氣候變化、人口老齡化成全球城市共性考題 世界市長在成都尋求答案

中經(jīng)記者 陳雪波 盧志坤 成都報道

5月13日至15日，由國務(wù)院新聞辦公室指導(dǎo)、四川省人民政府新聞辦公室及成都市人民政府主辦的“2026世界市長對話·成都”活動舉行。來自26個國家的32個城市及5個國際組織的代表齊聚成都，以“公園城市·和美共生”為主題，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文化交流、生態(tài)安全四大方向展開對話。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，活動期間，與會嘉賓參加了市長圓桌對話、情景對話以及多條主題采風(fēng)線路，實(shí)地走訪了成都高新區(qū)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園、新川創(chuàng)新科技園、鐵像寺水街、成都大熊貓繁育研究基地等點(diǎn)位，現(xiàn)場感受這座超大城市在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市治理中的探索與實(shí)踐。

全球城市尋求互學(xué)互鑒

氣候變化、生態(tài)退化、人口老齡化、資源環(huán)境約束趨緊——這些全球城市面臨的共性難題，成為本次對話中市長們討論的焦點(diǎn)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太區(qū)域城市韌性及減少災(zāi)害風(fēng)險工作主管斯坦尼斯拉夫·基姆在對話中給出了一組數(shù)據(jù)：當(dāng)下全球近一半人口居住在城市，到2050年這一比例將升至近70%。“在亞太地區(qū)，生態(tài)安全壓力已影響到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、水安全以及城市社區(qū)福祉。”成都市市長陳書平也在發(fā)言中坦言，全球城市發(fā)展的問題不斷顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式和治理模式正面臨挑戰(zhàn)。

巴西累西腓市機(jī)構(gòu)關(guān)系局副局長馬爾克斯·托斯卡隆介紹，累西腓是全球及巴西受海平面上升威脅最嚴(yán)重的城市之一，市區(qū)海拔幾乎與海面齊平。他坦言，累西腓正在啟動一項(xiàng)大型城市升級計(jì)劃，依托城市主干河流打造全新公園生態(tài)帶，“這正是友城成都帶給我們的寶貴思路”。塞舌爾維多利亞市市長喬西·巴耶特則呼吁：“我們面臨共同挑戰(zhàn)，就是如何為子孫后代建設(shè)清潔、綠色、富有韌性且以人為本的城市。”她表示，當(dāng)?shù)丶毙枰M(jìn)現(xiàn)代化灌溉技術(shù)，并希望攜手中方在智慧城市打造、城市交通系統(tǒng)優(yōu)化等方面展開深度合作。

世界智慧可持續(xù)城市組織秘書長金正基接連列出各地區(qū)面臨的共性難題——碳中和壓力、人口老齡化加劇、交通效率下降，每一項(xiàng)都在考驗(yàn)城市治理的極限。澳大利亞墨爾本市議員拉斐爾·卡米洛表示，墨爾本曾有一支團(tuán)隊(duì)參與過成都麓湖生態(tài)城的住宅設(shè)計(jì)，雙方圍繞綠色技術(shù)、低碳運(yùn)維、生物多樣性保護(hù)開展交流。“這個項(xiàng)目將墨爾本的城市設(shè)計(jì)與成都公園城市理念完美融合，是兩座城市之間友好合作的范例。”

“成都答卷”獲全球點(diǎn)贊

成都的公園城市建設(shè)成果成為活動中最直觀的“中國名片”。截至2025年，成都已建成各類公園超1500個、城市綠道超1萬公里，100公里環(huán)城綠道日均接待4萬人次騎行，中心城區(qū)全年超80天可遠(yuǎn)眺雪山。比利時弗拉芒·布拉邦省副省長巴特·內(nèi)文斯在參觀走訪后表示：“整座城市綠意濃郁、生機(jī)盎然。街巷內(nèi)外林木繁茂、公園星羅棋布，專用騎行綠道布局完善，城市水系豐富，整體人居品質(zhì)十分優(yōu)越。”他認(rèn)為，成都公園城市建設(shè)為全球生態(tài)治理與城市綠色轉(zhuǎn)型提供了切實(shí)可行的實(shí)踐方案。

德國波恩市副市長烏蘇拉·索特則對成都在交通體系中融入立體綠化的做法印象深刻。她注意到成都二環(huán)高架橋墩上綿延數(shù)公里的爬山虎，感慨“想引進(jìn)成都的建筑公司”，因?yàn)檫@種能把垂直綠化、立體生態(tài)與城市交通設(shè)施融為一體的做法，在效率與美感之間找到了平衡。她還分享了波恩的全民參與實(shí)踐：“波恩推行‘藍(lán)圖的計(jì)劃’，讓每位公民負(fù)責(zé)自己周邊的小區(qū)域，種植花草或昆蟲喜歡的植物。我們需要每個人都參與進(jìn)來，在城市管理中發(fā)揮自己的作用。”

首次到訪成都的美國密歇根州韋斯特蘭市市長凱文·科爾曼直言，“公園城市”的發(fā)展理念給他留下深刻印象，他想將成都的城市治理經(jīng)驗(yàn)帶回美國借鑒。“既注重引入產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會，也重視公園、文化和公共空間建設(shè)。”他同時提到，成都在機(jī)器人、生物醫(yī)藥、無人機(jī)等領(lǐng)域展現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，體現(xiàn)出良好的發(fā)展環(huán)境。西班牙格拉納達(dá)市副市長維托·埃皮斯科波同樣表示，希望參考成都的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在智慧城市與人工智能領(lǐng)域共同探索突破之道，讓技術(shù)切實(shí)造福市民日常生活，“希望與成都攜手前往一個可持續(xù)的未來”。

希臘雅典第一副市長喬吉奧斯·吉安納羅斯以火鍋比喻世界市長對話活動。他說，火鍋的精髓在于“融合”——將不同的食材匯聚在一個鍋里，在沸騰的熱氣中將一切升華為更豐盛的滋味，沒有哪一種食材獨(dú)占風(fēng)頭，但每一種食材都參與其中。“這正是城市間友誼最理想的境界。”在他看來，世界市長對話就像一個“文化火鍋”，每座城市都將各自獨(dú)特的風(fēng)情、創(chuàng)意與生活方式注入這片真誠交流的共享空間。

與會各方最終達(dá)成《市長圓桌對話會議共識》。共識明確指出：“公園城市不是‘城市+公園’，而是‘把城市建在公園里’；‘和美共生’不是發(fā)展的約束，而是高質(zhì)量發(fā)展的底色。”各方一致同意，堅(jiān)持規(guī)劃先行、生態(tài)打底，構(gòu)建全域綠道生態(tài)骨架，推動生物多樣性主流化，實(shí)現(xiàn)全民共治、科技賦能、文化鑄魂。宜可城地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會東亞秘書處主任朱澎、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署斯坦尼斯拉夫·基姆等國際組織代表一致認(rèn)為，成都不僅是城市發(fā)展典范，更為全球可持續(xù)發(fā)展提供了可復(fù)制的中國方案。斯坦尼斯拉夫·基姆評價道：“對于全球特大城市而言，成都在資源并非唯一決定因素的情況下，通過優(yōu)秀的規(guī)劃和戰(zhàn)略愿景，展示了如何平衡經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)。”他指出，成都已連續(xù)17年上榜“中國最具幸福感城市”，“這一榮譽(yù)也證明了成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的有機(jī)融合”。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對：顏京寧）