特朗普郎心如鐵，高市纏上李在明

5月19日下午，日本首相高市早苗抵達韓國慶尚北道安東市，開始對韓國為期兩天的訪問。

高市訪韓沒去首爾，這里面有可說的故事。今年1月，韓國總統李在明訪問了高市的老家日本奈良，這次安排高市訪問李在明的老家安東市，用日韓外交人士的話說，“意在彰顯親密關系”。在日韓交往史上，這種直接跳過首都、走進領導人故鄉的外交安排非常罕見。

2026年5月19日，韓國安東，日本首相高市早苗（左）與韓國總統李在明（右）舉行聯合新聞發布會 / 圖源：視覺中國

秀親密的背后，是抱團取暖。因為無論是東北亞局勢還是國際態勢，都讓日韓產生了迫在眉睫的危機感，催生了在陣陣寒風中抱團取暖的需求。

從去年10月高市就任日本首相算起，這是她與李在明的第三次會面。這樣的高層互動頻率，在近年來波折不斷的日韓關系中并不多見。這兩位領導人，意識形態上一個右翼一個左翼，歷史問題上都很強硬，卻在共同書寫日韓親密。這種“不可能組合”，無論怎么看都像是因現實所迫而安排的“強迫婚姻”。

被迫抱團取暖主要體現在兩個層面。第一，特朗普的“越頂外交”給日韓造成的危機感。剛剛結束的訪華，特朗普的行程是從華盛頓直飛北京，然后直接回國。此前日韓媒體都有報道，希望特朗普在訪華行程中“停留”日韓。東京和首爾最終未能如愿，絕非美國外交部門一不小心的疏忽。

長期以來，美國總統訪華的行程中，總會“配套”訪問日韓（至少是其中之一）。特朗普2017年11月首次訪華，就是“先日韓、再中國”。冷戰結束以來，此前的唯一一次例外是1998年克林頓訪華。那次為期9天的中國之行，克林頓從西安入境，先后訪問北京、上海等城市，然后從香港返回美國。那次的安排在日韓引發了震動，日本媒體還創造了“越頂外交”的詞匯。

2026年5月14日，北京人民大會堂，美國總統特朗普在歡迎宴會上提議祝酒 / 圖源：視覺中國

如今日韓不得不直面這一現實，“越頂”已是既成事實，今后更可能成為趨勢。

冷戰結束以來的相當長時期里，美國東亞外交的重心都放在同盟體系。某種程度上說，那時美國對華外交是其“同盟外交”的一部分，華盛頓需要通過正式的總統到訪，與日韓在對華政策上“對表”。

用美國戰略與國際中心學者亨利埃塔·萊文的話說，“此前，美國官員接觸北京是為了與中國官員進行溝通，同時也是同盟管理的一種形式。對華外交旨在鞏固美國與伙伴的關系，同時反擊中國削弱這些關系的努力?！?/p>

這一次，特朗普的“對表”變成了結束訪華后，分別給日韓領導人打電話15分鐘和30分鐘。在萊文看來，與此前的美國總統不同，特朗普不太在乎盟友的顧慮，“更傾向于將每段關系作為獨立的事務來處理”。

萊文把變化歸因于“特朗普因素”，是值得商榷的，充其量只能算說對了一半。即使是重視同盟外交的拜登重返白宮，他的對華外交也不可能“昨日重現”。這種變化背后更深層次原因在于，中美兩國的實力對比、雙邊關系的重要性，以及戰略態勢比以往更趨于對等的現實，讓美國的對華外交不得不成為一個“獨立”的存在，不再只是此前那樣的“組成部分”。

2026年5月14日，北京人民大會堂東門外廣場為來華進行國事訪問的美國總統特朗普舉行歡迎儀式 / 圖源：視覺中國

換句話說，在中美這樣量級的博弈中，美國在重新思考戰略資源的劃分和利益優先的排序。日韓這兩個地區盟友的分量，已經“承載”不了美國整體對華外交。當然，“聯盟應對”不會徹底淡出歷史舞臺，但日韓在美國對華外交中分量降低，已是不爭的事實。

這次高市訪韓的驅動力之一，就是日韓“分量”降低所產生的危機感。因為僅靠與美國的同盟關系，已不足以為日韓提供安定感，所以必須暫時把成見放在一邊，以期在大國博弈中拓展外交空間。

