俄羅斯周四誓言將繼續(xù)向古巴提供“積極支持”,并就美國(guó)起訴古巴前總統(tǒng)謀殺罪、向加勒比海部署航母打擊群等事件,對(duì)古巴表達(dá)“完全團(tuán)結(jié)”。此前有報(bào)道稱(chēng),美國(guó)總統(tǒng)特朗普正考慮對(duì)哈瓦那政府采取軍事行動(dòng)。
“我們重申對(duì)古巴的完全團(tuán)結(jié)。”俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃在一份聲明中譴責(zé)了美國(guó)的“恐嚇、單邊限制措施、威脅和勒索”。
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“在這個(gè)極其困難的時(shí)刻,我們將繼續(xù)積極支持兄弟般的古巴人民。哈瓦那方面已獲悉此項(xiàng)支持的具體細(xì)節(jié)和核心內(nèi)容。”扎哈羅娃補(bǔ)充道。
周三,美國(guó)聯(lián)邦檢察官就1996年古巴流亡者民用飛機(jī)被擊落事件,對(duì)古巴前總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅提出刑事指控。
這項(xiàng)起訴緊隨特朗普對(duì)古巴的軍事行動(dòng)威脅而來(lái)。在美國(guó)白宮下令封鎖并切斷對(duì)古巴的燃料運(yùn)輸后,該國(guó)正面臨嚴(yán)重的停電、食品短缺和經(jīng)濟(jì)崩潰。
今年3月,俄羅斯向古巴派遣了一艘油輪,提供其所謂的人道主義援助,實(shí)際上無(wú)視了美國(guó)的封鎖。
扎哈羅娃周四表示,特朗普政府“試圖收緊對(duì)古巴的制裁絞索,加之長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、金融、人道主義乃至現(xiàn)在的能源封鎖,直接反映了華盛頓對(duì)不同意見(jiàn)的零容忍”。
“這是復(fù)興的門(mén)羅主義的冷酷體現(xiàn)。”她說(shuō)。
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特朗普曾誓言,如果哈瓦那當(dāng)局不實(shí)施一系列將極大地惠及美國(guó)的全面政治和經(jīng)濟(jì)改革,美國(guó)將對(duì)古巴進(jìn)行“友好接管”。
更為緊張的是,美國(guó)南方司令部周三宣布在加勒比海南部部署尼米茲號(hào)航空母艦及其護(hù)航艦艇,這進(jìn)一步加劇了外界的猜測(cè),即特朗普可能下令采取類(lèi)似針對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng),以推翻古巴政權(quán)。
當(dāng)前的美-古-俄三角互動(dòng),并非孤立的地緣事件,而是一系列長(zhǎng)期矛盾在特定歷史節(jié)點(diǎn)的集中爆發(fā)。從表面看,這是一場(chǎng)關(guān)于司法指控、能源封鎖與軍事威懾的對(duì)抗;但在更深層面,它折射出冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序中未解的結(jié)、大國(guó)博弈的新前線,以及一個(gè)小國(guó)在巨人夾縫中求生的艱難現(xiàn)實(shí)。
俄羅斯對(duì)古巴的鼎力支持,固然有歷史情感與意識(shí)形態(tài)的延續(xù),但在當(dāng)下,其戰(zhàn)略考量尤為突出。首先,古巴是俄羅斯嵌入美國(guó)“后院”最具象征意義的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)、俄歐關(guān)系僵化的背景下,在加勒比海保持存在,能有效牽制美國(guó)精力,形成“你在我門(mén)口部署導(dǎo)彈,我在你后院結(jié)交盟友”的對(duì)稱(chēng)博弈。支援古巴是對(duì)美國(guó)在全球范圍內(nèi)孤立俄羅斯政策的直接反擊,展示了俄羅斯即便在西方制裁下,仍擁有跨洲際投送影響力的能力。扎哈羅娃提到的“具體支持細(xì)節(jié)”雖未公開(kāi),但很可能超越人道主義石油,涵蓋情報(bào)共享、網(wǎng)絡(luò)防御乃至有限的軍事技術(shù)合作,旨在提升古巴的“不對(duì)稱(chēng)抗風(fēng)險(xiǎn)”能力。
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古巴當(dāng)前的困境,是美國(guó)極限施壓、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式瓶頸及社會(huì)代際變遷共同作用的結(jié)果。美國(guó)長(zhǎng)達(dá)六十年的封鎖是主要外部病因,尤其特朗普政府時(shí)期收緊的制裁,精準(zhǔn)打擊了古巴的旅游業(yè)、僑匯和能源進(jìn)口,使其脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。將所有問(wèn)題歸咎于外部封鎖并不全面。古巴自身的經(jīng)濟(jì)管理模式效率低下、貨幣雙軌制改革緩慢、生產(chǎn)力不足等內(nèi)部結(jié)構(gòu)性難題,在外部壓力下被急劇放大。此外,隨著老一輩革命領(lǐng)袖淡出,新一代古巴人在信息更開(kāi)放的時(shí)代,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治參與和個(gè)人自由有著更高期待,如何回應(yīng)這些內(nèi)生訴求,是古巴政府必須直面的治理考題。
特朗普政府對(duì)古巴的“最后通牒”式策略,暴露了其外交理念的內(nèi)在矛盾。一方面,它高舉“促進(jìn)民主自由”的旗幟;另一方面,其手段——軍事威懾、全面封鎖、起訴前領(lǐng)導(dǎo)人——卻是赤裸裸的強(qiáng)權(quán)政治和政權(quán)更迭企圖。扎哈羅娃斥之為“復(fù)興的門(mén)羅主義”,雖帶有俄羅斯立場(chǎng),卻也尖銳指出了美國(guó)行為中濃厚的“美洲是美國(guó)人的美洲”的霸權(quán)色彩。這種以壓促變的模式,歷史上在古巴鮮有成功先例,反而容易激發(fā)民族主義情緒,將民眾推向政府一邊,并為俄羅斯等國(guó)的介入提供道義借口。美國(guó)國(guó)內(nèi)也有聲音質(zhì)疑,在疫情全球肆虐之際,加劇一個(gè)近鄰島國(guó)的人道主義危機(jī),是否符合美國(guó)的長(zhǎng)期利益與道德形象。
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短期內(nèi),局勢(shì)存在誤判升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)航母戰(zhàn)斗群的部署,是武力炫耀也是危險(xiǎn)的挑釁。任何一方的過(guò)激反應(yīng),都可能引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng),將加勒比海推向沖突邊緣。全面軍事沖突不符合任何一方的根本利益。對(duì)美國(guó)而言,陷入另一場(chǎng)“后院”戰(zhàn)爭(zhēng)將代價(jià)高昂且國(guó)際輿論堪憂(yōu);對(duì)俄羅斯而言,其遠(yuǎn)程投送和維持大規(guī)模軍事存在的能力有限;對(duì)古巴而言,戰(zhàn)火將是災(zāi)難性的。
因此,激烈的表象下,外交渠道的暗流或許仍在涌動(dòng)。未來(lái)的關(guān)鍵看點(diǎn)在于:其一,美國(guó)大選后的政策連續(xù)性。新政府是否會(huì)調(diào)整當(dāng)前極限施壓路線,重回某種程度的接觸?其二,古巴能否利用大國(guó)博弈的間隙,加速內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革,尋找突圍之路,并拓展與歐盟、拉美左翼國(guó)家等第三方的關(guān)系。其三,俄羅斯的支持能否轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)合作,幫助古巴真正緩解民生困境,而非僅停留在政治聲援層面。
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