美國(guó)提條件鎖伊朗80%外匯，中國(guó)破例設(shè)特使

收到美方的5個(gè)關(guān)鍵條件之后，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴為中國(guó)打破了一個(gè)慣例，外媒意識(shí)到這絕不簡(jiǎn)單。

據(jù)伊朗法爾斯通訊社17日消息，美方在回應(yīng)伊朗的提議時(shí)列出了5個(gè)關(guān)鍵條件，包括：美國(guó)不支付任何賠償或戰(zhàn)爭(zhēng)損失費(fèi)用、伊朗將400公斤濃縮鈾運(yùn)出并移交給美國(guó)、允許伊朗保留一處核設(shè)施繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、美國(guó)拒絕解凍伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)、各戰(zhàn)線(xiàn)?；鹦枰哉归_(kāi)談判為前提。

我看到在這篇新聞下，有網(wǎng)友打趣的評(píng)論了一句，“白頭鷹：波斯貓你跪下，我求你個(gè)事”。這雖然是一句打趣的評(píng)論，但是卻直指美方這5個(gè)關(guān)鍵條件背后意圖的核心。

美方列出這些條件，并不是真正的為了去解決美伊之間的沖突和矛盾，而是試圖利用這些條件，和在談判桌上不斷施壓，來(lái)實(shí)現(xiàn)其在戰(zhàn)爭(zhēng)中未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

不過(guò)對(duì)于現(xiàn)在的伊朗來(lái)說(shuō)，爆發(fā)沖突伊朗的確不害怕，但是談判伊朗手里還真沒(méi)有多少牌?，F(xiàn)在伊朗最大的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以及政權(quán)的不穩(wěn)定性問(wèn)題。

2018年美國(guó)退出伊核協(xié)議，對(duì)伊朗實(shí)施“零豁免”石油禁運(yùn)，2026年4月美國(guó)對(duì)伊朗啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)狂怒”行動(dòng)，封鎖波斯灣石油運(yùn)輸路線(xiàn)，徹底堵死了進(jìn)出伊朗各類(lèi)船只水上航道。

同時(shí)美國(guó)還施壓SWIFT將伊朗踢出國(guó)際結(jié)算體系，制裁伊朗央行及所有主要銀行，對(duì)與其開(kāi)展金融活動(dòng)的其他國(guó)家或組織實(shí)施二級(jí)金融制裁。

可以說(shuō)美國(guó)的制裁就是導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟(jì)崩潰的直接絞索，不過(guò)伊朗自身也存在著一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。例如單一資源依賴(lài)與產(chǎn)業(yè)失衡，石油出口為伊朗貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的外匯收入以及超過(guò)60%財(cái)政收入，其國(guó)內(nèi)70%的物資依賴(lài)進(jìn)口，這形成了“貨幣貶值-進(jìn)口成本激增-物價(jià)飆升-再貶值”的惡循環(huán)。

同時(shí)革命衛(wèi)隊(duì)掌控伊朗國(guó)內(nèi)40-50%的經(jīng)濟(jì)總量，壟斷了能源、金融、電信等核心產(chǎn)業(yè)，且伊朗對(duì)革命衛(wèi)隊(duì)所掌控的產(chǎn)業(yè)實(shí)行免稅、缺乏透明度，導(dǎo)致2700億美元的非石油出口收入中有近1000億美元“失蹤”。

半官方的宗教基金會(huì)掌控約30%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，且被實(shí)行免稅待遇，擠壓了私營(yíng)企業(yè)的生存空間。國(guó)有部門(mén)和特權(quán)集團(tuán)占據(jù)了伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致腐敗和尋租普遍，民營(yíng)企業(yè)承受著嚴(yán)重的歧視。

可以說(shuō)，伊朗內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更是加劇美國(guó)對(duì)伊制造的一針興奮劑，美國(guó)越制裁伊朗特權(quán)階層對(duì)民眾的剝削就越嚴(yán)重，而特權(quán)階層剝削的越嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致伊朗民眾對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀越不滿(mǎn)，這種不滿(mǎn)會(huì)引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩，從而讓外部勢(shì)力找到入場(chǎng)的時(shí)機(jī)。

