剛剛召開的APEC貿(mào)易部長會熱議供應(yīng)鏈危機，何立峰的講話讓跨國企業(yè)吃了定心丸

21個亞太經(jīng)濟體的最高貿(mào)易官員齊聚蘇州，為期兩天的APEC（亞太經(jīng)合組織）貿(mào)易部長會議5月23日閉幕。

當前，正值全球化遭遇逆流，地緣政治緊張因素又不斷涌現(xiàn)，《每日經(jīng)濟新聞》記者在蘇州會場采訪發(fā)現(xiàn)，全球供應(yīng)鏈危機成為與會者熱議的話題。其中，僅APEC秘書處召開的新聞發(fā)布會上，“供應(yīng)鏈”就被提及了16次。

亞太經(jīng)合組織政策支持小組主任卡洛斯·庫里亞馬（Carlos Kuriyama）在發(fā)布會上面色嚴峻，“當前，供應(yīng)鏈風險正在上升，油氣等能源價格波動已影響眾多制造業(yè)，大幅推高了成本”。

APEC秘書處在會議開幕前召開新聞發(fā)布會 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏攝

一些擔憂：規(guī)則若頻繁變動，企業(yè)將難以提前規(guī)劃、做出投資決策

對許多跨國企業(yè)而言，當下最大的焦慮并非市場波動，而是貿(mào)易政策環(huán)境的不確定性。

5月21日上午，本次APEC貿(mào)易部長會議的延伸活動，亞太工商界伙伴關(guān)系對話會暨2026蘇州全球招商大會會場外，媒體記者聚攏一團，采訪前來參會的企業(yè)代表和商會代表，上海美國商會會長鄭藝在交流時也表達了對貿(mào)易政策穩(wěn)定性的希冀，“對我們來講，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。我們希望貿(mào)易政策能夠相對穩(wěn)定，這樣有利于我們企業(yè)做長期規(guī)劃”。

卡洛斯·庫里亞馬也表示：“企業(yè)界需要的是穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境，規(guī)則若頻繁變動，企業(yè)將難以提前規(guī)劃、做出投資決策。”

這種擔憂具象化為對供應(yīng)鏈斷裂的恐慌。從能源價格飆升到航運成本激增，從關(guān)稅壁壘疊加到技術(shù)封鎖蔓延，全球供應(yīng)鏈正承受前所未有的壓力。全球第二大顯示面板空白掩膜版廠商S&S TECH株式會社海外業(yè)務(wù)代表鄭一斗（Dominic Jeong）告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這是他們首次嘗試在海外建廠，選址蘇州正是看重這里的“政府支持和完善的供應(yīng)鏈”和“招聘優(yōu)秀工程師的便利性”。企業(yè)的樸素訴求背后，是對供應(yīng)鏈安全最現(xiàn)實的關(guān)切。

S&S TECH株式會社海外業(yè)務(wù)代表鄭一斗在接受采訪 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏 攝

當被問到“各經(jīng)濟體貿(mào)易部長聚在一起的這次對話，將給世界帶來哪些影響”時，這個宏大的問題令鄭一斗略顯迷茫，沉思片刻后，他說：“這方面我不是專家，我們就是專心做自己的業(yè)務(wù)，想在中國設(shè)廠，拓展更多客戶，創(chuàng)造更多收入。”

企業(yè)的心聲很簡單，希望貿(mào)易能夠回歸商業(yè)本身。

一份信念：“可以預(yù)見，我們在中國的業(yè)務(wù)將持續(xù)增長”

“過去4年，我們剛剛完成了擴建。在政府的幫助下，產(chǎn)能翻了一番，廠址也向北遷移了一些。目前，新工廠正在開工動土。”全美前十大精密注塑企業(yè)泰馬克集團（Technimark Group）首席財務(wù)官羅伯特在會前對現(xiàn)場記者說，“中國對所有全球企業(yè)的增長都至關(guān)重要。作為亞洲最大經(jīng)濟體，這里制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，非常契合我們的業(yè)務(wù)需求。中國與區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟體的貿(mào)易協(xié)定也已就緒，可以預(yù)見，我們在中國的業(yè)務(wù)將持續(xù)增長”。

泰馬克集團首席財務(wù)官羅伯特在接受采訪 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏攝

“我們公司在中國創(chuàng)造了大量收入。”鄭一斗對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“這是我們首次嘗試在韓國以外建廠”。

回顧近年來中國的一系列舉措，無論外部環(huán)境如何變化，中國始終堅持對外開放不動搖，對外開放的大門越開越大。

2017年至2021年，中國不斷放寬外資準入，連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域推出了一系列重大開放措施。

2024年9月8日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，刪除了制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施。簽署實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這是我國簽署的全球最大自貿(mào)區(qū)。作為率先核準的經(jīng)濟體，中國積極推動其2022年生效，計劃10年內(nèi)實現(xiàn)90%貨物貿(mào)易零關(guān)稅。

