近日,稻城亞丁景區(qū)的擺渡車收費問題再度引發(fā)公眾關注。此前,該景區(qū)因擺渡車線路不科學、價格不合理、排隊時間長、服務態(tài)度差等問題,遭文旅部點名批評。5月24日,一位博主發(fā)布視頻,稱自己“硬剛”了景區(qū)的不合理收費,事件迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議。針對此事,25日,上游新聞(報料郵箱:baoliaosy@163.com)記者分別致電稻城亞丁景區(qū)、甘孜州文化廣播電視和旅游局、甘孜州發(fā)展和改革委員會、甘孜州交通運輸局等部門進行了多方采訪。
自駕博主要求景區(qū)出示收費文件
視頻中,博主“呂大俠V50”質疑稻城亞丁景區(qū)將S462省道通往亞丁村等行政村的部分路段截斷,需交納120元觀光車費后才能進入,認為此舉屬于不合理收費,并要求景區(qū)出示相關文件。景區(qū)工作人員提出可以免除(觀光車)車費、報銷住宿費,但條件是博主必須乘坐觀光車,被其拒絕。最終,博主簽署了一份免責承諾書后,成功駕車進入景區(qū)。記者嘗試聯(lián)系該博主,截至發(fā)稿,未獲回應。
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博主稱稻城亞丁景區(qū)觀光車線路有部分是省道 圖/博主“呂大俠V50”視頻截圖
記者注意到,稻城亞丁景區(qū)小程序發(fā)布公告稱,為回饋廣大游客對景區(qū)的關心和支持,經(jīng)研究決定,再次對景區(qū)擺渡車(含觀光車、游覽車)實行票價優(yōu)惠。原優(yōu)惠政策止于2026年5月24日,其新優(yōu)惠標準如下:觀光車原往返全程120元/人,執(zhí)行8折優(yōu)惠后為96元/人;游覽車原往返全程70元/人,執(zhí)行8折優(yōu)惠后為56元/人;單程票、區(qū)間票同步執(zhí)行8折優(yōu)惠。該優(yōu)惠政策為試行運營,從2026年5月25日起至景區(qū)擺渡車票價完成調整之日止。
25日,記者致電稻城亞丁景區(qū),工作人員證實了上述優(yōu)惠政策。不過,該工作人員也明確表示,不能自己駕車進入景區(qū),“因為從游客中心開始,以上就是屬于自然保護區(qū)跟風景名勝區(qū)了。”
就博主成功開車進入一事,工作人員解釋稱,這是景區(qū)工作人員的工作失誤造成的,“工作人員不清楚、不熟悉這項工作的各項文件和制度”“但僅此一例,以前沒有,以后也不會有。”該工作人員還表示,根據(jù)國家級自然保護區(qū)管理條例,亞丁自然保護區(qū)管理局和稻城亞丁景區(qū)管理局聯(lián)合發(fā)布了禁止社會車輛進入保護區(qū)的通知,禁止一切社會車輛進入。保護區(qū)內(nèi)居民采取登記管制通行的模式,登記后管制通行次數(shù),分時段限行。
針對博主提出的“近40公里的道路屬于省道”這一質疑,工作人員回應稱,省道已經(jīng)納入了風景名勝區(qū)的旅游道路規(guī)劃里面,有相關文件可到現(xiàn)場查看,“國家自然保護局(目前查無此機構)關于風景名勝區(qū)跟自然保護區(qū)的總體規(guī)劃批復文件。”
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博主質疑稻城亞丁景區(qū)截斷省道收費的合理性 圖/博主“呂大俠V50”視頻截圖
記者注意到,國務院印發(fā)的《關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》明確規(guī)定,公安部門、交通部門、林業(yè)部門可以在公路上設置檢查站或收費站,其他任何部門、單位、組織和個人,不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站,也不得在公路上攔截車輛進行檢查、罰款、收費。
當記者問及收費是否合法時,景區(qū)工作人員并未直接回應,而是表示:“關于合不合法的問題,我建議你問問發(fā)文單位或者是司法機構,因為我現(xiàn)在說合法或者不合法,都不具備法律效力。”
多部門回應:收費依據(jù)需景區(qū)答復
記者隨后致電甘孜州文化廣播電視和旅游局。工作人員證實,景區(qū)(內(nèi)道路)確實有38公里屬于省道,具體的收費在稻城亞丁那邊有明文規(guī)定。當記者追問省道收費是否合理時,工作人員建議記者通過12345進行咨詢和投訴。對于主管部門是否有監(jiān)管的問題,工作人員表示:“我們這邊是有監(jiān)管的,但是具體的收費標準還有定制那一塊,可能需要稻城亞丁那邊進行回復。”記者進一步詢問收費依據(jù),工作人員稱:“收費的依據(jù),都是由各個行業(yè)部門進行核定以后才公布的,他這邊肯定不敢亂收費的。”當記者反復追問省道收費的具體法律依據(jù)時,工作人員表示:“那個是各個行業(yè)部門一起制定的,依據(jù)可能有很多條。具體可能還是需要景區(qū)方進行回復,他們比較了解情況。”工作人員同時確認,參與制定的部門包括文旅、市場監(jiān)管、發(fā)改等。
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圖為稻城亞丁景區(qū) 圖/網(wǎng)絡
記者又致電甘孜州發(fā)展和改革委員會,一工作人員表示,當天早上已經(jīng)看到了相關視頻反映的情況,但婉拒了記者的采訪。
此外,記者還咨詢了甘孜州自然資源和規(guī)劃局,工作人員表示,記者反映的情況與該局的業(yè)務范圍關聯(lián)不大,涉及景區(qū)線路規(guī)劃、收費合理性問題,建議向文旅局或市場監(jiān)管局咨詢。關于截斷省道的問題,則需要向交通運輸局了解。
甘孜州交通運輸局工作人員則建議記者撥打交通運輸服務監(jiān)督熱線。記者撥通該熱線反映相關問題后,工作人員表示已記錄并將提交派工單,會有相關部門回應。截至發(fā)稿,記者未收到回復。
甘孜州市場監(jiān)督管理局工作人員表示,市場監(jiān)管局主要監(jiān)管景區(qū)是否明碼標價、是否超過發(fā)改委定的價格范圍,至于省道的線路是否合理,相關部門仍在處理當中。
記者注意到,瀘沽湖景區(qū)也曾陷入“圈省道”收費的爭議。當時,陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善在接受采訪時表示:“省道屬于公共交通資源,系我國政府批準的基建項目,其目的是保障公共交通以及國防等需求。原則上,省道免費和景區(qū)營利互不相干,不得利用省道開展特定景區(qū)活動。”趙良善還表示,如果景區(qū)未經(jīng)授權擅自在省道上設站收費,涉嫌利用公共資源牟利,侵犯了過路車輛的合法權益,“但若景區(qū)獲得了有關批準,在獲得行政許可范圍內(nèi),采取了區(qū)分過路車輛和游客的方式,讓過路車輛正常交通出行,未利用優(yōu)勢地位牟利,則景區(qū)的行為不違法。”
稻城亞丁景區(qū)收費道路是否屬于免費通車的省道范疇,該路段實施封閉管理并收費是否合理?上游新聞將持續(xù)關注后續(xù)進展。
上游新聞記者 李坐廷
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