這些問(wèn)題精準(zhǔn)的切合了伊朗當(dāng)下所遇到的困境，美方提出這5個(gè)關(guān)鍵條件，顯然是看出了伊朗在談判桌上沒(méi)有足夠的籌碼，拖下去對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)影響不大，但對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)隨時(shí)有可能引起內(nèi)部大爆發(fā)。

而伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴也顯然是意識(shí)到了這一問(wèn)題，所以他直接選擇為中國(guó)打破一個(gè)慣例。

根據(jù)新華社5月17日消息，經(jīng)伊朗總統(tǒng)提議、最高領(lǐng)袖批準(zhǔn)，伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫被任命為伊斯蘭共和國(guó)對(duì)華事務(wù)特別代表。他將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)伊朗國(guó)內(nèi)不同部門(mén)與中國(guó)之間的相關(guān)事務(wù)與合作。

就在伊朗做出這一人事任命之后，外界意識(shí)到這件事絕對(duì)不簡(jiǎn)單。路透社稱(chēng)伊朗將對(duì)華關(guān)系從“雙邊友好”升級(jí)為“國(guó)家生存級(jí)別的戰(zhàn)略綁定”，卡利巴夫的任命是繞過(guò)美國(guó)制裁、尋求經(jīng)濟(jì)與安全突圍的核心舉措。

英國(guó)《旁觀(guān)者》雜志指出，卡利巴夫是伊朗政壇“終極幸存者”，兼具革命衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)硬派背景與務(wù)實(shí)治理經(jīng)驗(yàn)，是唯一能統(tǒng)籌軍方、議會(huì)、政府對(duì)華事務(wù)的實(shí)權(quán)人物。

一方面他是唯一能夠打通伊朗所有權(quán)力板塊的實(shí)權(quán)人物，另一方面他的權(quán)力地位僅次于伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴，而且他的對(duì)華立場(chǎng)堅(jiān)定且務(wù)實(shí)，2020年其就曾多次公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，伊朗從戰(zhàn)略層面高度看待對(duì)華關(guān)系，視其為外交首要優(yōu)先事項(xiàng)。

首先，任命卡利巴夫?yàn)閷?duì)華事務(wù)特別代表，是伊朗為中國(guó)“量身定制”的戰(zhàn)略級(jí)別崗位。伊朗此前從未對(duì)任何國(guó)家設(shè)立如此高級(jí)別的特使崗位，包括俄羅斯。而此次單獨(dú)為中國(guó)設(shè)立，且由國(guó)家實(shí)權(quán)二把手兼任，一把手親自批準(zhǔn)，規(guī)格遠(yuǎn)超任何時(shí)期的特使，對(duì)華釋放了一種“中伊關(guān)系高于一切”的明確信號(hào)。

目的是為了鞏固中伊關(guān)系，加速中伊合作落地執(zhí)行，助力伊朗徹底擺脫對(duì)西方體系的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略自主。

美以高壓之下，中國(guó)可能是伊朗唯一的“救命通道”。戰(zhàn)后的伊朗面臨著能源設(shè)施損毀嚴(yán)重，修復(fù)需要數(shù)百億美元；金融封鎖導(dǎo)致貿(mào)易癱瘓的局面，西方資本根本不可能投資伊朗重建能源設(shè)備，只有中國(guó)既有資金又有技術(shù)還不附加任何的政治條件，最重要的是中國(guó)是伊朗最大的石油買(mǎi)家、最大的貿(mào)易伙伴。

所以伊朗渴望吸引中國(guó)投資者幫助伊朗重建能源設(shè)施，之前伊朗對(duì)華合作項(xiàng)目分散在能源部、外交部、革命衛(wèi)隊(duì)和央行等，基本上各自為政，效率低下，而卡利巴夫的任務(wù)就是整合資源，統(tǒng)籌對(duì)接，加速中伊25年全面合作協(xié)議落地。

最后，現(xiàn)在伊朗對(duì)美談判基本上算是陷入了僵局，卡利巴夫現(xiàn)在既是對(duì)美談判的首席代表，又是對(duì)華事務(wù)的特別代表，身份上的特殊性能夠讓卡利巴夫一邊與美國(guó)周旋爭(zhēng)取生存空間，另一邊深化對(duì)華合作構(gòu)建長(zhǎng)期抗制裁能力。

綜上所訴，我想送伊朗一首詩(shī)，“求生立世兩相需，內(nèi)革新風(fēng)外御敵。固本修身居首要，身無(wú)隙處豈惹蠅？”