邛崍市召開高質(zhì)量建設(shè)成都市域副中心規(guī)劃交流座談會(huì)

5月24日，邛崍市召開高質(zhì)量建設(shè)成都市域副中心規(guī)劃交流座談會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)王德彰主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，邛崍建設(shè)成都市域副中心，是創(chuàng)新公園城市表達(dá)的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹落實(shí)中央、省委、成都市委推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署的必然要求，更是邛崍立足自身資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。全市上下要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表的政治擔(dān)當(dāng)、踐行為民服務(wù)的宗旨情懷、秉持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，統(tǒng)一思想、革新理念、明確重點(diǎn)，樹立與成都市域副中心相匹配的工作標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)景，推動(dòng)邛崍加快構(gòu)建超大城市體系下現(xiàn)代化市域副中心建設(shè)新格局。

市人大常委會(huì)主任王瑞平，市政協(xié)主席肖瑤，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子出席會(huì)議。

成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾九利率規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)出席會(huì)議，就邛崍城市發(fā)展思路作專題輔導(dǎo)，并提出相關(guān)意見建議。有關(guān)專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)代表聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、文化轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。

會(huì)上，市發(fā)展和改革局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局及三次產(chǎn)業(yè)部門、園區(qū)管委會(huì)、國有公司，圍繞高質(zhì)量建設(shè)成都市域副中心，分別匯報(bào)工作開展情況及下一步舉措。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域發(fā)言，明確工作思路與具體舉措。

王德彰指出——

黨的十八大以來，黨中央高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。省委明確“抓強(qiáng)、壯干、提弱”工作思路，推動(dòng)形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、競(jìng)相爭(zhēng)先、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。成都市委召開縣市新城高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出“強(qiáng)縣活區(qū)”“縣市新城強(qiáng)突破”要求，賦予邛崍建設(shè)成都市域副中心的使命任務(wù)，為邛崍工作指明了方向、明晰了路徑。

王德彰強(qiáng)調(diào)——

邛崍作為“巴蜀四大古城”之一，素有“天府南來第一州”的美譽(yù)，“兩原相接”的門戶區(qū)位、舒展完整的空間格局、完備且特色鮮明的三次產(chǎn)業(yè)體系，以及山水人文共生、產(chǎn)業(yè)承載充裕、人文底蘊(yùn)深厚的稟賦優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)成都市域副中心提供了先天條件。近年來，邛崍錨定成都西部區(qū)域中心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)、強(qiáng)縣活鎮(zhèn)興村、深化改革開放、文商旅體深度融合、營商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，為副中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國家戰(zhàn)略腹地、川藏鐵路經(jīng)濟(jì)走廊、成都都市圈建設(shè)等戰(zhàn)略疊加，副中心建設(shè)迎來重要政策窗口期。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，邛崍仍存在總體實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、輻射帶動(dòng)不足、城鄉(xiāng)與產(chǎn)城融合不深、特色資源轉(zhuǎn)化不暢、創(chuàng)新動(dòng)能薄弱等短板，需要在后續(xù)工作中精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破。

王德彰強(qiáng)調(diào)——

高質(zhì)量建設(shè)成都市域副中心，絕非簡(jiǎn)單的稱號(hào)升級(jí)或名片更新，而是城市戰(zhàn)略定位、功能能級(jí)、空間格局、產(chǎn)業(yè)層級(jí)、歷史使命的系統(tǒng)躍升，承載著服務(wù)國家向西開放、支撐省和成都市發(fā)展布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市跨越趕超、增進(jìn)民生福祉等多重使命，是必須堅(jiān)決扛起、全力攻堅(jiān)、久久為功的政治責(zé)任與發(fā)展責(zé)任。全市上下要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心決心，以專業(yè)化突破破除認(rèn)知壁壘，以系統(tǒng)化升級(jí)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以前瞻性布局搶占發(fā)展先機(jī)。

要優(yōu)化區(qū)域空間體系，重點(diǎn)打造疏密有致、動(dòng)靜結(jié)合、全域協(xié)同的現(xiàn)代化都市格局。持續(xù)優(yōu)化“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”總體布局，做強(qiáng)臨邛城市主核，提升城市集聚、服務(wù)、輻射能力；做大東部羊安科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)極核，強(qiáng)化先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)賦能功能；做優(yōu)西路、南路生態(tài)文旅走廊，筑牢生態(tài)基底、激活文旅價(jià)值、塑造山水名片。系統(tǒng)盤活老城低效空間、閑置用地、零散資源、老舊載體，科學(xué)劃定戰(zhàn)略留白區(qū)域，深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建極核牽引、主軸貫通、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)鑲嵌的現(xiàn)代化都市空間結(jié)構(gòu)。

