落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

12月9日記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，江西省政府事故調(diào)查組公布江西南昌“1·8”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因貨運(yùn)駕駛?cè)笋{駛嚴(yán)重超限超載的重型半掛牽引貨車(chē)超速行駛，路遇正在占道開(kāi)展喪事活動(dòng)的人群，未采取有效安全避讓措施，同時(shí)因喪事活動(dòng)燒紙錢(qián)、燃放爆竹形成煙霧，影響行車(chē)視線(xiàn)，導(dǎo)致車(chē)輛碰撞人群的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故現(xiàn)場(chǎng)道路圖。（事故調(diào)查組供圖）

2023年1月8日0時(shí)50分許，南昌市南昌縣幽蘭鎮(zhèn)桃?guī)X村路段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成20人死亡、19人受傷。

調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，江西省政府成立了由省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省總工會(huì)及南昌市人民政府共同組成的江西南昌“1·8”重大道路交通事故調(diào)查組。

發(fā)生事故后的貨車(chē)。（事故調(diào)查組供圖）

2023年1月7日，駕駛?cè)顺棠巢篷{駛贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車(chē)，在江西省樂(lè)平市萬(wàn)年青上堡礦業(yè)有限公司裝運(yùn)砂石運(yùn)往南昌市南昌縣。在南昌縣幽蘭鎮(zhèn)桃?guī)X村路段，程某才超速駛?cè)胪蚵访嬲谡嫉篱_(kāi)展喪事活動(dòng)的人群，造成17人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，19人受傷。

發(fā)生事故后的貨車(chē)尾部圍擋超出貨車(chē)車(chē)廂高度約300毫米（事故調(diào)查）

調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車(chē)最大允許總質(zhì)量49000千克，事故發(fā)生后實(shí)測(cè)該車(chē)事故發(fā)生時(shí)裝載碎石總質(zhì)量79980千克。經(jīng)調(diào)取樂(lè)平市萬(wàn)年青上堡礦業(yè)有限公司提供的過(guò)磅記錄，該車(chē)在事故發(fā)生前20日內(nèi)有12次裝載記錄，均超限超載。

贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車(chē)實(shí)際所有人許某寶，日常管理由許某華負(fù)責(zé)。經(jīng)查，為了多裝載貨物，許某寶于2022年12月26日在樂(lè)平市將該車(chē)貨廂欄板上加裝圍擋，圍擋超出貨車(chē)車(chē)廂高度約300毫米。

事故后經(jīng)江西神州司法鑒定中心司法鑒定，駕駛?cè)顺棠巢叛獦游礄z出乙醇成分，尿液樣本嗎啡、甲基安非他明、氯胺酮聯(lián)合檢測(cè)試劑均呈陰性。

該事故死傷者出行是為逝者龔某清送殯。1月8日0時(shí)39分許，送殯隊(duì)伍在事發(fā)道路占道聚集祭拜，祭拜時(shí)文明棺擺放在公路北側(cè)半幅路面上，四周聚集親屬、抬棺人、樂(lè)隊(duì)。其間，由于燃放爆竹燒紙錢(qián)，形成了短時(shí)大量煙霧。

經(jīng)調(diào)查并綜合分析認(rèn)定：一方面，駕駛?cè)顺棠巢篷{駛贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車(chē)，途經(jīng)前方因煙霧影響視線(xiàn)的路段仍超速行駛，遇緊急情況未采取有效安全避讓措施，且車(chē)輛嚴(yán)重超限超載，致使制動(dòng)性能下降制動(dòng)距離延長(zhǎng)，連續(xù)碰撞送殯人員，是造成事故發(fā)生的因素之一；另一方面，喪事活動(dòng)組織者及參與者安全意識(shí)淡薄，喪事活動(dòng)違法占用公路開(kāi)展“路祭”活動(dòng)，未采取任何安全防護(hù)措施，且在“路祭”過(guò)程中燒紙錢(qián)、燃放爆竹形成煙霧，影響行車(chē)視線(xiàn)，也是造成事故發(fā)生的因素之一。

調(diào)查報(bào)告建議，追究肇事車(chē)輛駕駛?cè)顺棠巢拧⒄厥萝?chē)輛實(shí)際所有人許某寶、肇事車(chē)輛直接管理人許某華等人員刑事責(zé)任。

調(diào)查報(bào)告表示，對(duì)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的公職人員履職方面存在的問(wèn)題等線(xiàn)索，事故調(diào)查組將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查并處理。

事故調(diào)查組總結(jié)事故教訓(xùn)及暴露的主要問(wèn)題：一是道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，疏于對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員的日常安全管理教育；二是貨物源頭企業(yè)受利益驅(qū)使，不落實(shí)源頭治超責(zé)任，默認(rèn)或放任超限超載行為；三是南昌縣相關(guān)基層黨委政府和職能部門(mén)未能有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全；四是樂(lè)平市交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)疏于對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，且未有效落實(shí)治超責(zé)任。

來(lái)源：新華社