陳曼瑤：中美俄三大國關系同步趨向穩定，決非偶然

編者按：5月20日，中國人民大學重陽金融研究院研究人員陳曼瑤博士 在發表評論文章指出，中美俄作為具有全球影響力的大國，對維護世界和平與發展負有特殊責任。三國如果能在聯合國、二十國集團等多邊框架下加強協作，必將為動蕩變革的世界進一步帶來實實在在的和平與發展紅利。現將全文發布如下： （全文約4400字，預計閱讀時間12分鐘）

▲報道截圖如上

5月19日晚，俄羅斯總統普京抵達北京。應國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普京將于5月19日至20日對中國進行國事訪問。美國總統特朗普剛剛結束對華國事訪問，普京就開啟訪華行程，中美俄新一輪高層戰略互動舉世矚目。總的看，無論是中美關系還是中俄關系，“戰略穩定”都是貫穿其中的核心關鍵詞，也是當前大國關系演進的突出特征。

01

中美關系確立新定位

雙邊關系回歸理性軌道

5月13日至15日，特朗普再次訪華。訪問期間，中美元首同意將構建“中美建設性戰略穩定關系”作為兩國關系新定位，這是雙方達成的最重要政治共識。美方官方表態中完整沿用了中方提出的表述，強調雙方同意“在公平和對等基礎上”構建這一關系。這標志著兩國在戰略認知和雙邊關系定位上形成明確默契，也是中方積極探索大國相處之道取得的重要成果。

回顧中美關系歷史，過往雙邊關系定位多由美方先提，中方予以回應。克林頓政府時期曾提出“建設性戰略伙伴關系”目標，小布什政府提出“建設性合作關系”，奧巴馬政府提出“負責任的利益攸關方”理念。特朗普此前多次提及“兩國集團”（G2）概念，但對于中方提出的不沖突不對抗、相互尊重、和平共處、合作共贏等交往原則，美方此前并未作出明確正面回應。

在管控分歧中尋求合作，才能使合作更具韌性和可持續性。從2017年特朗普首次上臺至今，中美關系歷經起伏，先后遭遇貿易戰、科技博弈等挑戰，美方對華認知也在現實中逐步調整。從特朗普第一任期的極限施壓，到拜登政府時期的“競贏”導向，再到特朗普第二任期明確“共存”的認知，美方越來越意識到，從實力地位出發處理對華關系難以奏效，中美已成為“實力相近的大國”。2025年8月，美國國務卿魯比奧公開承認中美關系進入“戰略穩定狀態”，變相認可兩國關系步入戰略相持新階段；2025年12月發布的美國《國家安全戰略》報告，正式以“實力相近”定位中美兩國地位。中方敏銳捕捉到美方政策調整的信號，提出“建設性戰略穩定關系”新定位，得到美方明確支持，為構建大國關系新范式邁出關鍵一步。

這一定位包含四層核心內涵：合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定。這一定位既尊重兩國差異，又錨定共同利益，為中美關系未來3年乃至更長時間發展提供了戰略指引。早在中美元首會晤前夕，兩國經貿團隊已達成總體平衡積極的成果，拉長合作清單、壓縮問題清單，以實際行動夯實雙邊關系根基。

2026年是中美關系的重要年份，習近平主席還將應特朗普總統邀請于今年秋天對美國進行國事訪問，兩國元首也將在深圳亞太經合組織領導人非正式會議、華盛頓二十國集團峰會期間保持密切溝通，共同為中美關系把舵領航。

02

中俄關系持續深化

筑牢全球戰略穩定根基

與中美關系在探索中企穩不同，中俄關系早已成為大國關系的典范，是維護全球戰略穩定的壓艙石。作為世界上最重要的雙邊關系之一，中俄關系是當今世界動蕩變革期最穩定、最成熟、最富戰略內涵的大國關系，在中國全球伙伴關系網絡中，只有中俄關系被定位為“新時代全面戰略協作伙伴關系”。“協作”相比“合作”，更突出兩國在全球事務中的協調聯動，具有超越雙邊范疇的全球意義。

面對復雜演變的國際形勢，中俄始終堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，積極踐行真正的多邊主義，共同推進世界多極化和國際關系民主化，是構建多極世界的中流砥柱。2026年同樣是中俄關系的大年，恰逢中俄戰略協作伙伴關系建立30周年、《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年、上海合作組織成立25周年，同時也是“中俄教育年”啟動之年。此次普京訪華是其第25次到訪中國，兩國元首高頻次互動在主要大國領導人中極為罕見。今年兩國元首還將在金磚國家領導人會晤、上合組織峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團峰會期間保持密切溝通，共同引領中俄關系行穩致遠。

針對部分媒體炒作的不實說法，必須明確：中俄關系具有強大內生動力，不針對第三方，也不受任何第三方干擾挑撥。目前中俄兩國合作基礎扎實、紐帶緊密，難以被外部力量離間或撼動。

03

美俄戰術性緩和取得一定進展

但未觸及核心分歧

特朗普二次執政后，美俄關系打破此前持續對抗的僵局，呈現出明確的緩和趨勢，主要表現在兩個維度：一是戰略安全對話重啟，中斷近三年的兩國高層戰略安全磋商機制有所恢復，雙方就核軍控、北極開發等爭議領域初步達成降溫共識，雙方重新搭建起避免直接軍事摩擦的安全護欄；二是經貿領域出現松動。由于中東霍爾木茲海峽航運受阻引發全球能源危機，美國財政部外國資產控制辦公室于2026年3月和4月兩次發布一般許可，對俄能源實行“有限放行”。

