澳大利亞接到直白警告，一旦明搶達(dá)爾文港，中國不排除采取反制

北京方面把話挑明了：阿爾巴尼斯政府如果真要從中資手里硬搶回這座港口，那中國不會(huì)袖手旁觀，必要的反制手段就擺在桌上。話音未落，嵐橋集團(tuán)已經(jīng)把官司打到了世界銀行旗下的國際仲裁機(jī)構(gòu)，澳方一下子被推到了一個(gè)相當(dāng)尷尬的位置。

仲裁這一步是真打出去了。嵐橋集團(tuán)于4月24日正式遞交了仲裁申請(qǐng)。

行業(yè)刊物《全球仲裁評(píng)論》披露了此事，受理方是世界銀行下屬的國際投資爭端解決中心，業(yè)內(nèi)簡稱ICSID。短短幾天，事情就從外交口水仗升級(jí)成了國際法律訴訟。

嵐橋強(qiáng)調(diào)，自己當(dāng)年是通過公開、公平、有競爭性的合法程序拿下港口權(quán)益的，所有澳方法律法規(guī)和監(jiān)管審批一項(xiàng)沒落下。澳大利亞政府歷次審查也都確認(rèn)，這個(gè)港口壓根沒什么國家安全問題。

該集團(tuán)表示，跟聯(lián)邦政府的對(duì)話桌前坐過幾輪，可惜沒能談出個(gè)讓人滿意的結(jié)果，所以只能走法律這條路來護(hù)住自身的合法權(quán)益。這一招打得阿爾巴尼斯政府措手不及。

澳大利亞交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長凱瑟琳·金隨后發(fā)表了聲明，用＂失望＂兩個(gè)字定調(diào)，說政府接下來會(huì)應(yīng)訴，同時(shí)強(qiáng)調(diào)還想跟嵐橋繼續(xù)談。可話說得再客氣，畢竟人家把官司都打出去了，談判桌上的氛圍已經(jīng)不一樣了。

要弄明白事情為啥走到這一步，得先把時(shí)間線捋順。北領(lǐng)地政府2015年公開招標(biāo)，全球六十多家機(jī)構(gòu)來詢過價(jià)，最后嵐橋拍下了99年的經(jīng)營權(quán)，價(jià)格是5.06億澳元。

當(dāng)時(shí)港口什么狀況？基礎(chǔ)設(shè)施破破爛爛，年年虧錢，連澳大利亞聯(lián)邦政府都不愿出手救場。

嵐橋進(jìn)場后這十來年里掏了真金白銀做改造，把吞吐量從原來不到500萬噸一路推到了3000萬噸以上。港口好不容易翻身，麻煩也跟著來了。

2025年澳大利亞聯(lián)邦大選打到最后，工黨和反對(duì)黨聯(lián)盟黨都把目光鎖在了這塊＂中資資產(chǎn)＂上，爭著喊出要把港口拿回來的口號(hào)。阿爾巴尼斯連任之后，這張選舉支票就一直壓在他頭上。

他給出的答復(fù)是港口應(yīng)該回到澳大利亞人手里，目前商業(yè)層面的談判還在進(jìn)行，政府正全力推動(dòng)這件事。北京方面當(dāng)天就做出了反應(yīng)。

肖千大使的態(tài)度從去年起就沒變過軟。他公開表示，北京有義務(wù)采取措施，捍衛(wèi)海外中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。

肖千指出，嵐橋的這個(gè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)中澳經(jīng)貿(mào)合作、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確實(shí)作出了積極貢獻(xiàn)。這種實(shí)地考察傳遞的信號(hào)也很明確：中方不會(huì)放手。

那么仲裁這場官司，到底意味著什么？分析人士給出的判斷是，嵐橋提起的這項(xiàng)訴訟，是國際仲裁庭歷史上頭一樁針對(duì)澳大利亞的案件，整個(gè)過程很可能拖上好幾年。

墨爾本一家咨詢機(jī)構(gòu)＂地緣政治戰(zhàn)略＂的聯(lián)合創(chuàng)始人邁克爾·費(fèi)勒指出，案件預(yù)計(jì)會(huì)讓最終的處理結(jié)果擱置數(shù)年時(shí)間，從某種角度看，這反而合了堪培拉的意——強(qiáng)制出售這種棘手決定可以一直拖著不做。諷刺歸諷刺，賬單可不是這么算的。

嵐橋很可能會(huì)主張，強(qiáng)制出售會(huì)壓低成交價(jià)，因此政府得給企業(yè)賠錢。如果賠償真要落下來，賠的可不光是港口現(xiàn)在的租約價(jià)值，還得算上因?yàn)閺?qiáng)制出售導(dǎo)致企業(yè)丟掉的未來收益。

悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究所所長勞倫斯森教授認(rèn)為，嵐橋申請(qǐng)仲裁這件事本身，對(duì)中澳關(guān)系來說算不上壞事。

2025年還有報(bào)道披露過，與美國國防部關(guān)系密切的美國私募股權(quán)公司Cerberus Capital Management，曾對(duì)收購該港租約表達(dá)過興趣。

把這條線索連起來就清楚了——所謂的＂國家安全＂，更多是華盛頓的施壓加上澳大利亞國內(nèi)政治表演的合奏。真要論安全風(fēng)險(xiǎn)，澳方自家的審查報(bào)告早就說過沒問題。

2023年那次由澳大利亞情報(bào)機(jī)構(gòu)牽頭做的審查，結(jié)論寫得明明白白，租約不需要取消也不需要修改。經(jīng)濟(jì)上的算盤更不能不算。

中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占澳方對(duì)外貿(mào)易總量的近四分之一。農(nóng)民、礦主、酒商，這些群體心里都有一本賬，莫里森政府那幾年中澳關(guān)系鬧得僵，葡萄酒、龍蝦、煤炭、大麥這些產(chǎn)業(yè)吃了多少苦頭，他們清楚得很。

嵐橋這邊態(tài)度也撂得很死。公司在聲明里講，仲裁期間港口仍將按最高標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)營，并且樂意進(jìn)一步跟聯(lián)邦政府接觸。

中方反制的工具并不局限在嘴皮子上。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，貿(mào)易層面的調(diào)整、關(guān)鍵大宗商品的進(jìn)口節(jié)奏、領(lǐng)事級(jí)別的外交溫度，每一項(xiàng)都不是澳方想輕松接住的。

有分析直言，否則的話，澳大利亞不僅要因?yàn)橹俨酶冻龇珊徒?jīng)濟(jì)成本，更會(huì)損害它作為一個(gè)開放、可靠投資目的地的國際聲譽(yù)。這事兒走到5月這一步，球確實(shí)被踢回到了堪培拉腳下。

繼續(xù)硬推，等著的是幾年的國際官司、巨額的賠償壓力，以及北京隨時(shí)可能落下的反制錘子；坐下來認(rèn)真談，又得面對(duì)國內(nèi)政客和媒體的政治壓力。

虧的時(shí)候找人幫忙，賺的時(shí)候翻臉不認(rèn)，這種做法在普通街坊鄰居之間都站不住腳，更何況是放在國家層面的契約上。