被迫抱團取暖的第二個層面，是伊朗戰爭的沖擊。這場戰爭，幾乎是掐中了日韓這兩個資源匱乏型國家的死穴。日韓超過80%的原油和天然氣依賴中東，而且其中絕大部分的運輸途經霍爾木茲海峽。

而作為這場戰爭發起者美國的盟友，對戰爭走向的影響以及如何才能為自己“止損”，日韓的角色連已經很“弱勢”的歐盟都不如。關于伊朗戰爭，某些歐洲盟友尚且敢跟美國唱反調，而日韓在這個問題上幾乎沒有存在感，既沒有獨自解決危機的能力，又不敢向美國發脾氣。

2026年5月4日，人潮車流交織，首爾街頭陷入擁堵/ 南風窗諾言 攝

這種無力感（或許也可以說無能感），是高市訪韓期間兩國在能源安全合作上火速達成協議的直接催化劑。對于日韓來說，既然無法影響大局，那就只能在最基礎的經濟生存層面做抱團取暖的事情，為應對出現更壞的情況備點“干糧”。

值得注意的是，雖然都是抱團取暖，但日韓對彼此的需求存在微妙的差異。關鍵的原因在于，外部環境所造成的寒意，高市的感受比李在明更“刺骨”。她在訪韓期間的滿臉堆笑，掩蓋不了心內焦慮。

特朗普訪華過程中有個細節，在他抵達北京前，中美雙方的經貿團隊，在韓國仁川國際機場舉行談判。這場持續約3個小時的談判，可以說為特朗普訪華的成功起到了臨門一腳的作用。而在這個過程中，韓國以其獨特的地理和地緣優勢，成了中美關系演進過程中的重要見證者，甚至可以說是積極層面的推動者。

也就是說，在事關韓國切身利益的中美關系問題上，韓國至少顯示了存在感。毫無疑問，這與李在明就任韓國總統后，就與中國建立了很好的溝通渠道、確保中韓關系的穩定不無關系。反觀高市，對于特朗普訪華的情況，她只能靠打聽（與特朗普那15分鐘通話，是高市事先主動要求的）。

2026年5月19日，韓國慶尚北道安東，韓國總統李在明（右）與日本首相高市早苗（左）在峰會會談前握手 / 圖源：視覺中國

高市就任首相后在臺灣問題上大放厥詞，導致其一直無法打開對華外交的局面。日本《朝日新聞》5月11日的社論，勸高市改變航向解凍中日關系。對于日本最近發布的《外交藍皮書》中，把對華關系從以往“日本最重要的雙邊關系之一”的表述改為“重要鄰國”，該社論稱“令人費解”。

令人費解的原因，其實并不難理解。正如該社論所認為的那樣，與高市惡化對華關系形成鮮明對比的是，世界各國領導人都在相繼訪問北京。如果從去年12月法國總統馬克龍算起，截至5月19日俄羅斯總統普京訪華，這半年內聯合國五常里其他四國領導人都實現了訪華。這樣的現象，在二戰以來的外交史上非常罕見。

原因是多方面的，但絕對不能忽視的一點是，在不確定的時代，中國的外交在為世界提供確定性。《外交事務》雜志近期一篇對比中美外交的文章中有這樣一個觀點：“中國向這個世界推銷的，從來都不是什么比美國領導力更具慷慨普世情懷的完美替代品，只是一種可預測的安穩感。”

但這篇文章的作者沒有提及，同時也更具現實和時代意義的是，這份可預測性，這份安穩感，正是這個時代的稀缺品。中國外交所呈現的，就是這個時代的軟實力。這種軟實力與肉眼可見的硬實力，共同造就了目前中國在國際外交上位勢。

美國總統特朗普

或許是意識到了形勢逼人，5月18日，也就是高市出訪韓國的前一天，日本外相茂木敏充借出席參院決算委員會會議的機會稱：“在全面推進日中戰略互惠關系的同時，構筑建設性且穩定的日中關系，這一方針是一貫的。”

“戰略互惠關系”是2006年安倍首相時期提出的，在訪韓前重申這一表述，高市很可能是在通過強調這一點，來給自己的對華外交尋找出口。但這顯然還不夠，高市打的“死結”，沒那么容易解開。

作者 |雷墨

編輯 | 阿樹

值班主編 | 張來

排版 | 諾言