消費時評 | 歷史與現(xiàn)代共融 城市更有溫度

5月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要把城市更新擺在突出位置，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點，推動建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。這一戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國城市更新進(jìn)入了一個更加系統(tǒng)化、精細(xì)化的發(fā)展階段。

近年來，隨著城市化進(jìn)程加速，城市更新已成為解決老舊城區(qū)衰敗、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、歷史文化資源保護(hù)與城市發(fā)展矛盾的重要抓手。從中央政策到地方實踐，城市更新的理念正從單純的物理改造，轉(zhuǎn)向文化傳承、生態(tài)宜居與社會治理的綜合提升。

5月1日起施行的《山西省城市更新條例》就充分體現(xiàn)了這種理念。條例明確將歷史文化保護(hù)融入城市更新，“保護(hù)城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀”“盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施，推動老舊廠區(qū)更新改造，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，植入新業(yè)態(tài)新功能”等，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)。歷史建筑的活化利用，不僅能夠延續(xù)城市的文化底蘊，還能激發(fā)社區(qū)活力，為居民提供更有溫度的生活空間。

3月，廣西印發(fā)《廣西持續(xù)推進(jìn)城市更新五年行動方案（2026—2030年）》。廣西的城市更新五年行動方案則通過改善老舊城區(qū)環(huán)境，提升城市功能。在推動舊工業(yè)區(qū)、老舊小區(qū)改造的同時，兼顧經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，強調(diào)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)建設(shè)。從制度設(shè)計入手，強調(diào)科學(xué)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)施策、效果評估和長期鞏固。這種方法不僅提升了城市更新的系統(tǒng)性和可操作性，也體現(xiàn)了以問題為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐的現(xiàn)代治理思路。

從全國來看，各地探索的城市更新路徑各具特色，但也有一個共同點：尊重城市本身的歷史與生態(tài)條件，讓更新不僅是空間上的變化，更是功能優(yōu)化和文化傳承的同步提升。城市更新不應(yīng)只是外觀煥新，更應(yīng)讓城市更宜居、更有韌性、更具文化溫度。

然而，城市更新也面臨挑戰(zhàn)：如何平衡快速發(fā)展的需求與歷史文化保護(hù)之間的矛盾？如何在更新過程中保障居民利益，避免簡單的“拆再建”？如何推動制度落地，形成長效機制？這些問題需要政府、企業(yè)、社區(qū)及社會公眾的共同參與。

未來，城市更新會以“人民城市”的理念為核心，不僅打造現(xiàn)代化的城市空間，更關(guān)注人的體驗，讓城市成為有溫度、有記憶、有活力的家園。在這一過程中，科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、文化尊重與創(chuàng)新融合，將是城市更新能否持續(xù)健康推進(jìn)的關(guān)鍵。

城市更新不僅是城市建設(shè)的物理動作，更是現(xiàn)代治理、文化傳承和社會發(fā)展的一場系統(tǒng)工程。只有讓歷史與現(xiàn)代共融，讓城市更有溫度，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)。

肖睿平