要優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、科產(chǎn)創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞新能源新材料、邛酒、現(xiàn)代種業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、延鏈升鏈，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、都市消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)等新興賽道，持續(xù)豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)搭建高能級(jí)科創(chuàng)孵化、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新賦能、公共研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模集聚向集群化、高端化、智能化、品牌化躍升。放大5A級(jí)景區(qū)品牌效應(yīng)，持續(xù)擦亮“崍戶外”運(yùn)動(dòng)品牌，辦好“村糖會(huì)”等鄉(xiāng)村消費(fèi)活動(dòng)，深度挖掘臨邛古城、文君文化、紅色文化、邛窯文化等獨(dú)特魅力，推動(dòng)農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展。持續(xù)深化“立園滿園”行動(dòng)，建強(qiáng)園區(qū)發(fā)展主陣地。

要優(yōu)化產(chǎn)城融合體系，重點(diǎn)打造職住平衡、城產(chǎn)共生、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化功能城市。系統(tǒng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)新城教育、醫(yī)療、商業(yè)、文體、居住、休閑、康養(yǎng)、消費(fèi)全鏈條配套，著力解決產(chǎn)城二元結(jié)構(gòu)、空間割裂、功能失衡問題。全域高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)15分鐘便民生活圈、品質(zhì)生活圈、公共服務(wù)圈建設(shè)，系統(tǒng)布局人才公寓、品質(zhì)社區(qū)、未來社區(qū)、公共配套、休閑空間，提升城市人口承載、人才集聚、產(chǎn)業(yè)留人、環(huán)境留城的綜合能力。

要優(yōu)化門戶樞紐體系，重點(diǎn)培育通道賦能、流量變現(xiàn)、全域聯(lián)動(dòng)的門戶樞紐經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建軌道交通、高速路網(wǎng)、城市快速路、集散通道協(xié)同聯(lián)動(dòng)的立體化、多層次、現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時(shí)融入主城、一小時(shí)輻射川西全域”的交通格局。持續(xù)優(yōu)化樞紐接駁、內(nèi)外循環(huán)、快慢交通、多式聯(lián)運(yùn)體系，重點(diǎn)培育商貿(mào)集散、物流中轉(zhuǎn)、文旅消費(fèi)等樞紐新業(yè)態(tài)，激活門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)。深化國資國企改革，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級(jí)，打造“有需必應(yīng)、無事不擾”的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

要優(yōu)化城市風(fēng)貌體系，重點(diǎn)塑造山水相依、古今共生、文城相融、精致雅致的城市獨(dú)特氣質(zhì)。堅(jiān)持古城保護(hù)優(yōu)先、活化利用為要、風(fēng)貌統(tǒng)籌為綱、精致品質(zhì)為本，穩(wěn)步有序推進(jìn)古城有機(jī)更新、歷史街巷活化、濱水空間提質(zhì)、城市色彩管控、天際輪廓優(yōu)化、夜景燈光提升。科學(xué)劃分城市片區(qū)風(fēng)貌單元，規(guī)范建筑形制、界面肌理、景觀風(fēng)格，嚴(yán)控新建項(xiàng)目風(fēng)貌品質(zhì)，全方位打造獨(dú)具邛崍辨識(shí)度的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。

要優(yōu)化生態(tài)低碳體系，重點(diǎn)筑牢藍(lán)綠交織、山水共生、全域美麗的生態(tài)屏障。堅(jiān)決守護(hù)龍門山生態(tài)屏障、市域水系廊道、全域山林本底、田園肌理，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)、綠色建筑推廣、碳匯能力提升、低碳場(chǎng)景營造、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。全面貫通全域綠道、水系、生態(tài)廊道、游憩體系，構(gòu)筑藍(lán)綠交織、山水相融、城景共生、全域美麗的現(xiàn)代化生態(tài)格局，全力打造成都西部綠色低碳發(fā)展示范標(biāo)桿、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化樣板城市。

