rèn)為一個(gè)素質(zhì)還算比較可以的人，開車的時(shí)候遵循寧停三分不搶一秒的原則，但是走路的時(shí)候看到其他人抄近路，加上重慶氣溫連續(xù)10天維持在40度的時(shí)候，是真的不想再外面多呆一秒，也隨著大家一起抄近路，可能這就是羊群效應(yīng)？

這是位于重慶市九龍坡區(qū)石橋鋪街道的一段路，以前這里是有護(hù)欄的，行人要到對面去，必須走到?jīng)]有護(hù)欄斑馬線一側(cè)才能走到對面去，然而護(hù)欄拆除了，每天上班我都能看到從原有護(hù)欄位置橫跨馬路的人，這些人不占少數(shù)。

在瀏覽重慶某個(gè)論壇時(shí)候，發(fā)現(xiàn)也有人在討論這個(gè)問題，有人發(fā)帖稱，彩云湖護(hù)欄是昨幾天拆的，這車是今天撞的，并配上一張現(xiàn)場圖片，從圖片可以看到，一輛兩輪摩托車與一輛疑似轉(zhuǎn)彎的小汽車撞在一起。

在該貼的評論下面也有人反映，看到一輛小汽車在雙實(shí)線掉頭的

小區(qū)外亂停車的

學(xué)校外邊的護(hù)欄被拆了的

甚至還有人在評論區(qū)說，九龍坡在拆護(hù)欄，大渡口又在拼命裝護(hù)欄？？？

我實(shí)際上是支持合理拆除護(hù)欄的倡議，但關(guān)鍵在于這一行動(dòng)必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來執(zhí)行。拆除護(hù)欄確實(shí)能帶來諸多正面效果，比如顯著提升了道路的整體美觀度，使得城市環(huán)境顯得更加干凈整潔；同時(shí)，也拓寬了行人與司機(jī)的視野，增強(qiáng)了道路的通透性和開放感。

然而，筆者對于“一刀切”式地全面拆除所有護(hù)欄的做法持有保留意見。特別是這些被認(rèn)定為“剛需護(hù)欄”的部分，它們在保障行人安全、引導(dǎo)交通流向、防止交通事故等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用筆者覺得對于這部分護(hù)欄的拆除，需要格外謹(jǐn)慎，并進(jìn)行充分的評估和論證。

在我國，道路護(hù)欄是保障公路行車安全的重要設(shè)施，按護(hù)欄的強(qiáng)度分為剛性護(hù)欄、半剛性護(hù)欄和柔性護(hù)欄三種。

剛性護(hù)欄，以混凝土材質(zhì)為主，其顯著特點(diǎn)是撞擊時(shí)保持高度穩(wěn)定性，不易變形，常見于道路中央分隔帶及危險(xiǎn)邊坡路側(cè)，以提供堅(jiān)實(shí)的防護(hù)。但是，其高剛度也意味著在碰撞時(shí)可能對車輛及人員造成較大沖擊，故需謹(jǐn)慎選擇設(shè)置位置，尤其是在高速路段。

半剛性護(hù)欄，則以其特有的波紋狀鋼護(hù)欄拼接結(jié)構(gòu)，搭配立柱支撐，展現(xiàn)出良好的連續(xù)性與彈性。這種設(shè)計(jì)能有效緩沖事故車輛的沖擊力，適用于多種場景，如高路堤、水邊路堤、小半徑彎道外側(cè)等。

它不僅能夠防止車輛失控沖出道路，還能在一定程度上減少碰撞造成的損害，是廣泛采用的護(hù)欄類型。但為了確保安全，仍需增強(qiáng)其剛度，特別是在特定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如小半徑彎道外側(cè)或跨線橋上，可考慮輔以剛性護(hù)欄以增強(qiáng)防護(hù)效果。

柔性護(hù)欄，以線纜型為代表，雖在美化環(huán)境方面有所貢獻(xiàn)，但視覺引導(dǎo)功能相對較弱，主要應(yīng)用于對景觀要求高、車流量小且大型車輛稀少的高級公路上。

根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升工作的通知》（交辦公路函〔2024〕1058號）公路安全精品路建設(shè)過程中，要嚴(yán)格落實(shí)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)方案工作目標(biāo)和任務(wù)要求，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，提高護(hù)欄設(shè)置的科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。

突出預(yù)防為主、綜合治理，優(yōu)先考慮設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線等主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施，做到主動(dòng)引導(dǎo)與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合。通過綜合分析路段平縱面線形、交通量及組成、實(shí)際運(yùn)行速度、路側(cè)條件、交通事故等因素，科學(xué)評估論證并確定適度防護(hù)的護(hù)欄等級及形式。護(hù)欄提升改造方案設(shè)計(jì)時(shí)，要優(yōu)先考慮現(xiàn)有設(shè)施的重復(fù)再利用，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，提高資源集約利用水平。

另外，筆者對于路沿上護(hù)欄的拆除也感到不解。路沿護(hù)欄往往承擔(dān)著防止行人誤入機(jī)動(dòng)車道、保護(hù)行人人身安全的重要職責(zé)，如果這部分護(hù)欄被盲目拆除，不僅可能增加行人遭遇交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，還可能對城市的整體交通秩序造成不良影響。

因此，我認(rèn)為在拆除護(hù)欄的過程中，應(yīng)該充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際交通狀況、道路設(shè)計(jì)、行人流量等因素，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在拆除護(hù)欄的決策過程中，增加社區(qū)居民的參與度，通過問卷調(diào)查、社區(qū)會(huì)議等形式收集居民意見，確保決策更加透明和民主確保在提升城市美觀度的同時(shí)，不犧牲交通安全和秩序。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)拆除護(hù)欄的初衷。

本來想查一下7月—8月的交通事故率作為對比的，找了一圈，沒找到。

針對以上問題，筆者已經(jīng)在2024年8月22日通過市民服務(wù)熱線12345反映

下午5.42分的時(shí)候收到九龍坡區(qū)石橋鋪街道朝陽路社區(qū)的回復(fù)：

市民：您好！您反映的問題已收悉。石橋鋪街道辦事處高度重視，立即展開調(diào)查，現(xiàn)就您反映問題調(diào)查情況作以下說明：根據(jù)前期排查和群眾反映情況，我區(qū)部分道路隔離設(shè)施存在設(shè)置不規(guī)范、顏色不協(xié)調(diào)、設(shè)施臟污、存在安全隱患等突出問題，嚴(yán)重影響了城市整體形象和市民出行安全。

為進(jìn)一步規(guī)范隔離設(shè)施設(shè)置，提升城市容貌，“按照減量化、輕量化、非必要不設(shè)置”的原則對道路隔離欄桿進(jìn)行規(guī)范設(shè)置和拆除。

欄桿拆除后同步加強(qiáng)日常管理，后續(xù)會(huì)采取增加違停抓拍、加強(qiáng)人行道違停執(zhí)法等措施（或按照設(shè)施景觀化的理念，更新隔離設(shè)施），在確保行車行人安全的同時(shí)，為市民營造更加舒適宜居的生活環(huán)境。

全文參考資料來源如下：

【1】.看看這就是欄桿撤除后，半邊馬路變停車場【重慶購物狂】

【2】.重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑護(hù)欄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)【DBJ50/T-123-2020】

【3】.九龍坡:優(yōu)化空間布局 提升城市品質(zhì)【重慶市人民政府】

【4】.九龍坡區(qū)多條道路中間隔離樁護(hù)欄拆除【重慶市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)】

【5】.《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升工作的通知》【交辦公路函〔2024〕1058號】

你贊成拆全部護(hù)欄嗎？

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