北京
讀者提問
我是一名高校老師，供職于某設(shè)區(qū)的市人民政府舉辦的大學(xué)，學(xué)校因教學(xué)問題對(duì)我作出記過處分。我對(duì)此不服，想向教育行政部門提出申訴，向該設(shè)區(qū)市政府教育行政部門提出，還是向省級(jí)教育行政部門提出？
專家解答 安潤(rùn)
《中華人民共和國(guó)教師法》第三十九條第一款規(guī)定，教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴。該條款中的“教育行政部門”并未指明是哪一層級(jí)的教育行政部門，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中出現(xiàn)了不同的認(rèn)定和做法。但實(shí)際上，我國(guó)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此問題進(jìn)行了規(guī)定。
《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問題的實(shí)施意見》（教人〔1995〕81號(hào)）“八、關(guān)于教師申訴（一）”第一款規(guī)定，教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)提出的申訴，由其所在區(qū)域的主管教育行政部門受理。《中華人民共和國(guó)教育法》第十四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。據(jù)此，市縣級(jí)教育行政部門無權(quán)管理高等教育事宜，自然也無權(quán)管理高校教師對(duì)高校處分的申訴。教師申訴是法定的基于行政管理權(quán)限處理教師和學(xué)校爭(zhēng)議與救濟(jì)的渠道，應(yīng)基于對(duì)學(xué)校的行政管理權(quán)限確定受理機(jī)關(guān)。
綜上所述，教師對(duì)所供職高校的處分不服，應(yīng)當(dāng)向該高校所在的省級(jí)教育行政部門提出申訴。
本周刊由教育部政策法規(guī)司指導(dǎo)支持，中國(guó)教育報(bào)刊社、華東政法大學(xué)聯(lián)合主辦
本期審稿專家 郭為祿 崔夢(mèng)豪
《中國(guó)教育報(bào)》2026年05月27日 第04版
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