一種決心：中國將以更高標準擴大自主開放，愿與更多亞太國家深化自貿(mào)合作，讓開放紅利更廣泛更公平惠及各方

面對各方焦慮，國務(wù)院副總理何立峰在APEC貿(mào)易部長會議上發(fā)表講話，他將“堅持互利共贏，促進開放發(fā)展”作為“幾點看法”的首項。

何立峰指出，長期以來，中國既是多邊主義和自由貿(mào)易體制的參與者、受益者，也是建設(shè)者、貢獻者。中國恪守習近平主席倡導(dǎo)的共商共建共享全球治理觀，堅守對外開放的基本國策，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加力推進國內(nèi)改革和制度型開放，外商投資準入負面清單已大幅縮減至29條，制造業(yè)外資準入限制“清零”，跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單持續(xù)壓減。中國將以更高標準擴大自主開放，愿與更多亞太國家深化自貿(mào)合作，讓開放紅利更廣泛更公平惠及各方。中方呼吁，亞太各方攜手營造開放型區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，朝著建設(shè)更高水平、更廣覆蓋的亞太自貿(mào)區(qū)的方向邁進，更好實現(xiàn)“各美其美、美美與共”的合作共贏。

何立峰表示，多邊主義是人類社會深刻汲取兩次世界大戰(zhàn)慘痛教訓得來的寶貴財富。全球經(jīng)濟發(fā)展歷程已然證明，基于共同利益的相互開放能夠顯著提高經(jīng)濟效率，封閉保護甚至重回弱肉強食的“叢林時代”只會導(dǎo)致全球經(jīng)濟碎片化，推高整體經(jīng)濟成本，損害各方利益。 世界貿(mào)易組織報告顯示，貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越高，中低收入經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長就越快。世界貿(mào)易組織成立30余年來，全球人均收入增長約65%，中低收入經(jīng)濟體的人均收入增長近200%。

何立峰的講話擲地有聲，讓跨國企業(yè)吃下定心丸。

很多企業(yè)代表借此機會，將在中國停留數(shù)日，或推進項目，或?qū)で笮碌暮献鳌?/p>

“接下來的幾天里，我們將與中方合作伙伴共同推進一項重大項目。因此，我肯定會在此多停留數(shù)日，以便進一步深入了解。”總部位于意大利博洛尼亞、全球最大的自動化包裝設(shè)備制造商之一IMA集團旗下的咖啡業(yè)務(wù)板塊IMA Coffee亞非大區(qū)銷售經(jīng)理Michelangelo Parro說道。

一種氛圍：午餐會上，約40家亞太企業(yè)主動向貿(mào)易部長建言獻策，展示出大會開放、務(wù)實與包容

這幾天參會，記者注意到一個細節(jié)：按照慣例，工商代表一般通過APEC工商咨詢理事會（ABAC）向貿(mào)易部長遞交信函，歷屆會議中直接邀請企業(yè)代表參會的少之又少，設(shè)置企業(yè)代表與貿(mào)易部長直接對話環(huán)節(jié)的更是鳳毛麟角。而本屆會議，中方特意將交流環(huán)節(jié)設(shè)置為午餐會，約40家亞太企業(yè)得以與貿(mào)易部長共進午餐、暢所欲言。

商務(wù)部部長王文濤在新聞發(fā)布會上說：“約40家來自亞太地區(qū)的企業(yè)參加（午餐會），圍繞區(qū)域貿(mào)易投資合作、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等向貿(mào)易部長們建言獻策。工商界的朋友提出了很多、很好的意見和建議，其中一些意見和建議已經(jīng)體現(xiàn)在了會議成果中。”

商務(wù)部在會議閉幕后召開新聞發(fā)布會 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏 攝

中外記者等待新聞發(fā)布會召開 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏 攝

這一看似輕松的議程設(shè)置，讓記者真切感受到大會主辦方的開放、務(wù)實與包容。

走出會場，記者仍在回味那些企業(yè)代表最樸素的訴求——他們不需要特殊優(yōu)待，只需要穩(wěn)定的環(huán)境和可預(yù)期的規(guī)則。歷史反復(fù)證明，貿(mào)易碎片化沒有贏家。當供應(yīng)鏈被人為割裂，效率損失、成本轉(zhuǎn)嫁和通脹壓力將傳導(dǎo)至每一個經(jīng)濟體，無論其規(guī)模大小。中國以更高水平開放的確定性，對沖外部環(huán)境的不確定性，這既是自身發(fā)展的需要，更是對多邊主義這一人類寶貴財富的守護。因為只有當開放取代封閉、合作取代對抗、共贏取代零和，亞太乃至整個世界，才能真正實現(xiàn)持久的穩(wěn)定與共同的福祉。這讓記者更加確信，中國對外開放的決心與行動，不僅是在推動一國的持續(xù)發(fā)展，更是在守護人類利益共同體每個成員的福祉。

每經(jīng)記者張宏現(xiàn)場參會 圖片來源：每經(jīng)記者 張宏 攝