雙方推動緩和的核心邏輯完全基于現實利益考量。美國方面，國內通脹壓力持續高企，放松對俄能源制裁可有效壓低國內油氣價格，為共和黨11月中期選舉積累民生政績；同時美國意圖通過緩和對俄關系，削減歐洲方向的軍事投入，集中資源轉向亞太戰略布局。俄羅斯方面，則希望借助制裁松綁而緩解財政壓力，并降低西線的軍事對抗成本。

但必須清醒認識到，美俄緩和存在明確的天花板：兩國在俄烏領土爭議、北約東擴等核心利益問題上并未達成根本共識，美國內建制派、歐洲盟友也對特朗普的對俄緩和政策存在強烈反對聲音，當前的緩和仍停留在戰術層面，未形成長期穩定的制度性安排，后續仍存在反復的可能性。

04

共同利益與時代大勢

推動大國關系走向總體穩定

中美俄三大國關系同步趨向穩定，不是偶然的外交巧合，而是內外需求共同作用、歷史規律演進的必然結果。

（一）大國關系穩定符合三國根本利益。當前美國在全球范圍內遭遇多重戰略挫折，迫切需要通過穩定對華關系，減少戰略消耗，聚焦國內發展。俄羅斯在應對外部壓力、推進國內經濟轉型過程中，也需要穩定的大國關系環境。中國正處于“十五五”開局的高質量發展關鍵期，穩定的大國關系框架是現代化建設的必要外部條件。三國各自的發展需求，構成了大國關系趨穩的內在基礎。

（二）全球格局演變呼喚大國承擔穩定責任。“戰略穩定”概念最初源于冷戰時期的核軍控領域，指美蘇基于“相互確保摧毀”形成的核力量平衡狀態，是避免大國直接沖突的核心保障。當前，百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，傳統地緣沖突、新型軍備競賽、人工智能治理等新挑戰層出不窮，戰略穩定的內涵已經從軍控領域拓展到經濟、科技、網絡、人工智能和供應鏈安全等多個領域。當前俄美雙邊核裁軍條約已全部失效，國際核風險持續上升；中美此前的科技博弈、芯片限制也加劇了全球產業鏈供應鏈波動，貿易保護主義給世界經濟帶來顯著負面沖擊。這些全球性挑戰，都需要三大國加強協調、共同應對，承擔起與自身地位相匹配的國際責任。

（三）大國對抗的歷史教訓表明，避免沖突至關重要。過往大國關系動蕩的歷史已經充分證明，大國對抗沒有贏家，只會給本國和世界帶來巨大損失。中美關系過去十年的經驗也表明，“脫鉤斷鏈”、極限施壓不僅無法阻礙對方發展，反而會加重自身經濟負擔、加劇全球市場動蕩。只有走出零和博弈的冷戰思維，放棄大國爭霸邏輯，轉向大互動、大協作，才能實現共同利益。這種穩定基于各方長遠利益，符合時代發展潮流。

05

中國特色大國外交引領全球穩定

成為不確定世界的最大確定性

作為大國互動的重要參與方和推動者，中國始終以元首外交為戰略引領，主動運籌大國關系，為全球穩定注入確定性。從今年2月4日中國領導人同俄美總統的立春通話，到5月接連接待美俄元首訪華，再到即將到來的深圳亞太經合組織領導人非正式會議期間三國元首可能的互動，充分展現了中國運籌大國外交的戰略定力和領導力。

同時，過去一年來，從2025年5月巴西總統盧拉訪華，到2026年5月美俄元首接續來京，全球國內生產總值排名前20位的國家中已有10多個國家的領導人先后到訪，其中包括美國、俄羅斯、英國、法國四個聯合國安理會常任理事國領導人，北京已經成為名副其實的“世界會客廳”。從七國集團成員到金磚國家，從西方國家到全球南方，各國紛紛“向東看”“向中國看”，背后是中國國際影響力、感召力、塑造力的歷史性躍升，標志著中國正從國際關系的深度參與者轉向積極引領者。

中美俄作為具有全球影響力的大國，對維護世界和平與發展負有特殊責任。中美以“建設性戰略穩定關系”為框架，共同跨越“修昔底德陷阱”，實現中華民族偉大復興和美國再次偉大并行不悖、相互成就。中俄以新時代全面戰略協作伙伴關系為依托，共同推進兩國發展振興。三國如果能在聯合國、二十國集團等多邊框架下加強協作，必將為動蕩變革的世界進一步帶來實實在在的和平與發展紅利。

值得一提的是，步入新時代以來，中國外交理念與實踐格局持續迭代升級，已從積極參與國際事務，進一步轉向更加主動地塑造外部環境和國際議程。中國積極發揮大國引領作用，持續推動新型大國關系健康穩定發展，穩步助力全球治理體系向著更加公正合理、普惠包容的方向改革完善。中國堅守自身國際定位與責任擔當，堅定不移做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。在當今世界局勢動蕩多變、各類風險挑戰交織疊加的復雜環境下，中國已經成為動蕩變局中凝心聚力的中堅力量，是紛繁時局里最為堅實可靠的和平基石與穩定力量。

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中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。

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