莫迪訪問中東和歐洲的背后考量

原標題：莫迪訪問中東和歐洲的背后考量

5月的北半球，不少地方仍停留在暮春的余溫里，印度卻提前墜入酷暑。新德里街頭，柏油路面蒸騰著熱氣；在一些供電緊張的社區，風扇停轉的瞬間，房間很快變成悶熱的鐵皮箱。4月下旬，印度一度包攬全球最熱50座城市，50城當天平均最高氣溫達44.7攝氏度，北方邦班達最高氣溫達46.2攝氏度。進入5月后，印度氣象部門仍警告，中部、西北部及東部部分地區熱浪天氣將持續。與此同時，印度全國峰值電力需求在5月21日升至270.73吉瓦，創下紀錄，多地出現局部斷電。

在這樣的背景下，印度總理莫迪于5月15日至20日展開密集外交行程：先赴阿聯酋，隨后轉往荷蘭、瑞典、挪威和意大利。表面看，這是一輪貿易、投資、能源和技術合作之旅，而放在印度高溫困局中觀察，它更像是印度在能源壓力、氣候風險和全球產業鏈重組之際，向外尋求支點的一次集中外交行動。

“穩能源”與“尋技術”

莫迪此行第一站選擇阿聯酋，并非偶然。阿聯酋是印度第三大貿易伙伴，也是印度過去25年來第七大累計投資來源地，在阿聯酋生活的印度僑民超過450萬人。在當前中東局勢緊張、國際能源價格波動的背景下，首站選擇阿聯酋很大程度與印度的能源安全有關。印度是世界主要能源進口國，高溫天氣又迅速推高制冷用電需求，使煤電、燃氣發電和石油進口同時承壓。5月10日，莫迪公開呼吁民眾節約燃油、恢復居家辦公和線上會議、減少不必要出行，并強調在當前形勢下必須重視節省外匯。這說明在莫迪啟程出訪前，印度國內已經把能源、燃料和外匯壓力視為迫在眉睫的問題。印度外交部在行前通報中明確稱，莫迪將與阿聯酋總統穆罕默德重點討論雙邊問題，特別是能源合作以及共同關心的地區和國際問題。

從阿聯酋轉向荷蘭，則意味著莫迪此行從“穩能源”進入“尋技術”的階段。5月16日至17日，莫迪訪問荷蘭，會見荷蘭國王威廉-亞歷山大、王后馬克西瑪，并與荷蘭首相耶滕舉行會談。雙方決定將印荷關系提升為“戰略伙伴關系”，并通過《2026—2030年戰略伙伴關系路線圖》，合作覆蓋多個領域。

荷蘭站的意義不只在雙邊貿易。荷蘭是歐洲重要物流樞紐和半導體設備強國，也是印度在水資源治理、農業技術和港口海事領域的重要合作對象。對正在遭遇高溫、水資源緊張和供電壓力大的印度而言，水資源治理、可持續農業、能源轉型、半導體和供應鏈韌性，已經不再是抽象的發展議題，而是關系到城市運行和產業升級的現實問題。印荷路線圖還提出，在可再生能源、電信、基礎設施、電子半導體、農業、醫藥等領域推動投資和產業合作，并探索關鍵原材料產業鏈合作。

因此，“穩能源”和“尋技術”成為莫迪此行的第一組關鍵詞。前者旨在解決印度眼前的燃料與電力壓力，后者旨在服務印度中長期產業轉型和基礎設施韌性建設。

拓展與歐洲的綠色技術合作

5月17日至18日，莫迪訪問瑞典哥德堡，與瑞典首相克里斯特松會談。雙方宣布建立“戰略伙伴關系”，并通過《2026—2030年聯合行動計劃》。印度外交部稱，兩國將推動貿易投資、綠色轉型、人工智能、初創企業、供應鏈韌性、氣候變化及人文交流等領域合作。莫迪還同克里斯特松、歐盟委員會主席馮德萊恩一道出席歐洲工業圓桌會議。

