營養賦能民生 黑龍江省大慶市扎實推進國民營養健康建設

在全民營養周暨“5·20”中國學生營養日來臨之際，黑龍江省大慶市衛生健康委、大慶市國民營養健康指導委員會正式印發《大慶市營養健康指導工作方案》（以下簡稱《方案》），全面部署全市營養健康指導工作，聚焦學校、養老、企事業單位等重點場景，以公益化、長效化、標準化為原則，構建科學規范、實用高效的營養健康干預機制，完善營養健康指導體系，精準惠及學生、老年人、慢性病患者、職工等重點人群，持續夯實健康大慶建設根基，切實提升群眾健康獲得感與幸福感。

夯實營養健康工作根基

本次出臺的《方案》立足健康中國2030與國民營養計劃總體要求，結合大慶實際，構筑市級統籌、縣區落實、機構執行三級聯動的工作體系，創新建立跨年度四輪長效指導、醫療機構分級定額、縣區快速復核和兩級質控抽查的四大機制，形成全流程、閉環式管理模式，確保營養健康指導落地見效、常態長效。

《方案》明確，由市國民營養健康指導委員會統一領導，領導小組辦公室負責日常統籌協調與組織推進；市衛生健康委制定全市營養健康指導規劃表，各縣（區）衛生健康局按屬地原則分配指導名額、確定重點單位、制定任務表；各級疾控中心承擔技術指導、業務培訓、質控抽檢與匯總分析職能；公立醫療機構組建專業團隊，按層級定額完成指導任務，三級、二級、一級及基層醫療機構每年分別覆蓋5家、3家、2家、1家重點單位，確保指導全覆蓋、無死角。

《方案》要求，全市營養健康指導工作全程嚴格落實公益化底線，明確六項嚴禁規定：嚴禁有償服務、嚴禁謀取私利、嚴禁發布廣告、嚴禁推銷產品、嚴禁指定品牌、嚴禁泄露信息，確保公開公平公正、純公益惠民，切實維護重點單位與群眾合法權益。同時，嚴控指導人員專業資質，要求指導人員須持有醫師資格與執業證書、具備中級及以上職稱，保持人員穩定，保障指導專業性與連續性。

聚焦重點人群精準賦能

《方案》緊扣兒童青少年、老年人、慢性病患者、職工四大重點群體，圍繞生長發育、膳食營養、慢病調理、膳食優化等核心需求，提供定制化、精準化營養健康指導，實現全生命周期營養健康守護。

針對兒童和青少年，聚焦生長發育關鍵期，科學指導營養搭配，推動營養健康學校、食堂標準化建設，普及合理膳食、均衡營養知識，糾正挑食偏食、高糖高油等不良習慣，保障青少年智力與體格健康發育。

面向老年人，圍繞膳食營養要點，指導養老機構、社區老年餐廳精準優化食譜，注重細軟易消化、低鹽低脂低糖、優質蛋白與鈣質補充，提升老年人群營養水平，預防營養不良與肌肉衰減，助力健康老齡化。

對慢性病患者，制定個性化營養調理方案，圍繞高血壓、糖尿病、高血脂等常見慢性病，指導控制總熱量、優化營養素比例、規范餐次搭配，輔助疾病控制與康復，降低并發癥風險。

服務企事業單位職工，開展職工營養膳食優化指導，推動健康食堂建設，倡導少油少鹽少糖、葷素搭配、粗細均衡，普及科學膳食與健康生活理念，緩解職場亞健康狀態，提升職工健康素養與工作效能。

指導內容覆蓋營養健康科普宣教、營養健康管理、營養健康餐飲單位建設三大板塊，對學校、食堂、餐廳等場所對照建設標準全程指導、評估復勘，實現從科普到建設、從指導到達標全鏈條服務。

確保指導全程規范可溯

《方案》提出，全面建立規范嚴謹、全程可溯的工作流程與質控體系，確保營養健康指導高質量推進、可持續發展。

工作實施按制定規劃—確定任務—開展指導—復核質控—匯總評估步驟推進，醫療機構每次指導后當場形成指導意見書，經單位簽字確認，2個工作日內提交轄區疾控中心復核存檔，照片標注時間地點，單單位單批次獨立歸檔，資料留存不少于5年，實現全程留痕、可查可溯。

各級疾控中心履行復核、質控、抽檢等職責，在2個工作日內完成意見書復核，發現技術缺陷及時督促更正；存在違規推銷、有償服務等行為，按層級由衛健部門調查處理，壓實各方責任。市疾控中心每年開展業務培訓、市級質控與抽檢，匯總全市情況，保障指導工作規范統一、質量過硬。

大慶市衛健委食品安全標準與監測評估科科長岳揚表示，大慶市將以《方案》實施為契機，持續深化營養健康指導服務，擴大覆蓋范圍、提升服務質效，以重點單位示范引領帶動全民營養健康水平提升，為建設健康大慶、守護市民健康福祉提供堅實營養支撐，不斷譜寫油城衛生健康事業高質量發展新篇章。（衣曉峰）