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此次會議召開之際,全球核武器使用風險正因美國-以色列對伊朗的戰爭、俄羅斯對烏克蘭的入侵等持續沖突而不斷攀升,擁核國家則著眼于擴充其核武庫。
1970年生效的《不擴散核武器條約》在支持世界絕大多數國家和平利用核能的同時,嚴格禁止它們獲取核武器。根據條約,只有五個國家被允許擁有核武器——英國、中國、法國、俄羅斯和美國。
然而現實是,另有數個已成為事實上的擁核國家。其中,以色列、印度和巴基斯坦從未加入該條約,而朝鮮則在2003年單方面宣布退出。條約要求其191個成員國和地區“誠意地就有關有效措施方面的談判”,朝著核裁軍方向努力。
條約的下次審議大會將于2031年在紐約舉行。
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本次審議大會的再次失敗,清晰地映射出當前全球核不擴散與裁軍機制所面臨的系統性危機。共識的難以達成,并非一日之寒,而是多重矛盾疊加、國際互信嚴重缺失的必然結果。
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再者,“無核世界”的理想與現實之間的鴻溝日益加深。
廣島、長崎的“被爆者”代表在會議上的血淚控訴,與各國代表在談判桌上的激烈爭執形成刺眼對比。擁核國家將核武器視為終極安全保障和戰略威懾的基石,在可預見的未來并無放棄的意愿;而無核國家則在安全得不到保障的情況下,被要求無限期保持“核克制”。這種權利與義務的不平衡長期存在,隨著常規戰爭與核風險交織(如扎波羅熱核電站遇襲風險),無核國家對現行機制的信賴感正快速流失。條約的三大支柱——防擴散、和平利用核能、核裁軍——已嚴重失衡,裁軍支柱的坍塌正危及整個條約大廈的穩定。
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