瑞典站的重要性在于，它把印度同歐洲綠色制造和新興技術連接起來。瑞典在電動化、綠色鋼鐵、清潔技術等方面具有優勢，而印度需要在高增長、高能耗與減排之間尋找平衡。高溫正在讓印度用電需求不斷攀升，但印度電力系統仍高度依賴煤電。據報道，印度雖擁有約228吉瓦非化石能源裝機，但煤電仍占發電量的70%以上。這使印度對北歐綠色技術的需求更加迫切。

隨后，莫迪前往挪威奧斯陸。這是他首次訪問挪威，也是印度總理43年來首次訪挪。莫迪同挪威首相斯特勒舉行雙邊會談，并出席印度-挪威商業和研究峰會。更重要的是，第三屆印度-北歐峰會5月19日在奧斯陸舉行，挪威、丹麥、芬蘭、冰島、瑞典五國領導人與莫迪共同出席，決定將印度-北歐關系提升為“可信的綠色技術與創新戰略伙伴關系”。

北歐平臺為印度提供了一個小多邊合作框架。對印度來說，北歐國家市場規模有限，但在綠色能源、藍色經濟、極地研究、數字技術、6G、清潔工業和可持續城市治理方面具有較強技術能力。印度希望借此把“歐洲合作”從傳統貿易擴大到綠色技術、創新生態和韌性供應鏈層面，為印度企業進入歐洲市場、吸引歐洲技術和資本進入印度鋪路。

意大利是莫迪此行的最后一站。5月19日至20日，莫迪訪問羅馬，會見意大利總統馬塔雷拉，并與總理梅洛尼舉行正式會談。雙方決定將印意關系提升為“特別戰略伙伴關系”，同意舉行年度領導人會晤，并建立外長級機制，定期監督《2025—2029年聯合戰略行動計劃》落實情況。雙方還提出，到2029年將雙邊貿易額提升至200億歐元。

印意達成的合作清單很長，涵蓋貿易投資、防務安全、科技創新、能源、人工智能、關鍵技術、教育、文化和人員往來。雙方共同制定了防務工業路線圖，推動國防產品共同設計、共同開發和共同生產，同時提出加強人工智能、半導體、關鍵礦產等前沿領域的合作。對梅洛尼政府而言，印度是其在全球南方國家中開展外交的重要對象；對莫迪而言，意大利既是歐盟核心成員之一，也是印度-中東-歐洲經濟走廊的重要歐洲端點。

高溫困局推動印度外交再定位

印度高溫困局確實構成了莫迪此次外交穿梭的重要背景。極端高溫正在集中暴露印度發展的多重壓力：能源進口依賴度高，電力需求增長快，電網調峰能力不足，城市供水和農業生產脆弱，低收入群體缺少有效避暑條件。

在這種背景下，莫迪此行的用意可以概括為三點。第一，穩住能源基本盤。阿聯酋之行回應的是能源和外匯壓力，是短期安全保障。第二，嵌入歐洲技術和供應鏈網絡。荷蘭、瑞典、挪威和意大利之行涉及半導體、水管理、綠色工業、藍色經濟、關鍵礦產和防務工業等各領域合作，是中長期產業布局。第三，把印度從“氣候受害者”塑造成“綠色轉型伙伴”。印度既承受高溫沖擊，也希望以龐大市場和人口紅利吸引歐洲技術資本。

莫迪這次出訪，意在為印度在能源震蕩和國際產業重組之際重新定位自身位置。在國內熱浪掀起之時，莫迪選擇密集穿梭中東和歐洲，體現出其已經意識到應對高溫不能只靠限電、節能和等待季風，還需要能源通道、綠色技術、關鍵礦產、外部資本和戰略伙伴的共同支撐。

（本報記者 王天揚）（王天揚）

（光明日報）