湖北啟動“產教評”技能生態鏈建設試點

極目新聞通訊員 楚仁軒

為深入貫徹黨中央、國務院大規模職業技能培訓部署，落實人社部相關工作要求，錨定湖北支點建設目標，緊扣全省5個萬億級支柱產業和戰略性新興產業發展需求，湖北省正式啟動“產教評”技能生態鏈建設試點工作，推動技能人才供給與產業需求精準匹配，為產業高質量發展注入新動能。

2027年底建成不少于6條示范性生態鏈

試點堅持“產業導向、企業主體、校企協同、評用結合”原則，聚焦全省重點產業集群，構建“企業出崗位、出標準、出師傅，院校出學生、出教師、出資源，政府出政策、出服務、出管理”的工作機制。

到2027年底，全省試點將建成不少于6條示范性“產教評”技能生態鏈，培育一批行業引領力強的鏈主單位，健全技能人才培育、評價、使用、激勵全鏈條機制，讓技能人才“育得出、用得上、評得準、留得住”。

覆蓋全省，重點聚焦5大萬億產業

試點覆蓋全省各市州，重點聚焦武漢、襄陽、宜昌等產業集中度高、技能人才需求旺盛的地區。

優先在光電子信息、汽車制造與服務、現代化工、大健康、現代農產品加工等5個萬億級產業領域開展試點，同時鼓勵有條件的地區結合區域產業特色，拓展試點領域。

鏈主牽頭，多元參與

生態鏈由鏈主單位牽頭申報，鏈主分為兩類，成員單位多元協同，形成合力：

鏈主單位

產業類鏈主：優先選擇我省萬億級支柱產業、戰略性新興產業領域的龍頭企業、集團性企業、上市公司、專精特新企業等。

院校類鏈主：具有較強人才培養能力、深度對接產業、辦學水平較高的高等院校、科研院所、職業院校（含技工院校）。

生態鏈成員

包括與鏈主單位有業務往來的上下游鏈員企業，以及院校、職業技能培訓機構、技能評價機構、人力資源服務機構、行業協會等，由鏈主單位自主遴選、動態管理。

申報條件

鏈主單位條件

基礎要求：具有獨立法人資格，在湖北注冊登記，社會信譽好、運行狀況佳，近3年內無違法、失信等不良記錄。

產業類鏈主額外要求：行業知名度高、影響力大，能帶動不少于5家鏈員企業參與；內部培訓制度健全，實訓場地和設施設備完善；愿意面向生態鏈開展技能人才評價，推進“新八級工”制度落地，重視技能人才薪酬激勵；近兩年技能人才培養、職業技能等級認定成效顯著，建有國家級、省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室的優先支持。

院校類鏈主額外要求：具備鏈接產業企業的能力和豐富的人才培養資源，應用型專業與試點產業高度契合；管理制度規范、社會服務能力強，能聯合企業開展“訂單班”“冠名班”、新型學徒制培訓等；擁有“雙師型”教師隊伍，能為鏈內企業提供技能培訓、技術服務等支撐。

鏈員企業條件

具有獨立法人資格，經營狀況良好，近3年內無不良記錄；與鏈主單位有穩定業務合作或同屬一個產業領域，有明確技能人才需求；愿意參與生態鏈人才培養、評價等工作，配合鏈主單位完成試點任務。

其他成員條件

院校、培訓機構、技能評價機構等需具備相應資質，辦學（運營）規范，能提供優質人才培養、技能培訓、評價服務；行業協會需具備行業協調能力，能協助鏈主單位整合資源、規范管理。

試點申報遴選每年開展1次，培育期為1年，具體流程如下：

單位申報：符合條件的鏈主單位填寫申報書，明確生態鏈產業領域、建設目標、成員組成、實施計劃等，承諾申報材料真實有效，報送所在市州人社部門；中央在鄂企業、部屬院校，省屬企業、省屬院校可直接向省人社廳申報。

地市推薦：各市州人社部門會同教育、經信、財政、國資委等部門，審核申報材料，結合區域產業布局擇優推薦，將推薦報告及合格申報資料報送省人社廳。

省級遴選：省人社廳牽頭，聯合相關部門組織專家評審，綜合申報單位實力、試點方案可行性、產業契合度等因素，擇優遴選試點生態鏈及鏈主單位。

公示公布：試點名單在省人社廳官網公示5個工作日，無異議后正式向社會公布，進入1年試點培育期。

深化產教融合，打造一體化人才培養體系

整合資源：鏈主單位牽頭共建產業學院、公共實訓基地，組建專業師資隊伍，制定培養標準，開發“微專業”“微課程”，實現產業需求與人才培養精準對接。

分類培訓：面向企業在崗職工，開展新型學徒制、新技師及崗位技能培訓；面向院校學生，開展“訂單班”“冠名班”培養，強化實習實訓；面向高校畢業生、農民工等群體，開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目制培訓，按規定發放培訓補貼。

強化企業主體：支持鏈主單位統一組織鏈內企業開展培訓、申領補貼；對共建實訓基地、高技能人才培訓基地等給予資金支持；引導企業健全職工培訓體系，按規定提取使用職工教育經費。

完善評價體系，推動評價與崗位需求銜接

規范評價機構：支持已開展自主評價的鏈主單位，面向鏈內職工開展職業技能等級評價；未開展自主評價的鏈主單位需按要求備案，半年內未達標則取消鏈主資質。

提升評價質效：支持鏈主單位統一組織鏈內企業開展技能評價，完善評價標準和流程，按規定給予失業保險技能提升補貼；推進“新八級工”認定，鼓勵企業開展特級技師、首席技師評聘；聯合制定與技能等級掛鉤的薪酬分配辦法，未兌現薪酬的企業取消評價參與資格。

參與標準開發：支持鏈主單位圍繞產業發展和崗位需求，參與新職業（工種）開發，聯合成員單位制定行業評價規范，申報國家職業標準，填補產業技能評價空白。

健全運行機制，保障生態鏈規范發展

建立協同機制：鏈主單位牽頭明確各成員職責，定期召開工作會議，協調解決試點難點問題，推動協同發力。

完善動態管理：試點期間，鏈主單位可根據產業發展調整成員，對違規成員及時除名并報備人社部門。

強化自律監管：鏈主單位嚴把成員入鏈關，嚴格審核技能評價參評人員資格，確保培訓、評價工作規范開展。

試點培育期滿后，先由市州人社部門初步評估，再由湖北省人社廳組織專家復核，評估結果向社會公布。

評估合格：納入全省示范性“產教評”技能生態鏈管理，每家鏈主單位一次性給予10萬元專項補助，用于新職業開發、“微專業”“微課程”創設、高技能人才培育等。

評估不合格：終止試點資格。試點期間，省、市人社部門將定期開展抽查，相關信息納入湖北省社會信用信息服務平臺并向社會公開，確保試點工作落地見效。

（來源：極目新聞）