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它提出的結(jié)論是坦率的,美國再不調(diào)整,在印太區(qū)域和多個關(guān)鍵領(lǐng)域都有可能被中國趕超。
美國需要什么樣的對華政策,首先應該取決于美國對自己未來的定位。中美今天的競爭雖然激烈,但從一般國家存續(xù)的數(shù)百年周期來看,眼下的僵局仍是短期的。未來隨著實力消長和雙方對現(xiàn)狀的適應,僵局總有打破的一天。
對任何國家來說,最重要的不是琢磨怎么壓過對手一頭,而是想清楚自己要成為一個什么樣的國家。
越是把對方因素當成自身規(guī)劃的前提條件,自己無法把握的變數(shù)就會越多,敵意也就可能越深。
美國過去多年一直試圖通過把中國的發(fā)展模式塑造為自己需要的樣子,來提升比較優(yōu)勢,但這條路已經(jīng)被證明了走不通。把希望寄托在別人的衰落上,既危險又徒勞,做好自己手頭的事才是最穩(wěn)妥的路徑。
像布魯金斯這種美國戰(zhàn)略界的態(tài)度,通常可以比政客的表態(tài)更務實,因為他們不用競選,承認中國的實力和地位不會讓他們丟選票,所以敢于相對客觀評估。
美軍被削弱其實也只是表象,更致命的還是支撐軍事和產(chǎn)業(yè)霸權(quán)的工業(yè)基礎(chǔ)被掏空。這不是中國的責任,而是美國自己在占據(jù)優(yōu)勢時做錯了決策,并逐漸放棄了那些作為實力根基的“臟活累活”。
當然,美國今天并沒有喪失一切。它在AI、生物技術(shù)、芯片上的高科技基礎(chǔ)還在,人才吸引力還在,工農(nóng)業(yè)稟賦也依然好過世界上大多數(shù)國家。
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退一步說,中國即使超越了美國,也不會成為霸權(quán)。中國在多個國際場合明確表態(tài)不稱霸、不擴張、不搞勢力范圍,這不是外交辭令,而是基于自身歷史教訓和現(xiàn)實利益做出的戰(zhàn)略判斷。
美國完全不必擔心排名的變化會帶來生死存亡的問題。政客們把“被超過”看成絕對不能發(fā)生的事,這種心態(tài)本身就是中美緊張的重要推手。
美國戰(zhàn)略界的諫言應該說確實清醒,但解決不了一個根本問題,政策延續(xù)性。
近幾屆美國總統(tǒng)的更替,每一次都成了撕裂社會的新契機。2016年希拉里對特朗普、2020年特朗普對拜登、2024年特朗普對哈里斯,大選已然不再是民主程序,而是社會對立的放大器。
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獲勝的一方急于否定前任,另一方又隨時準備翻盤,四年一個周期,連像樣的戰(zhàn)略規(guī)劃都很難做完。
兩黨都希望壓制中國,但實現(xiàn)這個目標的前提是把國內(nèi)的事情辦好。美國國內(nèi)在很多重要領(lǐng)域的發(fā)展速度已經(jīng)比不過中國,靠嘴巴就更不可能壓得住。
刀口向內(nèi)、革除弊端,是中國不斷自我調(diào)整、加速發(fā)展的法寶。過去幾十年,中國經(jīng)歷過多少次自我否定的重新出發(fā)?從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,從內(nèi)向封閉到全面開放,每一次調(diào)整都不輕松,但只要方向?qū)α司团e國之力堅決推進。
美國恰恰相反,它的體制善于把鍋甩給另一個政黨,或者被他們污蔑的“敵對國家”,那些真正不愿意陷入黨爭、想做點正事的政治人物卻寸步難行。
布魯金斯學會在報告里提出“對外實力根植于國內(nèi)根基”,并且提議尋找本國短板研究對策。這個判斷很及時,也符合它作為一家曾經(jīng)助力提出“馬歇爾計劃”的老牌重磅智庫身份。
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但認識到問題只是第一步,很多人是“道理全都懂,卻過不好這一生”,國家也是一樣。
美國作為一個曾經(jīng)的世界霸主、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者,如果今天不能擁有同樣一流的糾錯能力,把自己走過的彎路修正回來,那過去再輝煌可能也無濟于事,區(qū)別只在于老本能吃多久的問題。
好的對手往往能促人進步,國家也需要自己的“磨刀石”。如今14億中國人都在太平洋這邊看著,美國在特朗普結(jié)束訪華之后能否有什么改變,希望它不要讓人失望。
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