要優(yōu)化公共服務(wù)體系，重點(diǎn)建成全域均衡、輻射川西、高端優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化服務(wù)高地。全面對(duì)標(biāo)副中心高配標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域中心能級(jí)，系統(tǒng)布局一批區(qū)域性、高能級(jí)的教育、醫(yī)療、文體、商務(wù)、康養(yǎng)設(shè)施，以及科創(chuàng)、會(huì)展平臺(tái)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全域均衡覆蓋、向外輻射延伸，搭建智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、醫(yī)療保障體系、社會(huì)救助體系、基本殯葬服務(wù)體系，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、品質(zhì)差距，努力建設(shè)輻射川西、均衡普惠、品質(zhì)卓越、功能完善的現(xiàn)代化公共服務(wù)高地。

要優(yōu)化區(qū)域協(xié)同體系，重點(diǎn)構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、全域統(tǒng)籌、一體繁榮的發(fā)展格局。對(duì)內(nèi)持續(xù)深化鎮(zhèn)園融合、城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，一體推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、資源高效配置、功能聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)外深度融入成都都市圈整體布局、主動(dòng)聯(lián)動(dòng)川藏經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，主動(dòng)承接成都中心城區(qū)功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)與周邊區(qū)域交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、文旅共建、資源共享，彰顯市域副中心輻射引領(lǐng)、統(tǒng)籌帶動(dòng)、樞紐鏈接的綜合功能。

要優(yōu)化城市治理體系，重點(diǎn)構(gòu)建智慧敏捷、精細(xì)高效、安全韌性、共建共享的現(xiàn)代化治理新格局。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全齡友好型、生育友好型、老年友好型、青年發(fā)展型城市建設(shè)，加快建設(shè)舒適好房子、幸福好小區(qū)、完整好社區(qū)、宜居好城區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。深化數(shù)字賦能城市治理，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通享、一網(wǎng)統(tǒng)管，提升精細(xì)化管理和依法治理水平。筑牢城市安全防線，健全應(yīng)急管理體系，建設(shè)更高水平的平安邛崍。

王德彰強(qiáng)調(diào)——

邁入副中心建設(shè)新階段，邛崍城市發(fā)展邏輯面臨深刻變革，僅靠固有經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)路徑、慣性打法與存量資源，難以適配現(xiàn)代化副中心建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，難以破解結(jié)構(gòu)性發(fā)展瓶頸，更難以規(guī)避城市迭代過程中的普遍性建設(shè)誤區(qū)。必須借助規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)專業(yè)力量，搭建實(shí)體合作平臺(tái)，建立常態(tài)長(zhǎng)效合作機(jī)制，以專業(yè)化、系統(tǒng)化、前瞻性舉措推動(dòng)發(fā)展突破。

王德彰指出——

高質(zhì)量建設(shè)市域副中心，認(rèn)知眼界、專業(yè)能力、思維格局是關(guān)鍵支撐。全市干部要立足規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市營建、全域治理專業(yè)視角，更新思維認(rèn)知、提升能力素養(yǎng)、錘煉綜合能力。

要樹立都市圈格局思維，突破縣域認(rèn)知局限，確保規(guī)劃布局、項(xiàng)目落地、工作推進(jìn)契合副中心定位、適配都市圈規(guī)律、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

要樹立精品化營建思維，提升城市審美品質(zhì)，堅(jiān)持精品規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管控、精美呈現(xiàn)，塑造高顏值、高氣質(zhì)、高品位現(xiàn)代化城市。

要樹立單元化統(tǒng)籌思維，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)模式，堅(jiān)持片區(qū)整體策劃、一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌開發(fā)、閉環(huán)運(yùn)營、系統(tǒng)治理，推動(dòng)城市建設(shè)從簡(jiǎn)單項(xiàng)目堆砌向系統(tǒng)化片區(qū)營建轉(zhuǎn)型。

要樹立人城產(chǎn)共生思維，提升綜合賦能能力，系統(tǒng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文脈傳承、民生保障多維目標(biāo)，構(gòu)建多元平衡、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、良性循環(huán)的現(xiàn)代化城市發(fā)展生態(tài)。

要樹立一張藍(lán)圖畫到底思維，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行定力，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、閉環(huán)高效的落實(shí)機(jī)制、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)市域副中心建設(shè)穩(wěn)步向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

邛崍市融媒體中心綜合報(bào)道

編輯 | 季逸菲